【評新而論·大國經(jīng)彩】堅定信心 在疫情考驗下奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利
行百里者半九十。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,是脫貧攻堅的決勝之年,如期實現(xiàn)目標任務本來就有許多硬仗要打,突如其來的新冠肺炎疫情又給這項工作增加了難度。特殊時期,信心比黃金重要。越是形勢逼人,越是挑戰(zhàn)嚴峻,我們越是要堅定信心決心,振奮精神,鼓足士氣。當務之急,還是要以問題為導向,盡力將疫情的影響降到最低。與此同時,則要著眼長遠,積極構(gòu)建扶貧長效機制,讓全面小康社會的成色更足。
堅定信心 盡力降低疫情影響
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,中國能否如期完成脫貧攻堅任務一直備受關注。3月6日,習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào),“到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn),沒有任何退路和彈性!边@是“軍令狀”,更是催人奮進的戰(zhàn)鼓。
有信心才會有力量?傮w上看,疫情對脫貧攻堅的負面影響是暫時的、局部的、可控的,而脫貧攻堅的政策保障、資金支持和工作力量是充足的。
從疫情分布的區(qū)域來看,全國貧困發(fā)生率超過1%的廣西、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、新疆等7個省份,受此次疫情影響都相對較輕。而且近段時間,中國脫貧攻堅戰(zhàn)場上捷報頻傳,極大地鼓舞著人們的信心。截至今年3月5日,中西部22個省區(qū)市中,已有10地貧困縣全部脫貧摘帽;“十三五”規(guī)劃的易地扶貧搬遷建設任務已基本完成,有930萬貧困人口喬遷新居,走出了大山和自然條件惡劣的地方,有920萬人通過搬遷實現(xiàn)脫貧?梢钥吹,脫貧攻堅工作正在穩(wěn)步推進。
此外,各地各部門正在采取積極措施,解決疫情帶來的外出務工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項目停工、幫扶工作受到影響等問題,推動生產(chǎn)生活秩序加快恢復。比如,云南省昆明市東川區(qū)紅土地鎮(zhèn)倉房村,通過當?shù)毓ど搪?lián)協(xié)調(diào)超市和城市社區(qū)采購,緩解了村民蔬菜滯銷問題,給正在努力脫貧的村民吃了一顆定心丸。為了幫助貧困戶盡快恢復生產(chǎn),國務院扶貧辦和銀保監(jiān)會還出臺了扶貧小額信貸的優(yōu)惠政策。
現(xiàn)在,全國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復的態(tài)勢不斷鞏固和拓展。3月6日,1/3的扶貧項目已經(jīng)開工;3月12日,全國今年選派的駐村工作隊99%已經(jīng)到位,駐村幫扶干部97%已經(jīng)到崗;3月19日,已有1億農(nóng)民工外出務工,占春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的80%……一個個數(shù)字訴說著來之不易的階段性戰(zhàn)果。各地還要充分把握有利時機,加快推進各項脫貧攻堅工作,把疫情帶來的不利影響縮小到最低程度,堅決完成脫貧攻堅任務。
河南濮陽范縣扶貧車間(中國經(jīng)濟網(wǎng)資料圖 鄧浩/攝)
直面問題 讓脫貧成果更堅實可靠
某種程度上,疫情是對前面一個時期脫貧質(zhì)量的檢驗,一些平時不易察覺的短板和漏洞,在疫情沖擊下顯露出來了。只有抱著實事求是的態(tài)度,直面問題、分析矛盾、堵住漏洞,才能把脫貧攻堅的底子打得更牢,讓脫貧的成果更堅實可靠。
一是著力補上農(nóng)村基礎設施和公共服務短板。農(nóng)村基礎設施不足、公共服務落后是農(nóng)民群眾反映最強烈的民生問題,也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分最直觀的體現(xiàn)。這次疫情籠罩之下,貧困地區(qū)之所以容易出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷賣難,究其根源主要還是因為基礎設施不足、物流不暢、運距較遠、成本較高。
二是加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設。此次疫情防控中,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施薄弱、醫(yī)護力量不足、防護物資短缺、健康教育和疾病預防控制不到位等問題比較突出,給鄉(xiāng)村安全帶來不少隱患。
三是鄉(xiāng)村人居環(huán)境和居民生活方式有待改善。不少鄉(xiāng)村居民仍舊信奉“不干不凈,吃了沒病”的舊理念,不太注重個人衛(wèi)生習慣,這些都是威脅安全健康堤壩的“蟻穴”。
四是一些貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨阻礙。之前,一些貧困地區(qū)把野生動物養(yǎng)殖、銷售作為特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,比如在廣西靈山縣,養(yǎng)殖眼鏡蛇和滑鼠蛇已成為當?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。那么,全面禁食野生動物后,人工養(yǎng)殖的野生動物產(chǎn)業(yè)何去何從,也值得重視。
疫情沖擊之下,貧困地區(qū)的發(fā)展暴露出一些問題和短板,但“短板”亦是“跳板”,差距正是潛力,要善于化危為機,變不利為有利。比如,短期來看,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)受到損失,但長遠來說,經(jīng)此一“疫”,人們對大自然、對鄉(xiāng)村的向往會更加迫切,也會更加尊崇綠色發(fā)展理念。冷鮮供應鏈體系不完善制約了農(nóng)產(chǎn)品的銷售,但疫情過后,農(nóng)產(chǎn)品供應鏈行業(yè)或?qū)⒂瓉硐磁茩C會,這也會助推農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
陜西省西安市茯茶小鎮(zhèn)的扶貧產(chǎn)品展示中心(中國經(jīng)濟網(wǎng)資料圖 武曉娟/攝)
著眼長遠 構(gòu)建扶貧長效機制
對貧困地區(qū)來說,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。因此,各地在“攻城拔寨”陸續(xù)摘帽的同時,還要科學統(tǒng)籌、講求長效。比如移民搬遷扶貧,既要搬得出,又要穩(wěn)得。划a(chǎn)業(yè)扶貧,要開拓農(nóng)民穩(wěn)定的收入來源。這些都要提前謀劃,從而持續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機銜接。
這幾年,脫貧戶越來越多,脫貧的質(zhì)量也越來越高,但他們之中還是有少數(shù)人因各種原因而返貧。因此,需要建立健全返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制,及時發(fā)現(xiàn),及時精準幫扶,不讓全面小康路上有一個人掉隊。
貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。長遠來說,需要充分調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,堅持“扶智、扶志、扶技”相結(jié)合,激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力。
創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的源泉,許多深度貧困地區(qū)由于多種原因,長期封閉,缺乏市場意識和創(chuàng)新意識。對此,應加強觀念引導,借助市場力量促進貧困地區(qū)經(jīng)濟增長。扶貧項目的安排要精準,要遵從比較優(yōu)勢并順應市場規(guī)律,發(fā)展真正能夠讓貧困人口持續(xù)受益的產(chǎn)業(yè)。同時應借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式,將貧困地區(qū)的資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn),將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貧困人口的可持續(xù)性收入。
時不我待,只爭朝夕。還有不到10個月的時間,所有貧困地區(qū)和貧困人口將一道邁入全面小康社會,我們絕不能落下一個貧困家庭、丟下一個貧困群眾。在疫情考驗下奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè),將為新時代新征程奠定更加堅實的基礎。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 武曉娟)