8月30日，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌。

　　按照戰(zhàn)略定位，黑龍江省將以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，全面落實(shí)中央關(guān)于推動?xùn)|北全面振興全方位振興、建成向北開放重要窗口的要求，著力深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造對俄羅斯及東北亞區(qū)域合作中心樞紐。

　　根據(jù)《中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，黑龍江自貿(mào)區(qū)實(shí)施范圍涵蓋三個片區(qū)：哈爾濱片區(qū)、黑河片區(qū)、綏芬河片區(qū)。按照方案提出的發(fā)展目標(biāo)，黑龍江自貿(mào)區(qū)將“經(jīng)過三年至五年改革探索，對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力建成營商環(huán)境優(yōu)良、貿(mào)易投資便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)體系完善、監(jiān)管安全高效的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)”。

　　面積超過其他兩個自貿(mào)片區(qū)總和，哈爾濱自貿(mào)片區(qū)作為黑龍江自貿(mào)區(qū)核心區(qū)，將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技、金融、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和寒地冰雪經(jīng)濟(jì)，建設(shè)對俄羅斯及東北亞全面合作的承載高地和聯(lián)通國內(nèi)、輻射歐亞的國家物流樞紐，打造東北全面振興全方位振興的增長極和示范區(qū)�！拔覀儗⒁劳泄�爾濱特有的資源、區(qū)位、歷史文化等優(yōu)勢，緊緊抓住這一重大歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)片區(qū)建設(shè)�！惫�爾濱市市長孫喆說。

　　黑河片區(qū)和綏芬河片區(qū)位于中俄邊境地帶，兩片區(qū)功能劃分均突出“跨境”“對俄貿(mào)易”等主題，黑河片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿(mào)物流、旅游、健康、沿邊金融等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和邊境城市合作示范區(qū)，打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地；綏芬河片區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展木材、糧食、清潔能源等進(jìn)口加工業(yè)和商貿(mào)金融、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)，建設(shè)商品進(jìn)出口儲運(yùn)加工集散中心和面向國際陸海通道的陸上邊境口岸型國家物流樞紐，打造中俄戰(zhàn)略合作及東北亞開放合作的重要平臺。

　　在哈爾濱創(chuàng)業(yè)的黑龍江國信優(yōu)易數(shù)據(jù)有限公司副總經(jīng)理宋霏非�？春米再Q(mào)區(qū)成立后企業(yè)的未來�！拔覀冏鳛橐患倚畔⒓夹g(shù)企業(yè)，哈爾濱自貿(mào)片區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)，對于我們來說無疑是利好。”宋霏說。

　　目前，已有企業(yè)瞄準(zhǔn)黑龍江自貿(mào)區(qū)開始投資。寶能國際景茂科技園、中俄跨境綜合物流樞紐及中央商務(wù)區(qū)等園區(qū)已吸引大批企業(yè)入駐。就在黑龍江自貿(mào)區(qū)揭牌當(dāng)天，黑龍江省專門向該省各相關(guān)部門布置改革工作，包括制度創(chuàng)新核心任務(wù)、體制機(jī)制建設(shè)、加快形成產(chǎn)業(yè)集聚、建立完善督察評估機(jī)制、強(qiáng)化片區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面工作將迅速展開。

　　“加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化投資領(lǐng)域改革、推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、培育東北振興發(fā)展新動能、建設(shè)以對俄及東北亞為重點(diǎn)的開放合作高地等六大任務(wù)一個都不能少，都被納入制度改革和創(chuàng)新對象�！焙邶埥�省社會科學(xué)院東北亞研究所所長笪志剛說。在他看來，制度創(chuàng)新將成為黑龍江最新、最大、最強(qiáng)、最實(shí)的發(fā)展名片。

　　在黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案中，主要任務(wù)和措施均突出“制度創(chuàng)新”這一主題。比如，加快轉(zhuǎn)變政府職能，黑龍江自貿(mào)區(qū)建設(shè)將推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋和政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”，建立健全以信用監(jiān)管為核心、與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管體系。在深化投資領(lǐng)域改革方面，黑龍江自貿(mào)區(qū)將全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。

　　打造國際一流營商環(huán)境，是黑龍江自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新工作的重點(diǎn)之一。孫喆表示，哈爾濱自貿(mào)片區(qū)將對標(biāo)國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則，全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成果，在行政管理、審批制度、商事制度、監(jiān)管制度等方面持續(xù)探索創(chuàng)新、先行先試。

　　建設(shè)以對俄羅斯及東北亞為重點(diǎn)的開放合作高地，是黑龍江自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。按照方案，黑龍江將圍繞面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)跨境運(yùn)輸貨物范圍和進(jìn)境口岸范圍。國家將支持哈爾濱片區(qū)設(shè)立內(nèi)陸無水港，并根據(jù)運(yùn)輸需求及境外鐵路建設(shè)情況，適時啟動綏化至黑河鐵路擴(kuò)能改造，推進(jìn)綏芬河至俄羅斯格羅杰闊沃區(qū)間鐵路擴(kuò)能改造，同時加快推進(jìn)哈爾濱國際航空樞紐建設(shè)。

　　目前，黑河市已經(jīng)提出，要發(fā)揮地緣優(yōu)勢，打好跨境集群發(fā)展牌。黑河市市長馬里表示，黑河將與俄羅斯布拉戈維申斯克攜手發(fā)展，打造國際城市集群，實(shí)現(xiàn)跨境集群發(fā)展，把黑河片區(qū)打造成為中俄沿邊跨境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、邊境城市合作示范區(qū)和中俄沿邊口岸物流樞紐，讓黑河成為新的投資發(fā)展熱土。

　　同樣緊鄰俄羅斯，區(qū)位優(yōu)勢明顯的綏芬河片區(qū)將充分借鑒其他自貿(mào)區(qū)成熟做法和經(jīng)驗(yàn)，高水平編制實(shí)施方案，體現(xiàn)對俄合作特色和面向東北亞區(qū)位優(yōu)勢。綏芬河市委書記王興柱表示，綏芬河將提升口岸能級，發(fā)揮陸海聯(lián)運(yùn)通道基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，深度融入“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，打造口岸集疏運(yùn)體系，加快與境外交通設(shè)施互聯(lián)互通，探索形成符合國際貿(mào)易、內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸所需要的多式聯(lián)運(yùn)模式。

　　網(wǎng)友聲音：

　　@Greatjishuang：哈爾濱江北：國家級新區(qū)加自貿(mào)區(qū)！太“霸道”了！

　　@fxnxhang：恭喜哈爾濱，希望哈爾濱能夠重振工業(yè)重鎮(zhèn)雄風(fēng)！

　　@黑魚棒子：哈爾濱自貿(mào)區(qū)定位非常高！輻射歐亞的國家級物流樞紐！全方位全面振興的增長極！

　　@大豐哥：希望老牌工業(yè)區(qū)再現(xiàn)輝煌。

    （經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 蘇大鵬）