新年伊始,我們都要回頭盤點(diǎn)一下,過去的一年,辛苦勞作,收成到底怎么樣?尤其過去這一年,我們所面臨的外部環(huán)境可以說是2008年金融危機(jī)以來最嚴(yán)峻的一年,中國經(jīng)濟(jì)面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們一起拼搏,一起奮斗,交出了一份怎樣的答卷呢?昨天(21日),國家統(tǒng)計(jì)局公布了2018年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。
2018年我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。
“穩(wěn)”字可以說是2018年我國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)突出特點(diǎn)。其中第一個(gè)“穩(wěn)”就體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)。
我們先來回顧一下2017年的經(jīng)濟(jì)總量。2017年,我國的經(jīng)濟(jì)總量是82萬億。2018年,初步核算,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了900309億元人民幣,中國經(jīng)濟(jì)總量首次突破90萬億,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長6.6%。這樣的經(jīng)濟(jì)總量和增長速度,是一個(gè)相當(dāng)不錯(cuò)的成績單。
中共中央黨校教授陳啟清說:“我們從全球的比較來看,6.6%也是非常難得的,比如說今天全世界的這幾個(gè)大國經(jīng)濟(jì)體,美國、歐洲、日本、中國再包括加上一些發(fā)展中國家,美國今年2018年大家覺得可能它的經(jīng)濟(jì)增長速度大體在3%左右,歐元區(qū)可能在2%,日本可能在1%,按照這樣經(jīng)濟(jì)增長速度去對(duì)比的話,我們6.6%已經(jīng)是相當(dāng)高了。”
國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示,6.6的這種增長速度是在一個(gè)基數(shù)越來越大的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,我們2017年經(jīng)濟(jì)總量是82萬億,盤子越來越大,每增長一個(gè)百分點(diǎn),它帶來的增量是越來越大的,所以這樣的增長,應(yīng)該說是很不錯(cuò)的,而且也實(shí)現(xiàn)了甚至好于年初設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)。
國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度分季度看,一季度同比增長6.8%,二季度增長6.7%,三季度增長6.5%,四季度增長6.4%,雖然略有回落,但是全年穩(wěn)定在了6.6%,經(jīng)濟(jì)增長形成了一個(gè)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。
2018年,國際上貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義抬頭,逆全球化思潮泛起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。同時(shí)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也正處在增長速度換擋期,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,對(duì)以往刺激經(jīng)濟(jì)政策副作用的消化期,這樣一個(gè)三期疊加的特殊時(shí)期。在這種錯(cuò)綜復(fù)雜的局面下,我國全年經(jīng)濟(jì)總量突破90萬億,增速穩(wěn)定在6.6%,實(shí)屬來之不易。
穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增速不僅對(duì)我國2020年全面建成小康社會(huì)意義重大,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是一個(gè)重要支撐。
國務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為:“我們現(xiàn)在處在世界經(jīng)濟(jì)總量第二這樣一個(gè)位置上,我們?nèi)ツ陮?duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是30%。大家知道去年一年,整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜,是一個(gè)低迷狀態(tài),中國依然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的發(fā)動(dòng)機(jī)!
陳啟清說:“我們正在從一個(gè)出口國,變成全世界非常重要的一個(gè)進(jìn)口國,我們?cè)趶娜澜绱罅窟M(jìn)口商品,像2018年中國進(jìn)口的增長速度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過出口的增長速度。我們11月份也辦了進(jìn)口博覽會(huì),進(jìn)口對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的牽引,它的力量是巨大的,包括中國今天也正在逐漸從一個(gè)吸引外資的國家,正在轉(zhuǎn)變成一個(gè)對(duì)外直接投資的國家,每年上千億美元到世界上去投資,這種投資實(shí)際上為很多國家本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓有成效的貢獻(xiàn)。
2018年經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)“穩(wěn)”是就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)。就業(yè)是民生之本。我國人口基數(shù)大,就業(yè)一直是個(gè)突出的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2018年,大學(xué)畢業(yè)生820萬人,研究生50萬人,留學(xué)歸國學(xué)生40萬人,就業(yè)的壓力非常大。但是在這種情況下,去年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人,比上年多增10萬人,連續(xù)6年保持在1300萬人以上,完成全年目標(biāo)的123.7%。
第三個(gè)“穩(wěn)”是市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)。
近幾年,通貨膨脹和通貨緊縮,成為經(jīng)濟(jì)界最為擔(dān)心的事。2018年確定的目標(biāo)是要把物價(jià)總水平控制在3%以內(nèi)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2018年全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.1%,處于溫和上漲區(qū)間,低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)。物價(jià)基本穩(wěn)定。
姚景源說:“大家知道過去中國物價(jià)上漲,更多是食品價(jià)格上漲,它占的權(quán)重又比較大,但是去年一年,我們食品價(jià)格總體上低位,盡管這一年牛肉羊肉價(jià)格有所上漲,但是豬肉價(jià)格是在回落,鮮菜鮮果水產(chǎn)品都是平穩(wěn)的!
