新華網(wǎng)沈陽(yáng)11月12日電（武千妍）為深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，大連自貿(mào)片區(qū)聯(lián)合北良港海關(guān)，在全國(guó)率先推出“集出分供”“兩倉(cāng)調(diào)劑使用”兩項(xiàng)保稅船供油監(jiān)管新模式。

　　據(jù)了解，保稅船供油是指供國(guó)際航行船舶免稅使用的燃料油，是國(guó)際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。根據(jù)國(guó)際海事組織發(fā)布的《國(guó)際防止船舶造成污染公約》（簡(jiǎn)稱“限硫令”），自2020年1月1日起強(qiáng)制要求所有遠(yuǎn)洋船舶都必須將航運(yùn)燃料油中的硫含量由3.5%降低至0.5%。中國(guó)作為亞洲地區(qū)第二大船加油市場(chǎng)，積極適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，提升保稅船供油效率，推動(dòng)國(guó)內(nèi)低硫油快速進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，助力我國(guó)保稅船供油企業(yè)快速發(fā)展就顯得尤為迫切。在此背景下，大連自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)與北良港海關(guān)以需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握企業(yè)難點(diǎn)、痛點(diǎn)，創(chuàng)新推出“集出分供”“兩倉(cāng)調(diào)劑使用”兩項(xiàng)保稅船供油監(jiān)管新模式。

　　“集出分供”監(jiān)管模式，即供應(yīng)企業(yè)可申請(qǐng)集中出庫(kù)，然后根據(jù)實(shí)際訂單分批進(jìn)行供油。海關(guān)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行出入庫(kù)和供船監(jiān)管，憑實(shí)際供油記錄進(jìn)行出庫(kù)數(shù)據(jù)的核銷登記。該模式使企業(yè)供油方式更加靈活便捷，通過合并申請(qǐng)環(huán)節(jié)，集中辦理審批，大大減少供應(yīng)服務(wù)船舶待供時(shí)間和出入庫(kù)次數(shù)，避免往來油耗，明顯降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)提升企業(yè)供油服務(wù)的時(shí)效性、便捷性、合理性、科學(xué)性及在供油市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力具有積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有監(jiān)管模式1000艘次的供應(yīng)量，在“集出分供”監(jiān)管模式下只需要143艘次即可完成，壓縮比例達(dá)到85.7％。

　　“兩倉(cāng)調(diào)劑使用”監(jiān)管模式對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行優(yōu)化整合，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需求對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)的容量進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)兩倉(cāng)政策和功能的疊加。該模式使倉(cāng)儲(chǔ)方式更加靈活，提高倉(cāng)儲(chǔ)罐的利用率，降低空置率，通過庫(kù)容調(diào)整，無需再將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供船燃料油進(jìn)行實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)倉(cāng)作業(yè)，預(yù)計(jì)每年至少能為企業(yè)節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)租金及轉(zhuǎn)倉(cāng)倒罐成本420萬元。

　　據(jù)悉，兩項(xiàng)新模式的出臺(tái)有效提升了企業(yè)的獲得感和滿意度，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，提升大連保稅船供油產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高大連港國(guó)際船舶服務(wù)水平，推動(dòng)環(huán)渤海保稅船供油中心基地建設(shè)具有積極影響。