經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立65年來，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善民生、促進(jìn)就業(yè)，提高公共服務(wù)和社會(huì)保障水平，走上了一條高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　黨的十八大以來，兵團(tuán)緊緊圍繞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作總目標(biāo)，聚焦職責(zé)使命，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”首戰(zhàn)告捷，深化改革成效初顯，向南發(fā)展開局良好，職工群眾生活明顯改善，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展的新時(shí)期，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第六師五家渠市深化改革成效明顯——

　　“五統(tǒng)一”改革激發(fā)新活力

　　在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師五家渠市的團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)采訪，改革新風(fēng)撲面而來：取消農(nóng)資采購(gòu)等農(nóng)業(yè)“五統(tǒng)一”，職工種地更有熱情了；有了國(guó)有農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，職工種地更安心了；國(guó)資國(guó)企改革，讓企業(yè)更有活力了……

　　“種子購(gòu)買、機(jī)械應(yīng)用、棉花銷售都是自己說了算，種地更有奔頭了�！毙潞�農(nóng)場(chǎng)三十連的王忠是首批獲得《國(guó)有農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》的人，對(duì)今年的棉花市場(chǎng)信心滿滿。他說：“種地關(guān)鍵是要跟市場(chǎng)對(duì)接好。今年帶領(lǐng)30名合作社成員種植了4000多畝棉花，已經(jīng)和軋花廠談好了價(jià)錢�！�

　　團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革是新疆兵團(tuán)深化改革的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，重點(diǎn)是取消“五統(tǒng)一”，即取消農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)作業(yè)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一關(guān)鍵和重大技術(shù)措施、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)。2017年6月，兵團(tuán)黨委確定在第六師五家渠市進(jìn)行團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革整師推進(jìn)試點(diǎn)。

　　“師、團(tuán)、連三級(jí)全面取消‘五統(tǒng)一’，不搞行政干預(yù)，徹底改變大包大攬的行政命令管理模式�！钡诹鶐熚寮仪�市黨委書記、六師政委齊新平在全面深化團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革動(dòng)員大會(huì)上的講話，讓新湖農(nóng)場(chǎng)三十連黨支部書記劉明記憶猶新。

　　“多年來，職工種地聽團(tuán)里的安排。突然不讓管了，種什么職工說了算，職工能不能種好地？”兩年多的改革實(shí)踐，讓劉明打消了疑慮——取消“五統(tǒng)一”后，合作社挑大梁，職工自愿加入，抱團(tuán)發(fā)展。如購(gòu)買農(nóng)資，職工依托合作社，到市場(chǎng)上去詢價(jià)購(gòu)買，節(jié)省了投入。

　　看到大家干勁十足，劉明將目光瞄準(zhǔn)了新湖農(nóng)場(chǎng)三十連蘆葦叢生的塔西河排水通道，牽頭成立了荷香藕合作社，種蓮藕、養(yǎng)泥鰍。一年下來，蓮藕的畝產(chǎn)值達(dá)到2000多元，泥鰍畝產(chǎn)值在5000元至6000元之間。

　　改革后，第六師五家渠市新成立合作社54家。目前，該師共有農(nóng)工專業(yè)合作社658家、社員1.1萬(wàn)多人，帶動(dòng)1.9萬(wàn)名農(nóng)牧職工參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　國(guó)資國(guó)企改革，也是兵團(tuán)深化改革的重要內(nèi)容。第六師五家渠市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司將持有的新疆百花村股份有限公司股份清倉(cāng)轉(zhuǎn)讓給了新疆華凌工貿(mào)（集團(tuán)）有限公司，企業(yè)通過“健身瘦體”煥發(fā)了新活力。之前，該公司受管理體制等因素影響，曾多次重組，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等問題仍未得到根本解決，盈利狀況未達(dá)到預(yù)期。

　　第六師五家渠市財(cái)政局副局長(zhǎng)、國(guó)資國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人周雁說，為破解這一困局，師市改變以往一味要求控股、控制話語(yǔ)權(quán)的固有思維，依法依規(guī)引入戰(zhàn)略投資者，通過公開征集受讓方的方式，穩(wěn)步推進(jìn)百花村股份轉(zhuǎn)讓。通過改革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)盈利、公司穩(wěn)定轉(zhuǎn)型、配套投資帶動(dòng)就業(yè)的共贏局面。

