經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按

    歷史的航程波瀾壯闊，時(shí)代的大潮奔騰不息。

    1978年，以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)開啟了改革開放的偉大征程。40年來，從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，從沿海到內(nèi)陸，改革的精神一脈相承，開放的步伐一往無前。改革開放把中國(guó)推向高速增長(zhǎng)的軌道，其所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生活水平改善奇跡，無疑可以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)。

    四十而不惑，不惑而心定。面對(duì)改革開放這一當(dāng)代中國(guó)最壯麗的氣象，如何在歷史進(jìn)程的回顧中，探尋中國(guó)奇跡的根源，如何在發(fā)展成就的總結(jié)中，把握中國(guó)智慧的邏輯，是作好理論研究的一個(gè)重要方法論。為此，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)本期理論版約請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉就這一問題進(jìn)行深入闡述，以饗讀者。——編 者

　　習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話中指出：“40年來，我們解放思想、實(shí)事求是，大膽地試、勇敢地改，干出了一片新天地�！被仡櫢母镩_放歷程，總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，提升中國(guó)智慧，我們要從中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展這個(gè)宏大的歷史主題著眼，探尋中國(guó)奇跡的根源。

　　話題之一

　　中國(guó)高速增長(zhǎng)的必要條件

　　勞動(dòng)年齡人口與依賴型人口增長(zhǎng)形成的剪刀差態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造了重要的人口機(jī)會(huì)窗口

　　在同一時(shí)期里，其他各國(guó)勞動(dòng)年齡人口和依賴型人口的相對(duì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于中國(guó)

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，排斥市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)致資源配置的宏觀無效率，缺乏激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀無效率，沒有獎(jiǎng)懲制度傷害了工人、農(nóng)民和管理者的工作積極性。在政府強(qiáng)力的資源動(dòng)員下實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)要素增長(zhǎng)，很大的部分被全要素生產(chǎn)率的負(fù)增長(zhǎng)所抵消，沒能轉(zhuǎn)化為良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效。因此，有學(xué)者認(rèn)為，對(duì)這種體制進(jìn)行改革，可以提高效率，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效迅速回歸到生產(chǎn)可能性邊界上面。也就是說，即便“沒有形成額外的增長(zhǎng)源泉”，僅僅回歸“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)態(tài)”，也可以改善增長(zhǎng)績(jī)效。

　　然而，中國(guó)作為十?dāng)?shù)億人口的大國(guó)，所實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)達(dá)40年、高達(dá)9.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，卻是以往的任何經(jīng)濟(jì)體都未達(dá)到過的增長(zhǎng)表現(xiàn)。因此，需要找出決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件。這才是正確解說其長(zhǎng)期增長(zhǎng)績(jī)效，以及認(rèn)識(shí)和挖掘未來發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。

　　研究顯示，中國(guó)改革開放及其帶來高速增長(zhǎng)的時(shí)期，與人口轉(zhuǎn)變的一個(gè)特殊階段是高度重合的。作為人口轉(zhuǎn)變特定階段即生育率顯著下降的結(jié)果，1980年至2010年，中國(guó)的15歲至59歲勞動(dòng)年齡人口以年平均1.8%的速度增長(zhǎng)，而該年齡之外的依賴型人口則基本處于零增長(zhǎng)狀態(tài)。兩類人口增長(zhǎng)形成的這種剪刀差態(tài)勢(shì)，同時(shí)也表現(xiàn)為人口撫養(yǎng)比的持續(xù)下降，創(chuàng)造了一個(gè)人口機(jī)會(huì)窗口。其產(chǎn)生的對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面促進(jìn)效應(yīng)，即所謂的人口紅利。

　　在同一時(shí)期里，無論是把發(fā)達(dá)國(guó)家作為總體，還是把不包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家作為總體，其勞動(dòng)年齡人口和依賴型人口的相對(duì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如中國(guó)來得有利。例如，在同一時(shí)期（1980年—2010年），從發(fā)達(dá)國(guó)家平均來看，勞動(dòng)年齡人口與被撫養(yǎng)人口的增長(zhǎng)速度幾乎相同；而從不包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家平均來看，雖然勞動(dòng)年齡人口增速更快，但是被撫養(yǎng)人口的增長(zhǎng)率也是顯著的。所以，在某種意義上說，中國(guó)在此期間具有的人口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，近乎得天獨(dú)厚。

