從新中國成立之初的老工業(yè)基地，到如今的全國先進(jìn)制造研發(fā)基地；從打鹽、曬鹽的鹽堿荒灘，到開放創(chuàng)新之城濱海新區(qū)；從塘沽的漁村，到我國北方第一大人工港、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)……70年間，天津風(fēng)雨兼程、砥礪奮進(jìn)。

　　伴隨著改革開放步伐，天津與時(shí)俱進(jìn)、厚積薄發(fā)。天津市地區(qū)生產(chǎn)總值跨越了百億元、千億元、萬億元關(guān)口，到2018年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.88萬億元，年均增長率超過了10%；外貿(mào)進(jìn)出口總額從1979年的13.83億美元，增長到2018年的1255億美元，年均增長12.0%。

 　　實(shí)施國家戰(zhàn)略

　　新時(shí)代賦予新使命

　　京畿大地起宏圖。2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，天津市以開拓創(chuàng)新的思路，敢為人先的精神，踐行著新時(shí)代的偉大使命。服務(wù)“千年大計(jì)”雄安新區(qū)，落實(shí)“一基地三區(qū)”定位，融入“以首都為核心的世界級(jí)城市群”……

　　隨著協(xié)同發(fā)展的理念不斷深入，京津冀“化合反應(yīng)”日益顯現(xiàn)。

　　“軌道上的京津冀”越跑越快。京津城際鐵路實(shí)行月票制，一小時(shí)通勤圈路網(wǎng)初步形成。在“一張藍(lán)圖”統(tǒng)領(lǐng)下，三地間國道省道實(shí)現(xiàn)同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，“斷頭路”“瓶頸路段”已成往事。而在渤海灣，津冀港口已由“對(duì)手”轉(zhuǎn)向“攜手”，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)，共同拓展著海上絲綢之路。

　　在手機(jī)微信中，藍(lán)天白云正在刷爆京津冀朋友圈。5年來，天津市關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)2.1萬家，壓減鋼鐵產(chǎn)能800多萬噸。天津中心城區(qū)與濱海新區(qū)之間736平方公里黃金地帶，正建設(shè)成守衛(wèi)“藍(lán)天”的綠色生態(tài)屏障區(qū)……

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，天津重污染天數(shù)已由2013年的49天下降到2018年的10天，PM2.5平均濃度等指標(biāo)均大幅度好轉(zhuǎn)。天藍(lán)水清的大美天津正成為京津冀都市圈中的新看點(diǎn)。

　　優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，三地產(chǎn)業(yè)更協(xié)同。在天津?yàn)I海新區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)基地，厚凱醫(yī)療科技有限公司的封閉、無菌車間內(nèi)，正在生產(chǎn)著替代進(jìn)口、國際領(lǐng)先的“超聲刀”。

　　“企業(yè)在北京發(fā)展，有明顯的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，但在成果轉(zhuǎn)化過程中，面臨著人力成本、房租等問題�！焙駝P醫(yī)療創(chuàng)始人史文勇說，正是看好京津互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，才將生產(chǎn)基地放在了天津。

　　如今，厚凱醫(yī)療的“超聲刀”已經(jīng)廣泛應(yīng)用于天津、河北等多個(gè)省市微創(chuàng)手術(shù)領(lǐng)域，正在美國、歐盟、巴西等進(jìn)行認(rèn)證檢測(cè)，力爭打入國際市場(chǎng)。

　　目前，來自京冀的總部機(jī)構(gòu)、先進(jìn)制造項(xiàng)目、智能科技企業(yè)和高水平的研發(fā)院所相繼落戶天津，總數(shù)已超過4000家，到位資金7000多億元。在“滾石上山、爬坡過坎、攻堅(jiān)克難”的關(guān)鍵階段，天津正一如既往地堅(jiān)持“率先舍得，率先擔(dān)當(dāng)”的精神，緊抓機(jī)遇，融入其中，書寫發(fā)展新篇章。

　　推進(jìn)智能制造

　　老工業(yè)基地再發(fā)力

　　天津是座有故事的城市。新中國成立之初，作為我國北方的老工業(yè)基地，產(chǎn)自天津的化工產(chǎn)品享譽(yù)全國；改革開放以來，摩托羅拉、康師傅等大企業(yè)讓天津站在改革開放潮頭；如今人工智能、智能制造正成為天津工業(yè)的“脊梁”，助推天津經(jīng)濟(jì)換擋升級(jí)。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記4次視察天津，為天津發(fā)展指明了前進(jìn)方向。在日前國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，天津市市長張國清表示，“京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)天津提出了‘一基地三區(qū)’的定位，這也是我們高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。天津?qū)��?jiān)決落實(shí)黨中央賦予天津的功能定位，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路”。

　　源頭創(chuàng)新，再育新“軍”。天津?qū)嵤┝丝萍夹推髽I(yè)成長計(jì)劃和升級(jí)版，支持科技型企業(yè)發(fā)展壯大。7月初，天津又宣布啟動(dòng)“創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍計(jì)劃”，將聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，再培育一批“航母級(jí)”創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。目標(biāo)是到2020年，實(shí)現(xiàn)培育國家高新技術(shù)企業(yè)6000家，國家科技型中小企業(yè)6000家，開發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品1000項(xiàng)、“殺手锏”產(chǎn)品500項(xiàng)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。