　　作為兵團(tuán)國(guó)資國(guó)企改革試點(diǎn)單位，第六師五家渠市以現(xiàn)有骨干企業(yè)為依托，通過并購(gòu)等多種方式整合同質(zhì)化資源，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)實(shí)力；將國(guó)有企業(yè)改革工作與債務(wù)化解緊密結(jié)合；將混改、股權(quán)轉(zhuǎn)讓與招商引資有機(jī)結(jié)合，加快團(tuán)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和債務(wù)分離、移交，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，第六師五家渠市共完成處置企業(yè)316戶，完成率83.6%，減少國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)222戶，占第六師五家渠市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)總數(shù)的67.68%。

　　新疆農(nóng)墾科學(xué)院以科技創(chuàng)新促發(fā)展——

　　優(yōu)質(zhì)棉、細(xì)毛羊、新農(nóng)機(jī)……都在這里產(chǎn)生

　　新疆農(nóng)墾科學(xué)院的前身是1959年成立的兵團(tuán)農(nóng)科所，是新疆軍區(qū)和二十二兵團(tuán)建立的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)，為直屬新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、以農(nóng)為主的綜合性科研單位�！拔覀冺憫�(yīng)中央和兵團(tuán)黨委‘向南發(fā)展’的戰(zhàn)略要求，尋求新時(shí)期科研發(fā)展定位，以‘科技服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)’的理念，把院科研工作重點(diǎn)、工作重心轉(zhuǎn)移到南疆來，切實(shí)發(fā)揮好科技創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用�！鞭r(nóng)墾科學(xué)院黨委書記王選東說。

　　在新疆農(nóng)墾科學(xué)院的發(fā)展歷程中，科技創(chuàng)新始終被放在首位。建院初期，曾有外國(guó)專家斷言，北緯42度以北是棉花種植禁區(qū)。新疆農(nóng)墾科學(xué)院首任院長(zhǎng)王彬生頂住重重壓力，主持研究開發(fā)的北疆特早熟棉花栽培技術(shù)獲得成功，徹底打破了這一論斷。如今，這一區(qū)域已經(jīng)成為全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)棉花主產(chǎn)區(qū)。

　　多年來，新疆農(nóng)墾科學(xué)院選育的油葵系列雜交種、玉米、棉花、小麥、大豆、番茄等優(yōu)良作物品種長(zhǎng)年在新疆及內(nèi)地推廣種植，選育的多個(gè)棉花品種被國(guó)家列為北疆主推棉花品種。

　　上世紀(jì)50年代，國(guó)家急需細(xì)毛羊，當(dāng)時(shí)還是紫泥泉種羊場(chǎng)技術(shù)員的劉守仁和同事，采取“引血改良”“封閉育種”“全價(jià)飼料喂養(yǎng)”等綜合技術(shù)措施，歷經(jīng)12年艱苦探索，培育出我國(guó)第一個(gè)良種細(xì)毛羊——軍墾型細(xì)毛羊，填補(bǔ)了國(guó)家多項(xiàng)空白，使我國(guó)綿羊資源品質(zhì)站在了世界的前端，榮獲“國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)”。

　　經(jīng)過幾十年的不懈研究，劉守仁和他的團(tuán)隊(duì)培育出11個(gè)品系的優(yōu)良細(xì)毛羊。累計(jì)為25個(gè)省區(qū)輸送種羊32萬(wàn)多只，創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益34億多元，為我國(guó)細(xì)毛羊的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　2008年4月，全國(guó)首例含有人肝細(xì)胞再生增強(qiáng)因子的轉(zhuǎn)基因克隆羊在新疆農(nóng)墾科學(xué)院誕生。次年，中國(guó)美利奴超細(xì)型羊毛的批量化工業(yè)性試紡，為毛紡工業(yè)高檔產(chǎn)品再次填補(bǔ)了優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)羊毛原料空白。目前，一支以劉守仁院士為帶頭人，中青年科技人員為主體的研究綿羊遺傳資源利用及新品種培育的科研隊(duì)伍，為新疆羊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不斷注入科技動(dòng)力。