　　首先，較低且持續(xù)下降的撫養(yǎng)比有利于實(shí)現(xiàn)高儲(chǔ)蓄率，而勞動(dòng)力無限供給特征則延緩資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象的發(fā)生，從而使資本積累成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這個(gè)明顯貢獻(xiàn)，被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家批評(píng)為粗放型增長(zhǎng)模式，認(rèn)為由此驅(qū)動(dòng)的高速增長(zhǎng)算不上奇跡，并預(yù)測(cè)其沒有可持續(xù)性。東亞經(jīng)濟(jì)體和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)多次證明這種預(yù)測(cè)的不正確，在理論上也恰恰說明，秉持新古典增長(zhǎng)理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家失算在不懂得二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這個(gè)獨(dú)特增長(zhǎng)源泉。事實(shí)上，在包括中國(guó)在內(nèi)的東亞經(jīng)驗(yàn)所印證的劉易斯二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上，勞動(dòng)力無限供給特征的存在，的確在一定時(shí)期延緩了資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象的發(fā)生，所以這個(gè)貢獻(xiàn)實(shí)際上是人口紅利的一種表現(xiàn)。

　　其次，有利的人口因素確保了勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出顯著的貢獻(xiàn)。年輕的人口結(jié)構(gòu)意味著充足的勞動(dòng)力供給，同時(shí)，在收獲人口紅利期間，中國(guó)成年人口的受教育年限改善十分迅速。在其他條件不變的情況下，中國(guó)更明顯、更突出的人力資本改善，無疑使其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)更加顯著。有學(xué)者估計(jì)，改革開放時(shí)期中國(guó)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為11.7%左右。不僅如此，在考慮了教育水平具有促進(jìn)生產(chǎn)率提高作用的情況下，人力資本貢獻(xiàn)率可提高到38%左右。

　　再次，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力和企業(yè)冗員按照生產(chǎn)率從低到高的順序，在產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間和地區(qū)之間流動(dòng)，帶來資源重新配置效率的改善，成為全要素生產(chǎn)率提高的主要組成部分。庫(kù)茲涅茨所識(shí)別并指出的這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的生產(chǎn)率效應(yīng)，在中國(guó)得到了最好的驗(yàn)證。

　　最后，對(duì)一個(gè)國(guó)家來說，人口規(guī)模大就意味著創(chuàng)新具有更大的需求力度和供給潛力。可以通過加快技術(shù)進(jìn)步和提高全要素生產(chǎn)率，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。

　　話題之二

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的充分條件

　　對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行的深刻改革，創(chuàng)造出增長(zhǎng)的充分條件

　　在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中，建立起物質(zhì)和人力資本的積累激勵(lì)和市場(chǎng)配置機(jī)制，形成相應(yīng)宏觀政策環(huán)境

　　理論上有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口結(jié)構(gòu)，并不會(huì)自然而然地變?yōu)槿丝诩t利，在現(xiàn)實(shí)中成為高速增長(zhǎng)的因素。經(jīng)驗(yàn)表明，許多具有與中國(guó)相同或類似的人口轉(zhuǎn)變經(jīng)歷的國(guó)家，并沒有在同一時(shí)期，或者在較早或稍晚的時(shí)期取得與中國(guó)同樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效；改革開放以前已經(jīng)呈現(xiàn)的有利人口結(jié)構(gòu)也沒有促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，只有對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行深刻的改革，才能創(chuàng)造出增長(zhǎng)的充分條件。

　　根據(jù)一般規(guī)律，一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在體制上需要解決物質(zhì)資本和人力資本的積累和配置問題，因此就要涉及機(jī)制、信號(hào)、效率和激勵(lì)等問題。要在實(shí)踐中可操作，至少需要滿足三個(gè)條件。第一，改革給特定的勞動(dòng)者、微觀單位和社會(huì)群體帶來收益，才能形成發(fā)動(dòng)改革的基本動(dòng)機(jī)。第二，這一改革不與任何其他社會(huì)群體的利益直接抵觸，即它要的是所謂的“帕累托改進(jìn)”。第三，這一改革潛在地發(fā)動(dòng)起一個(gè)關(guān)鍵的變革齒輪，由此推動(dòng)邏輯鏈條上其他領(lǐng)域的改革。不過，從事前的角度看，最后這個(gè)條件往往是不可知的。

