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劉貴祥:《強制執(zhí)行法》已被列入立法計劃 爭取年底向全國人大提交

2019年03月12日 16:31   來源:新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)   

  十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月12日15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,邀請最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥,福建省高級人民法院院長吳偕林,江西省高級人民法院院長葛曉燕就“攻堅‘基本解決執(zhí)行難’”相關(guān)問題回答中外記者提問。

  十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月12日15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,邀請最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥,福建省高級人民法院院長吳偕林,江西省高級人民法院院長葛曉燕就“攻堅‘基本解決執(zhí)行難’”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為劉貴祥回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 劉廈 攝

  光明日報全媒體記者:

  今天上午最高人民法院工作報告指出,“基本解決執(zhí)行難”雖然實現(xiàn)預(yù)期目標,但在有些方面、有些地區(qū),執(zhí)行難問題仍然存在甚至還較為突出。請問接下來人民法院將如何加以解決?

  劉貴祥:

  我來簡要回答一下這個問題。在今天上午最高人民法院的工作報告中有這樣一個表述,“基本解決執(zhí)行難這一階段性目標如期實現(xiàn)”,同時報告中還有另外一個表述,“我們深知,人民法院執(zhí)行工作與黨中央提出的切實解決執(zhí)行難目標和人民群眾期待相比還有差距”。在有些地區(qū)、有些方面執(zhí)行難依然存在,甚至還比較突出。從堅持問題導(dǎo)向這個角度,我剛才說了,要和媒體記者進行坦率的交流,因此也不應(yīng)該回避問題。

  實際上我們對存在的問題和短板還是心中有數(shù)的。一方面,從我們的信息化建設(shè)上來說,像查控系統(tǒng),雖然我剛才說了,能夠“一網(wǎng)打盡”,但是實踐中存在著“魚不在水里”,也就是我們說的隱匿財產(chǎn)、轉(zhuǎn)移財產(chǎn),他根本不進行財產(chǎn)信息登記,或者用別人的名字登記,雖有網(wǎng),但撈不著魚,這是個短板。另外,這個查控系統(tǒng)在我們攻堅戰(zhàn)的時候,千軍萬馬涌到這條道上來,發(fā)生堵塞、運行不暢、信息部分不準確的現(xiàn)象是我們必須克服的。

  第二方面,我們的聯(lián)合信用懲戒,大家都說非常好,但是其他限制措施能不能都做到像我們限制坐飛機、坐高鐵這樣,能夠自動識別、自動攔截、自動懲戒呢?目前沒有全部都做到。也就是我們還有很多聯(lián)合信用懲戒部門沒有進行這方面的網(wǎng)絡(luò)化對接,以至于實施效果不是都很理想。

  第三方面,我們的執(zhí)行人員、我們法院內(nèi)部依然在有些地方還存在選擇性執(zhí)行、消極執(zhí)行、亂執(zhí)行的現(xiàn)象,還存在作風不正甚至違法違紀的現(xiàn)象,嚴重影響司法公信力,影響人民群眾對司法的信任和信心。此外,我們還有許多歷史性的案件沒有徹底消化干凈等等,這些問題存在的情況下,我們必須咬定“切實解決執(zhí)行難”這個目標不放松、不懈怠、不動搖,必須持續(xù)發(fā)力,必須持續(xù)真抓實干,迎難而上,久久為功。

  為此,我們對下一步做了全面的部署和考慮:第一,我們已經(jīng)制定了下一步推進解決執(zhí)行難的五年工作綱要,從執(zhí)行體制改革、執(zhí)行模式改革到整個信息化升級換代等等方面做了一個全面的部署。第二,有關(guān)方面目前正在著手制定從源頭治理執(zhí)行難的一些方案和意見。第三,人民法院將采取措施,進一步提高我們執(zhí)行隊伍的綜合素養(yǎng),改變目前我們執(zhí)行隊伍的綜合素養(yǎng)不能完全適應(yīng)執(zhí)行需要的情況。此外,推進完善強制執(zhí)行的立法體系。

  目前,《強制執(zhí)行法》已經(jīng)被列入立法計劃,最高法院正在按照人大常委會的要求,緊鑼密鼓地起草《強制執(zhí)行法》,爭取在今年年底向全國人大提交。還有和強制執(zhí)行密切相關(guān)的企業(yè)破產(chǎn)制度的完善,探索制定個人破產(chǎn)制度等等。

  總的來說,我們對下一步整個執(zhí)行工作的推進有一個全盤的考慮,而且會更加發(fā)力,絕不會減弱現(xiàn)在的工作力度,努力向切實解決執(zhí)行難邁進。謝謝。

(責任編輯:王炬鵬)