　　在荒原上，手拉肩扛、開荒種地是第一代兵團(tuán)人的真實(shí)寫照。經(jīng)過60年的努力，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已成為新疆兵團(tuán)大農(nóng)業(yè)的標(biāo)志。近30年來，以中國(guó)工程院院士陳學(xué)庚為代表的農(nóng)機(jī)裝備研究團(tuán)隊(duì)，針對(duì)兵團(tuán)提出“六大精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，研發(fā)了精量播種機(jī)、鋪管鋪膜播種機(jī)、育苗移栽機(jī)等30多種農(nóng)牧機(jī)具，獲國(guó)家專利22項(xiàng)，榮獲國(guó)家科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)兩項(xiàng)成果。

　　其中，2002年研制成功的“棉花鋪膜鋪管精量播種機(jī)”累計(jì)推廣近4萬(wàn)臺(tái)（套），作業(yè)面積近3億畝，已成為兵團(tuán)推廣速度最快、數(shù)量最多、覆蓋面最廣的農(nóng)用機(jī)具。

　　隨著科研人員努力鉆研，一批批新農(nóng)機(jī)在田野沃土中施展拳腳。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，兵團(tuán)機(jī)采棉面積將占棉花總面積90%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到96%以上；農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力提高，農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)場(chǎng)達(dá)到95%以上。

　　引自以色列的滴灌節(jié)水技術(shù)，因滴管器材價(jià)格昂貴難以大面積推廣。在新疆農(nóng)墾科學(xué)院尹飛虎為代表的科研團(tuán)隊(duì)數(shù)十年的科學(xué)鉆研下，一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)被突破，生產(chǎn)出低成本器材和裝備，形成了推廣服務(wù)體系，使大面積應(yīng)用成為可能。同時(shí)兵團(tuán)培育出自己的節(jié)水上市公司——新疆天業(yè)集團(tuán)。

　　自2000年推廣滴灌技術(shù)以來，以膜下滴灌技術(shù)為平臺(tái)，廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)6大精準(zhǔn)技術(shù)，累計(jì)推廣面積達(dá)5490萬(wàn)畝，節(jié)水65.88億立方米，相當(dāng)于節(jié)約了41個(gè)新疆天池的蓄水量。滴灌節(jié)水技術(shù)廣泛應(yīng)用于30多種作物，推廣到內(nèi)地8個(gè)省份，并在吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、安哥拉、貝寧等13個(gè)國(guó)家和地區(qū)推廣滴灌面積5萬(wàn)余畝。

　　農(nóng)墾科學(xué)院棉花研究所專家余渝提出，技術(shù)與品種對(duì)接要先示范，通過更換品種解決共性問題。結(jié)合申報(bào)南疆鹽堿地滴水出苗課題研究，新疆大力培養(yǎng)人才，加大職工技術(shù)培訓(xùn)，提高防控等科學(xué)管理水平。

　　近年來，新疆農(nóng)墾科學(xué)院科研事業(yè)始終走在全疆前列，一些科研成果已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。建院以來共取得各類科技成果620項(xiàng)，獲獎(jiǎng)338項(xiàng)。其中獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)4項(xiàng)、二等獎(jiǎng)6項(xiàng)。育成麥類、棉花、雜交油葵、雜交水稻、玉米、大豆和中國(guó)美利奴（新疆軍墾型）細(xì)毛羊、肉用細(xì)毛羊等農(nóng)牧新品種125個(gè)；研制出精量播種等農(nóng)牧新機(jī)具五大類60多種，已成為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要支撐。

　　2013年，新疆農(nóng)墾科學(xué)院正式加入中國(guó)科學(xué)院聯(lián)盟，在吉爾吉斯斯坦建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，并于2014年掛牌成立了兵團(tuán)在境外首個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心。隨著新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展重心向南轉(zhuǎn)移，新疆農(nóng)墾科學(xué)院強(qiáng)化“棋眼”意識(shí)，先后研究制定新疆農(nóng)墾科學(xué)院向南發(fā)展科技支撐行動(dòng)方案。

　　60年砥礪前行，60年奮發(fā)圖強(qiáng)。新疆農(nóng)墾科學(xué)院以發(fā)展壯大兵團(tuán)為己任，先后在兵團(tuán)13個(gè)農(nóng)業(yè)師73個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)和自治區(qū)部分縣市的扶貧服務(wù)中取得了顯著成效，多次獲得國(guó)家榮譽(yù)，并將技術(shù)服務(wù)延伸到許多中亞、非洲國(guó)家。