　　農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和廢除人民公社的改革，最符合上述改革前提條件。這一改革一舉解決了長(zhǎng)期存在的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)激勵(lì)問題，并且在農(nóng)戶獲得剩余索取權(quán)的同時(shí)，也相應(yīng)賦予和逐漸擴(kuò)大了他們對(duì)生產(chǎn)要素的配置權(quán)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自主權(quán)。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行的短短幾年里（1978年—1984年），無論是糧食單產(chǎn)還是總產(chǎn)量均大幅增長(zhǎng)，農(nóng)民人均收入名義增長(zhǎng)166%，農(nóng)村絕對(duì)貧困人口大幅減少。這一變化也大幅度增加了城市農(nóng)產(chǎn)品供給，為幾年后取消糧票制度創(chuàng)造了條件。

　　方式和效果上類似的改革同樣發(fā)生在國(guó)有企業(yè)。1978年企業(yè)恢復(fù)獎(jiǎng)金制，這實(shí)際上是關(guān)于工資制度的放權(quán)和改革，解決的是職工勞動(dòng)激勵(lì)問題，涉及的是職工與企業(yè)的關(guān)系。與此同時(shí)，我們還開始了以放權(quán)讓利為主要內(nèi)容的企業(yè)改革，重點(diǎn)解決企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)問題，觸及的是企業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系以及與國(guó)家的關(guān)系。

　　概括而言，作為城市經(jīng)濟(jì)改革核心的企業(yè)改革，主要沿著三條主線進(jìn)行。第一，從賦予并不斷擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)開始，逐步構(gòu)造有活力的經(jīng)營(yíng)主體，最終落腳于建立現(xiàn)代企業(yè)制度即公司制改造。第二，重新界定國(guó)有企業(yè)與國(guó)家的關(guān)系。最初的改革以國(guó)家向企業(yè)讓利為特征，目前正在推進(jìn)的改革，方向是以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司。第三，允許和鼓勵(lì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓大放小以及引進(jìn)外商直接投資，為國(guó)有企業(yè)提供了競(jìng)爭(zhēng)壓力和經(jīng)營(yíng)動(dòng)力。在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)改革的同時(shí)，多種所有制企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，以及混合所有制的形成，是國(guó)有企業(yè)成為市場(chǎng)主體、并更加注重提高效率的關(guān)鍵。

　　在農(nóng)戶和企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制逐漸形成的情況下，還需要有正確的市場(chǎng)信號(hào)，才能真正確立它們的市場(chǎng)主體地位，以及促進(jìn)生產(chǎn)要素和資源的合理流動(dòng)和重新配置。也就是說，符合邏輯的下一步改革任務(wù)，必然是通過發(fā)育產(chǎn)品和要素市場(chǎng)，矯正扭曲的價(jià)格信號(hào)。從產(chǎn)品的計(jì)劃定價(jià)到市場(chǎng)決定價(jià)格，從產(chǎn)品和生產(chǎn)資料的計(jì)劃分配到市場(chǎng)自由交易，從生產(chǎn)要素的統(tǒng)一配置到通過要素市場(chǎng)的自由流動(dòng)，所有這些關(guān)鍵性的變化都是通過雙軌制形式，即計(jì)劃軌道與市場(chǎng)機(jī)制的漸進(jìn)式過渡，以及前者與后者的消長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)的。

　　通過上述符合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌邏輯的改革歷程，逐步建立起物質(zhì)資本和人力資本的積累激勵(lì)和市場(chǎng)配置機(jī)制，并形成了相應(yīng)的宏觀政策環(huán)境。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革是多方面和全方位的，但是，諸多其他方面的重要改革，都可以看作是圍繞上述基本邏輯，隨著改革進(jìn)程中新問題不斷暴露出來并得到應(yīng)對(duì)，進(jìn)而在相關(guān)的領(lǐng)域，通過適當(dāng)?shù)姆绞郊右酝苿?dòng)和完成的。

