海南省人大常委會副主任許俊代表:
緊貼時代的高質量立法
“積極吸引和利用外商投資,是我國擴大對外開放和構建開放型經濟新體制的重要內容。外商投資法草案是在深入調研、廣泛征求意見、深刻總結對外開放經驗教訓的基礎上起草的,是一部緊貼時代脈搏的高質量法律草案!比珖舜蟠怼⒑D鲜∪舜蟪N瘯敝魅卧S俊表示。
許俊代表說,草案準確把握了外商投資基礎性法律的定位,確立了外商投資基本制度框架。既側重于投資促進和投資保護,又統(tǒng)籌擴大開放與防范風險的關系;既確立了外商投資管理所必需的相應制度,又規(guī)定本法實施前依照“外資三法”設立的外資投資企業(yè),可以繼續(xù)保留原企業(yè)組織形式5年過渡期,是一部緊貼時代脈搏的高質量法律草案。
許俊代表表示,這部法律作為我國外商投資的基礎性法律,經審議通過正式頒布實施后,無論是對于增強外資對中國市場的信心,使中國繼續(xù)成為全球富有吸引力的外商投資目的地,還是對于我國以法律手段更好應對和處理貿易摩擦,促進對外貿易健康發(fā)展,提高對外開放總體水平,都將產生重要而深遠的積極作用。(經濟日報-中國經濟網記者 黃 鑫)
河南財經政法大學校長高新才代表:
促進國內外企業(yè)平等競爭
開放型經濟需要公平的競爭環(huán)境,法律保障至關重要。全國人大代表、河南財經政法大學校長高新才表示,外商投資法草案的出臺意義重大、影響深遠,將為鼓勵和保護外商投資,營造公平的營商環(huán)境起到重要指導作用。
“這是我國對進一步擴大開放的鄭重承諾,也是推動形成全面開放新格局的重要戰(zhàn)略部署,對優(yōu)化外資、內資企業(yè)的營商環(huán)境都是重大利好!备咝虏糯碚f。
高新才代表認為,市場經濟的本質特征是開放,當前經濟全球化既是共識,也是大勢所趨,開放必將帶來繁榮,由開放帶來的競爭,也將進一步激發(fā)國內市場主體的活力。外商投資法草案出臺后,外資企業(yè)和內資企業(yè)同是市場主體,是“用一把尺子量身高”,可實現國內外企業(yè)平等競爭。
“在引入外資的同時,也將進一步促進競爭與合作,對國內企業(yè)而言,也是一種倒逼。實踐證明,無論是什么所有制的企業(yè),也無論企業(yè)規(guī)模有多大,都將從競爭中獲益!备咝虏糯碚f,外商投資法草案將為所有企業(yè)營造平等競爭的環(huán)境提供制度保障,這部法律是讓一部讓內外資企業(yè)放心經營、投資的指導法。(經濟日報-中國經濟網記者 劉辛未)
上海自貿區(qū)管委會常務副主任杭迎偉代表:
法治是最好的營商環(huán)境
“外商投資法草案中許多重要條款是對近年來自貿區(qū)改革創(chuàng)新實踐經驗的固化。”全國人大代表、中國(上海)自由貿易試驗區(qū)管委會常務副主任杭迎偉表示。
作為一項重要的制度創(chuàng)新,上海自貿試驗區(qū)率先設立后,探索實施準入前國民待遇加負面清單管理。杭迎偉代表介紹說,2013年9月份,上海自貿區(qū)發(fā)布的第一版負面清單,包括了190項特別管理措施,到2018版負面清單,已經縮短到45項!霸谶@個過程中,全國人大在自貿區(qū)暫停實施‘外資三法’,給予了重要的法制保障。相關改革的推進,有效釋放了市場活力,激發(fā)了外商投資的熱情!焙加瓊ゴ碚f。
數據顯示,上海自貿區(qū)引進外資成效明顯,外資企業(yè)在上海自貿區(qū)企業(yè)中的占比不斷提升。目前,已經集聚了近2萬家外資企業(yè),注冊資本2829億美元,同時集聚了外資研發(fā)機構233家,跨國公司地區(qū)總部304家,都占到了全市一半以上。
“法治是最好的營商環(huán)境,從上海自貿區(qū)的實踐看,在全國層面用外商投資法取代‘外資三法’具有堅實的實踐基礎。因此,我認為制定出臺外商投資法草案正當其時,意義重大!焙加瓊ゴ碚f。(經濟日報-中國經濟網記者 佘惠敏)
世紀榮華董事長崔榮華代表:
對民企是挑戰(zhàn)也是機遇
“外商投資法草案將促進營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,以高水平對外開放推動經濟高質量發(fā)展。對民營企業(yè)發(fā)展來說,這既是挑戰(zhàn)也是機遇!比珖舜蟠、世紀榮華投資控股集團有限公司董事長崔榮華表示。
外商投資法草案著眼于增強發(fā)展的內外聯動性,明確規(guī)定了多項促進內外資企業(yè)規(guī)則統(tǒng)一、促進公平競爭方面的內容。例如,國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,外商投資準入負面清單以外的領域,按照內外資一致的原則實施管理等。崔榮華代表認為,外商投資法的制定在促進外商投資、深化對外開放的同時,也有利于中國企業(yè)長遠發(fā)展。國內企業(yè)一方面因外資企業(yè)進入,市場競爭壓力增大,市場存在被搶占的可能;另一方面,隨著競爭加劇,國內企業(yè)也相應地提高了競爭意識,在科技研發(fā)、拓展市場等方面不斷進步,倒逼中國企業(yè)發(fā)展壯大,進而間接支持推動了國內企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的有效實施。
崔榮華代表進一步說,民營企業(yè)家應該用一種大格局、大戰(zhàn)略、大眼光來看待外商投資法草案,“我們可以借鑒國外一些先進成熟的理念、技術,推動自身成長壯大。在公平競爭的法治化營商環(huán)境中,民營企業(yè)與外商投資企業(yè)互利共贏,彰顯了民營企業(yè)在高水平開放中的自信”。(經濟日報-中國經濟網記者 李萬祥)
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