增長穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn),就是穩(wěn)住了民生,穩(wěn)住了大局。而穩(wěn)是為了更好地進(jìn)。黨的十九大做出判斷,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中央對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)工作的要求,就是要穩(wěn)中求進(jìn)。去年一年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出穩(wěn)的同時(shí),也呈現(xiàn)出進(jìn)取的態(tài)勢(shì),可謂穩(wěn)中有進(jìn)。那么,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中,有哪些體現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)呢?
2018年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),首先就體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。數(shù)據(jù)顯示,2018年,我國高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長11.7%、8.9%和8.1%,增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快5.5、2.7和1.9個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)者張連起認(rèn)為:“這個(gè)增長說明什么?就是正在和傳統(tǒng)動(dòng)能之間正在形成一個(gè)有序的轉(zhuǎn)換,這個(gè)轉(zhuǎn)換就表明肌肉多了,血液流動(dòng)更快了,內(nèi)生動(dòng)力煥發(fā)出來了,這就是我們現(xiàn)在說的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革八個(gè)字,增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)了特別是市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力!
穩(wěn)中有進(jìn),還體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展。2018年,全年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為52.2%,比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn),高于第二產(chǎn)業(yè)11.5個(gè)百分點(diǎn);對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為59.7%,比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
穩(wěn)中有進(jìn),還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力在提升。消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力作用進(jìn)一步鞏固,最終消費(fèi)支出對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為76.2%,比上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn),高于資本形成總額43.8個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動(dòng)力。
穩(wěn)中有進(jìn),還體現(xiàn)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。去產(chǎn)能,鋼鐵、煤炭年度去產(chǎn)能任務(wù)提前完成。去杠桿,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降。11月末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.8%,同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。
去庫存方面,年末全國商品房待售面積比上年末下降11.0%。降成本方面,通過減稅降費(fèi),企業(yè)成本繼續(xù)下降。1-11月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為84.19元,比上年同期減少0.21元。
張連起說:“減稅降費(fèi)我把它歸納成6個(gè)字,叫做:能感知,有溫度。如果說2018年減了1.3萬億,意味著什么?要惠及制造業(yè)和小微企業(yè)。換句話說,聚焦制造業(yè)和小微企業(yè),因?yàn)檫@是我們國家制造強(qiáng)國的一個(gè)重要組成部分和基礎(chǔ),解決這個(gè)問題,就解決了我們先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的問題,解決了我們行穩(wěn)致遠(yuǎn)的問題。”
補(bǔ)短板方面,薄弱環(huán)節(jié)投資較快增長。全年生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資分別增長43.0%和15.4%,分別快于全部投資37.1和9.5個(gè)百分點(diǎn)。
毛盛勇說:“我們現(xiàn)在宏觀調(diào)控,包括改革開放的這些力度在加大,實(shí)際上后期我們政治的紅利,改革開放的紅利,包括人才的紅利還會(huì)不斷地顯現(xiàn),所以我覺得從2019年來看,中國還是有條件保持這么一個(gè)平穩(wěn)增長的態(tài)勢(shì)。同時(shí)從中長期來看,這種長期向好的基本面,應(yīng)該說是不會(huì)變!
盤點(diǎn)過去,是為了更清楚堅(jiān)持什么,調(diào)整什么。2018年的這張成績單來之不易。但我們也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。2019年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。戰(zhàn)略定力我們一定要有,但憂患意識(shí)也一定不能少。未雨綢繆,妥善應(yīng)對(duì),上下同心,迎難而上,才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。