　　特別值得指出的是政府職能轉(zhuǎn)變，或政府與企業(yè)和市場(chǎng)關(guān)系方面的改革�？傮w來說，政府逐漸退出對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接參與，轉(zhuǎn)而承擔(dān)通過再分配促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的職能。不過，中國(guó)政府特別是地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度關(guān)注，在很長(zhǎng)時(shí)間里體現(xiàn)在地方政府之間推動(dòng)地方GDP增長(zhǎng)從而使財(cái)政能力增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。這種政府作用方式對(duì)于把改革形成的激勵(lì)轉(zhuǎn)化為增長(zhǎng)速度，發(fā)揮了積極的作用，與此同時(shí)也產(chǎn)生了政府過度介入直接資源配置、妨礙市場(chǎng)機(jī)制作用的負(fù)面效果。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，簡(jiǎn)政放權(quán)改革向縱深發(fā)展，政府職能越來越多地轉(zhuǎn)向履行促進(jìn)教育發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)保護(hù)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等公共品供給等責(zé)任。

　　對(duì)外開放與上述經(jīng)濟(jì)改革過程，具有推進(jìn)邏輯上的一致性，在時(shí)間上是并行不悖的，從效果上看是互為條件和相互促進(jìn)的，推進(jìn)方式是相同的，即采取了循序漸進(jìn)的方式。通過擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易、引進(jìn)外商直接投資、企業(yè)對(duì)外投資、參與全球經(jīng)濟(jì)治理，以及近年來積極實(shí)施“一帶一路”建設(shè)等，對(duì)外開放使中國(guó)最大限度地參與到經(jīng)濟(jì)全球化中，同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)成為競(jìng)爭(zhēng)主體、吸納國(guó)外技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、加快中國(guó)市場(chǎng)主體學(xué)習(xí)資源配置的過程、在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中兌現(xiàn)人口紅利、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得比較優(yōu)勢(shì)等一系列改革和發(fā)展目標(biāo)，起到了促進(jìn)作用。

　　話題之三

　　中國(guó)特色道路的本質(zhì)本源

　　中國(guó)改革具有漸進(jìn)性質(zhì)和增量性質(zhì)

　　改革的根本出發(fā)點(diǎn)及推進(jìn)邏輯十分明確，即“三個(gè)有利于”

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想指導(dǎo)改革開放

　　絕大多數(shù)研究者和觀察者都高度認(rèn)同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革是成功的。面對(duì)同樣的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，如何找準(zhǔn)并理解其背后的改革出發(fā)點(diǎn)和推進(jìn)邏輯，是非常重要的問題。

　　大多數(shù)研究者觀察到了中國(guó)改革的漸進(jìn)性質(zhì)。針對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下微觀環(huán)節(jié)的體制弊端，農(nóng)業(yè)中和企業(yè)中的改革直接切中缺乏激勵(lì)和低效率的問題，可以采用諸如承包制這樣的改革形式即時(shí)改善激勵(lì)、增加生產(chǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在顯示了改革成效從而堅(jiān)定了社會(huì)對(duì)改革信心的同時(shí)，更加有活力的微觀經(jīng)營(yíng)單位開始尋求更多的計(jì)劃外生產(chǎn)要素投入，以便進(jìn)一步改善配置效率、增加經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和勞動(dòng)收入。因此，改革順理成章地進(jìn)入資源配置的層面，在計(jì)劃?rùn)C(jī)制之外生長(zhǎng)出市場(chǎng)機(jī)制，并不斷擴(kuò)大后者調(diào)節(jié)產(chǎn)品流通和生產(chǎn)要素配置的范圍和規(guī)模。隨著產(chǎn)品和要素市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大，價(jià)格逐步地?cái)[脫計(jì)劃控制，轉(zhuǎn)向由市場(chǎng)供求和相對(duì)稀缺性決定。

　　人們觀察到的另一個(gè)特點(diǎn)是改革的增量性質(zhì)。改革從解決激勵(lì)問題和微觀效率入手，卻不過早地涉及存量的調(diào)整，因而不會(huì)傷害傳統(tǒng)體制下的既得利益群體。堅(jiān)持增量改革原則的著眼點(diǎn)在于降低改革伴隨的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和人的代價(jià)，從而最大限度地降低改革的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

　　所以，中國(guó)的改革雖然在一段時(shí)間里并沒有清晰地形成某個(gè)既定的目標(biāo)模式，但是從其起步伊始，根本出發(fā)點(diǎn)以及推進(jìn)邏輯便十分明確，即鄧小平同志所說的“三個(gè)有利于”——發(fā)展生產(chǎn)力、增強(qiáng)國(guó)力和提高人民生活水平。從這個(gè)目的出發(fā)發(fā)動(dòng)和推進(jìn)改革，并以此作為改革方向是否正確、改革方式是否恰當(dāng)、改革成效是否滿意的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

