今年以來(lái)，各地區(qū)各部門著力鞏固去產(chǎn)能成果，陸續(xù)出臺(tái)一系列降成本政策措施，著力抓好補(bǔ)短板穩(wěn)投資各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)工作取得了積極成效。

　　我們也要看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議明確要求，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，把握長(zhǎng)期大勢(shì)，抓住主要矛盾，善于化危為機(jī)，辦好自己的事。

　　因此，我們?nèi)匀灰�緊緊圍繞“八字方針”，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，加大“破、立、降”力度。

　　“破”，就是要大力破除無(wú)效供給，把處置僵尸企業(yè)作為重要抓手，用市場(chǎng)化、法治化手段推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能。今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委等部門著力鞏固去產(chǎn)能成果。在煤炭領(lǐng)域，一批達(dá)不到安全環(huán)保質(zhì)量要求的煤礦加速退出，一批優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能有序釋放；在鋼鐵領(lǐng)域，在控制產(chǎn)能總量的前提下，調(diào)整優(yōu)化存量，倒逼落后產(chǎn)能加快退出。隨著各項(xiàng)工作的推進(jìn)，我國(guó)已經(jīng)全面轉(zhuǎn)入結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能的新階段。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須進(jìn)一步鞏固去產(chǎn)能成果，推進(jìn)優(yōu)化存量，加快僵尸企業(yè)出清，統(tǒng)籌推進(jìn)職工安置、資產(chǎn)債務(wù)處置、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作，堅(jiān)決防止已退出產(chǎn)能死灰復(fù)燃，增強(qiáng)去產(chǎn)能工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，推動(dòng)資源配置效率、生產(chǎn)率和潛在增長(zhǎng)率的提升。

　　“立”就是要大力培育新動(dòng)能，形成要素向新動(dòng)能流動(dòng)的機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新的力量。

　　今年以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，新技術(shù)研發(fā)布局加快，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)有序推進(jìn)，新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。上半年，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)10.4%和13.5%，比全部投資分別快4.6個(gè)和7.7個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.7%，比規(guī)模以上工業(yè)快1.7個(gè)百分點(diǎn)；新能源汽車、太陽(yáng)能電池產(chǎn)量分別增長(zhǎng)34.6%和20.1%。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須加快培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，并推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化升級(jí)中形成新動(dòng)能。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃漢權(quán)建議，要圍繞世界科學(xué)前沿和我國(guó)戰(zhàn)略需求，努力攻克一批關(guān)系發(fā)展全局的戰(zhàn)略前沿和核心技術(shù)。確立企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。改革科研管理體制，構(gòu)建利于創(chuàng)新資源高效配置和創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境，構(gòu)建營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。

　　“降”就是要通過(guò)改革降低制度性交易成本、用能和物流成本，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輕裝上陣”。

　　今年以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了降低制造業(yè)增值稅稅率、進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)、延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、再降低一般工商業(yè)平均電價(jià)10%等一系列降成本政策。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須按照中央決策部署，進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)，通過(guò)降低一般工商業(yè)電價(jià)、降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)等措施，并督促地方抓好相關(guān)任務(wù)落實(shí)，切實(shí)使降費(fèi)紅利及時(shí)傳導(dǎo)到終端用戶。

　　此外，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還要按照推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要求，精準(zhǔn)聚焦補(bǔ)短板重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，抓緊推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；持續(xù)深化投資領(lǐng)域“放管服”改革，切實(shí)防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　總之，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是剜肉補(bǔ)瘡的權(quán)宜之計(jì)，而是要緊緊抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改善供給結(jié)構(gòu)，提高供給體系質(zhì)量和效益，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)新躍升。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 林火燦）