“美國認定我所謂的‘匯率操縱’，是保護主義和單邊主義背景下的政治操作，將成為國際金融史上典型的荒唐案例。”8月12日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在署名文章中表示，美國財政部8月5日違背世界貿(mào)易和國際金融基本常識和專業(yè)精神，以不干預(yù)匯率貶值為由將中國列為“匯率操縱國”，此舉罔顧美國保護主義下單邊關(guān)稅升級導致國際金融市場普遍調(diào)整的基本事實，也與美國5月發(fā)布的《美國主要貿(mào)易伙伴宏觀經(jīng)濟和外匯政策報告》結(jié)論不一致，是美國挑起和升級中美經(jīng)貿(mào)摩擦整體策略的一部分，充分體現(xiàn)了其政策評估的不透明性和任意性，國際市場上任何不受美國政府歡迎的價格調(diào)整都可能被隨意打上外國政府干預(yù)的政治標簽。

　　“盡管人民幣匯率受到經(jīng)貿(mào)摩擦的沖擊，盡管美國將我列為‘匯率操縱國’，但我們?nèi)�面深化改革、持續(xù)擴大開放的既定方針不會因此動搖�！迸斯�勝說，中國將繼續(xù)實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，堅持推進匯率市場化改革，完善匯率形成機制，維護人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。中國是負責任大國，在亞洲金融危機和國際金融危機期間采取了負責任態(tài)度，為全球經(jīng)濟逐步復蘇作出重要貢獻。中國將堅定恪守二十國集團領(lǐng)導人峰會承諾，不會進行競爭性貶值，不會將匯率作為應(yīng)對國際貿(mào)易爭端的工具。

　　潘功勝表示，中國經(jīng)濟的韌性和潛力為人民幣匯率穩(wěn)定提供了堅實基礎(chǔ)，人民幣匯率盡管會受到貿(mào)易摩擦等外部沖擊，但我們判斷不會無序貶值，外匯市場在經(jīng)歷短暫震蕩后終將回歸基本面。

　　第一，中國經(jīng)濟運行平穩(wěn)，預(yù)期更加穩(wěn)定。中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變，未來經(jīng)濟增速仍將持續(xù)高于全球大部分主要經(jīng)濟體，人民幣仍是強勢貨幣。2005年至2019年6月，國際清算銀行數(shù)據(jù)顯示人民幣名義有效匯率升值38%，實際有效匯率升值47%，是二十國集團中升值最多的貨幣。近期中美經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性較大，但美國加征關(guān)稅對我沖擊的邊際效應(yīng)遞減。今年以來，我國經(jīng)濟基本面良好，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，主要宏觀經(jīng)濟指標保持在合理區(qū)間。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，增長韌性增強，宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定。

　　第二，跨境資本流動基本穩(wěn)定。隨著我國開放領(lǐng)域逐步拓寬，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理模式，國內(nèi)營商環(huán)境進一步改善，外商直接投資仍具有較大的發(fā)展?jié)摿�。近年來，我國持續(xù)推動金融市場高水平對外開放，為包括美國在內(nèi)的外國投資者配置更多人民幣資產(chǎn)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。目前，我國債券市場和股票市場規(guī)模已位于世界前列，但外資持有比重只有2%和3%左右，隨著中國債券市場和股票市場被更廣泛地納入國際主流指數(shù)，中國債券市場在全球負利率范圍擴展背景下保持較高的收益水平，外資投資空間較大。

　　第三，我國外債穩(wěn)定性增強。近年來，我國外債增幅相對于經(jīng)濟總量并不高，2018年末我國外債負債率、債務(wù)率、償債率分別是14.4%、74.1%、5.5%，遠低于國際警戒線。外債類型結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以中長期資產(chǎn)配置為目的的央行類境外投資者持續(xù)增持境內(nèi)債券，債務(wù)證券占外債余額比重由2014年末的8%持續(xù)上升至2018年末的22%，這部分資金穩(wěn)定性較強，匯率變化不容易引發(fā)大規(guī)模的外債“去杠桿”。

　　第四，人民幣匯率雙向波動增強，外匯市場主體更加適應(yīng)和理性。“8·11匯改”以來，人民幣匯率彈性不斷提高，波動率已接近主要發(fā)達國家貨幣水平。人民幣匯率雙向波動成為常態(tài)，貶值壓力得到及時釋放。當前，個人購匯更加平穩(wěn)，企業(yè)對外直接投資更加理性有序，市場主體囤積外匯現(xiàn)象逐步消失，企業(yè)的匯率風險管理意識有所增強。

　　“我們有信心、也有能力有效防范各種環(huán)境沖擊風險，堅決維護外匯市場穩(wěn)定，促進金融市場和金融體系平穩(wěn)健康發(fā)展�！迸斯�勝表示，未來中國外匯管理工作將在更加開放的環(huán)境中適應(yīng)開放，資本項目開放、金融市場雙向開放和人民幣國際化將在更高的水平上協(xié)調(diào)推進，跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平將有更大的提升。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳果靜）