　　正是由于堅(jiān)持了這個(gè)改革哲學(xué)和直接出發(fā)點(diǎn)，才使中國(guó)改革的指導(dǎo)原則和推進(jìn)方式并沒有陷入任何先驗(yàn)的教條中，既不照搬任何既有的模式、道路或共識(shí)，又堅(jiān)持漸進(jìn)式改革方式，更秉持了改革、發(fā)展和共享理念。由此，改革、發(fā)展和穩(wěn)定成為一個(gè)整體。改革是為了發(fā)展，也要服從于穩(wěn)定，而發(fā)展成效被用來檢驗(yàn)改革道路的正確與否，穩(wěn)定則為進(jìn)一步改革創(chuàng)造條件。

　　經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上指出，為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是把中國(guó)共產(chǎn)黨與世界上其他政黨區(qū)別開來的試金石，其正確性也為中國(guó)實(shí)踐所檢驗(yàn)。

　　世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，長(zhǎng)期存在一個(gè)做大蛋糕和分好蛋糕的“兩難”問題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)變遷和經(jīng)濟(jì)全球化，總體上無疑都具有做大蛋糕的效果，然而卻并不能自動(dòng)產(chǎn)生分好蛋糕的效果，即不存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配關(guān)系的所謂“涓流效應(yīng)”。只有以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的中國(guó)共產(chǎn)黨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過體制機(jī)制和政策體系的安排，可以打破這個(gè)兩難，既做大蛋糕又分好蛋糕。

　　通過擴(kuò)大就業(yè)和在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和產(chǎn)業(yè)之間重新配置勞動(dòng)力，兌現(xiàn)人口紅利而實(shí)現(xiàn)的高速增長(zhǎng)，從邏輯上講，應(yīng)該是一種共享型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而且中國(guó)經(jīng)驗(yàn)也證明如此。我們可以通過回顧改革開放期間的經(jīng)歷，特別是結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化，考察中國(guó)城鄉(xiāng)居民如何通過在時(shí)間上繼起且在空間上并存的三種途徑，分享了改革開放發(fā)展的成果。

　　第一，在典型的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上，勞動(dòng)力無限供給特征雖然抑制了工資水平的提高，卻保持并強(qiáng)化了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造了更多的非農(nóng)就業(yè)崗位，提高了城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民收入。

　　第二，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)之后，隨著二元經(jīng)濟(jì)的一些特征逐漸消失，勞動(dòng)力短缺顯著提高了勞動(dòng)者在就業(yè)市場(chǎng)上的談判地位，普通勞動(dòng)者工資和低收入家庭收入加快提高。普通勞動(dòng)者工資的上漲這一劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)特征，相應(yīng)推動(dòng)了收入差距峰值即庫(kù)茲涅茨轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來。按不變價(jià)計(jì)算的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，全國(guó)居民收入的基尼系數(shù)亦不斷降低。

　　第三，與劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來的時(shí)間點(diǎn)相吻合，中央和地方政府都明顯加大了再分配政策力度，通過推進(jìn)基本公共服務(wù)供給的充分化和均等化，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共享程度得到進(jìn)一步提高。勞動(dòng)力市場(chǎng)制度和社會(huì)保障體系的加快建設(shè)和不斷完善，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，更加凸顯了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)中內(nèi)含的廣泛包容性。

　　總之，40年來，中國(guó)確立了改革開放的正確方向，把改革開放作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，通過改革開放解決前進(jìn)中遇到的問題和困難，以“三個(gè)有利于”判斷改革開放成效，形成了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)、堅(jiān)持基層探索與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合的改革路徑、堅(jiān)持公平與效率相統(tǒng)一的共享發(fā)展等一系列重要發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)和啟示在新時(shí)代的改革開放歷程中仍將具有重要的指導(dǎo)意義。新時(shí)代新起點(diǎn)，中國(guó)堅(jiān)持改革開放的目標(biāo)和決心不變，我們將義無反顧地深化改革和擴(kuò)大開放，進(jìn)一步解放思想，科學(xué)統(tǒng)籌，狠抓落實(shí)，推動(dòng)中國(guó)的改革開放事業(yè)風(fēng)正帆懸、行穩(wěn)致遠(yuǎn)！（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員 蔡昉）