　　“雙鏈融合”，智能產(chǎn)業(yè)“雄起”。立足大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、芯片等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，天津初步形成了自主可控信息系統(tǒng)、智能安防、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)通信等7條產(chǎn)業(yè)鏈。通過“有機(jī)串鏈”、扶優(yōu)育強(qiáng)、“補(bǔ)短拉長”等工程，天津?qū)⒖蒲性核�與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了“引進(jìn)一個(gè)企業(yè)、補(bǔ)強(qiáng)一個(gè)環(huán)節(jié)、突破一個(gè)產(chǎn)業(yè)、提升整個(gè)鏈條”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，7條產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)集聚高新技術(shù)企業(yè)300余家，年主營業(yè)務(wù)收入超千億元，成為天津?qū)崿F(xiàn)彎道超車、換擋升級(jí)的強(qiáng)大推動(dòng)力。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步邁向智能制造。瞄準(zhǔn)建設(shè)全國先進(jìn)研發(fā)制造基地，天津市優(yōu)化提升航空航天、裝備制造、石油化工、汽車工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并設(shè)立了百億元智能制造財(cái)政專項(xiàng)資金。截至目前，天津市已支持企業(yè)智能化改造項(xiàng)目323個(gè)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金8.87億元，打造了一批智能工廠和數(shù)字化車間。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，天津市智能制造企業(yè)數(shù)量占規(guī)模以上工業(yè)比重近20%，智能制造業(yè)增加值比重近30%。根據(jù)發(fā)布的《世界智能制造中心發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》，2019世界智能制造中心城市潛力榜中，天津位居全球第10名。

　　加速港城融合

　　對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)明顯

　　70年間，天津港發(fā)生了翻天覆地的變化。港口的接卸能力從數(shù)千噸貨輪，提升到30萬噸專業(yè)化集裝箱船舶，港口吞吐量超過5億噸、近2000萬標(biāo)箱，航線通達(dá)180多個(gè)國家和地區(qū)的500多個(gè)港口。

　　港興城興。作為天津市的核心資源，港口發(fā)展正成為天津?qū)ν忾_發(fā)開放的核心優(yōu)勢(shì)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級(jí)新區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)……如今天津已成為中國特殊經(jīng)濟(jì)形態(tài)最齊全的城市之一，一系列新機(jī)制、新政策正在試點(diǎn)，成為對(duì)外開發(fā)開放新優(yōu)勢(shì)。

　　制度創(chuàng)新，助力口岸提質(zhì)增效。通過“陽光價(jià)格”“一站式清單”等制度創(chuàng)新，天津自貿(mào)區(qū)大幅提升口岸通關(guān)效率，通關(guān)時(shí)間壓縮到32個(gè)小時(shí)，已優(yōu)于新加坡通關(guān)水平；進(jìn)出口企業(yè)的進(jìn)出口合規(guī)成本分別下降547美元和100美元，降幅達(dá)到61.7%和19.9%。

　　金融創(chuàng)新，形成萬億元產(chǎn)業(yè)群。天津自貿(mào)區(qū)在全國率先開展飛機(jī)離岸租賃對(duì)外債權(quán)登記業(yè)務(wù)和共享外債額度便利化兩個(gè)試點(diǎn)，并出臺(tái)全國首個(gè)商業(yè)保理行業(yè)監(jiān)管辦法、保稅租賃業(yè)務(wù)管理辦法。目前，天津自貿(mào)區(qū)擁有各類融資租賃企業(yè)超過3600家，總資產(chǎn)突破1萬億元，占全國市場(chǎng)的三分之一，飛機(jī)、船舶、海工平臺(tái)租賃業(yè)務(wù)均占全國的80%以上。

　　天津市深入實(shí)施承諾制、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化“一制三化”審批制度改革，大幅降低營商成本、提高違法違規(guī)成本，致力打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居的一流營商環(huán)境。去年底發(fā)布的《中國城市營商環(huán)境報(bào)告2018》顯示，天津政務(wù)環(huán)境位居第3位，綜合排名位居前列。

　　作為制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，天津自貿(mào)區(qū)累計(jì)實(shí)施400余項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，目前已有25項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和案例向全國復(fù)制推廣，106項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和案例在京津冀及其他區(qū)域復(fù)制推廣，有效發(fā)揮了“試驗(yàn)田”的示范帶動(dòng)和服務(wù)輻射作用。

　　天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)長楊茂榮介紹說，創(chuàng)新沒有終點(diǎn)。天津自貿(mào)區(qū)還積極謀劃打造升級(jí)版，在其他自貿(mào)區(qū)沒有開展的領(lǐng)域，提出了100多項(xiàng)“首創(chuàng)性”“重構(gòu)性”以及具有天津特色的政策措施，將在近期逐步實(shí)施。

　　隨著營商環(huán)境大幅提升，世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司紛至沓來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在津外商投資企業(yè)已達(dá)1.5萬家，累計(jì)實(shí)際利用外資1795億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到249家。天津已成為外商投資的重要聚集地和回報(bào)率最高的地區(qū)之一，外資企業(yè)創(chuàng)造了天津全市稅收的三分之一。

　　實(shí)干托舉夢(mèng)想，奮斗成就未來。如今，天津站在新起點(diǎn)上，穩(wěn)中求進(jìn)、攻堅(jiān)克難，在“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 武自然 商 瑞）