　　“中亞濕島·交響夏都”城市品牌愈發(fā)閃亮——

　　可克達(dá)拉一天一變樣

　　60年前，悠揚(yáng)動(dòng)聽的歌曲《草原之夜》誕生在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師可克達(dá)拉市，被人廣為傳唱，可克達(dá)拉聲名遠(yuǎn)播。2015年4月掛牌設(shè)市以來，當(dāng)?shù)刂�力培育“中亞濕島·交響夏都”城市品牌，以此引領(lǐng)城市建設(shè)，逐步邁向“以綠蔭城、以水潤(rùn)城、以文化城、以產(chǎn)興城”。

　　可克達(dá)拉地處新疆伊犁河谷，是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)和管理的第八座城市，城市總面積979.71平方公里，現(xiàn)有人口9.3萬(wàn)人�！叭缃�，可克達(dá)拉每一天都在‘改變模樣’。”四師可克達(dá)拉市黨委常委、四師副師長(zhǎng)、師市黨委宣傳部部長(zhǎng)林玲說。

　　夏末，行走在可克達(dá)拉街頭，只見碧水繞城，花樹繁茂，濃濃綠意撲面而來；西天山云雪披肩，蒼茫壯闊；伊犁河水流淙淙，奔騰不息；即將通車的可克達(dá)拉大橋宛若長(zhǎng)虹，飛跨兩岸�？煽诉_(dá)拉市市長(zhǎng)曾劍說，按照“3年有模樣、5年大變樣”的目標(biāo)，該市圍繞生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化、服務(wù)等工作重點(diǎn)，從功能分區(qū)、建筑風(fēng)格、色彩色調(diào)、設(shè)施完善方面入手，推動(dòng)“多規(guī)合一”，繪制城市建設(shè)“一張藍(lán)圖”。

　　堅(jiān)持以綠“蔭”城，精心描畫生態(tài)城市。可克達(dá)拉深入實(shí)施森林進(jìn)城圍城、綠色廊道、景區(qū)綠化、濕地公園、生態(tài)文化等工程，開展春秋兩季城市綠化“大會(huì)戰(zhàn)”，建成了29個(gè)主題公園，城市綠化率達(dá)到43.8%，實(shí)現(xiàn)了“推窗見綠，出門入園”。引進(jìn)社會(huì)資本參與城市建設(shè)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式；實(shí)施垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、廁所革命，加大周邊團(tuán)場(chǎng)人居環(huán)境整治，完成城鎮(zhèn)美化工程，持續(xù)改善人居生態(tài)環(huán)境，打造清新宜人生態(tài)新城。

　　堅(jiān)持以水“潤(rùn)”城，增添城市活力。可克達(dá)拉市對(duì)伊犁河沿岸濱河濕地進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，以讀水、觀水、戲水等項(xiàng)目為依托，建設(shè)詩(shī)情畫意的生態(tài)廊道；三條水系穿城而過，讓“城依水、水抱綠、綠環(huán)城”，提升了城市的品位和內(nèi)涵�？煽诉_(dá)拉大橋橫跨伊犁河，是兵團(tuán)目前最大的單體橋梁，通車后主城區(qū)至67團(tuán)、68團(tuán)、69團(tuán)的路程將大幅縮短，為可克達(dá)拉“一河兩岸、跨河發(fā)展”奠定基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持以文“化”城，傳承永不褪色的紅色基因。可克達(dá)拉市的成立，讓兵團(tuán)第四師實(shí)現(xiàn)了從屯墾戍邊向建城戍邊的轉(zhuǎn)身。這座年輕的城市將文化作為城市建設(shè)的靈魂，發(fā)揚(yáng)和傳承熱愛祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的兵團(tuán)精神，著力打造先進(jìn)文化示范區(qū)。該市提出，用好《草原之夜》誕生地的金字招牌，加大“一首歌、一座城”宣傳力度，努力建設(shè)一座值得來、想停留、不想走的城市。

　　堅(jiān)持以產(chǎn)“興”城，培植城市發(fā)展不竭動(dòng)能。深入貫徹新發(fā)展理念，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的總體思路，推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。高起點(diǎn)規(guī)劃城北、城西兩大產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷加快新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)步伐。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城區(qū)與市域各團(tuán)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。立足自身優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)白酒生產(chǎn)、薰衣草加工、牧業(yè)生產(chǎn)等，讓“酒香”“花香”“肉香”更加濃郁，香飄更遠(yuǎn)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 喬文匯 馬呈忠）