民法典草案的審議討論舉世矚目,中國民法典呼之欲出。代表委員在審議討論民法典草案時認為,民法典是新中國第一部以法典命名的法律,開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河,充分保護人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),是一部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的法典,具有里程碑意義。
體系化立法完善治理體系
“作為全國人大代表,這是我十幾年參加立法審議過程中,第一次看到如此大部頭的法案!比珖舜蟠,致公黨中央委員、上海市委專職副主委邵志清表達了對民法典草案的第一印象。民法典草案有7編1260條,正文有243頁,是一部社會生活的法律百科全書。
一部真正屬于中國人民的民法典,必須扎根中國土壤、緊扣時代脈搏,彰顯中華民族的“精氣神”。全國人大代表、中華全國律師協(xié)會會長王俊峰說,這是我國法治發(fā)展史上具有里程碑意義的大事,標志著我國依法治國邁上新臺階。
“市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟,有恒產(chǎn)者有恒心,民法典草案為我們進行產(chǎn)權(quán)保護、市場主體保護、市場交易秩序保護提供了可預(yù)期、可實現(xiàn)、可操作的制度保障!比珖䥇f(xié)委員、貴州貴達律師事務(wù)所主任朱山說。
民法典草案所建立的各種法律規(guī)范和制度,將實實在在地作用于社會的現(xiàn)實領(lǐng)域,都要貫徹落實到我們每一個自然人、每一個團體的身上,并且貫穿從事民事活動的時時刻刻。民法典草案在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面,樹立了法律體系的標桿。
“民法典草案并不僅是權(quán)利的宣言,更是民事活動的基本遵循和依靠!比珖舜蟠怼⒅袊鐣茖W(xué)院學(xué)部委員孫憲忠認為,要從國家治理實際效用的角度來理解民法典草案的編纂和實施,尤其是要從當前我國國家治理能力現(xiàn)代化的角度來理解這部法典的意義。
“民法典草案不僅為民事活動劃定了尺度,而且為經(jīng)濟活動建立了規(guī)則!比珖䥇f(xié)委員、西華大學(xué)副校長鄭鈜認為,民法典草案不斷凝練和總結(jié)新的民事法律制度,針對信息、數(shù)據(jù)等近年來新的重大社會發(fā)展變化領(lǐng)域,健全和充實了具有適應(yīng)性、完備性的權(quán)利和行為制度,增加了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感!跋鄬τ谶^去數(shù)量眾多的民事法律規(guī)范,民法典草案積極回應(yīng)了現(xiàn)代信息社會的發(fā)展需求,充分發(fā)揮了民事基本法的法治引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。”
全國政協(xié)委員、青海恩澤律師事務(wù)所主任馬海軍說,民法典草案更加強調(diào)契約精神和誠信原則。合同自由和契約精神是市場配置資源和實現(xiàn)價值增值的重要保證。只有將當事人的意思自治和誠信原則確立為合同自由的基礎(chǔ),才能營造穩(wěn)定、公平、有序的市場交易秩序,才能在全社會培植守信踐諾的契約精神,才能形成具有全球競爭力和影響力的營商環(huán)境。
人格權(quán)單獨成編是首創(chuàng)
代表委員們認為,民法典草案最大的特點和亮點就是人格權(quán)編單獨成編,鮮明體現(xiàn)著新時代特色,折射著新時代風(fēng)貌。
“人格權(quán)單獨列為民法典草案第四編,這是本次民法典編撰的特點和亮點,意義重大,體現(xiàn)人民至上、以人民利益為中心的精神!蓖蹩》宕碚f,民法典將使人民的權(quán)益得到更全面的保護和保障。
按照民法典草案規(guī)定,人格權(quán)是民事主體享有的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利。除此之外,自然人還享有基于人身自由、人格尊嚴產(chǎn)生的其他人格權(quán)益。
“我們的民法保護的不僅是人民的物權(quán)、債權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利,還保護人民的人身自由和人格尊嚴,如人民的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)等人身性權(quán)利!比珖䥇f(xié)委員、西南政法大學(xué)教授王煜宇認為,在此之前,民法總則、物權(quán)法、合同法、侵權(quán)責(zé)任法、婚姻法、繼承法都有單行法,人格權(quán)單獨成編是民法典草案的創(chuàng)設(shè)。
人格權(quán)編強調(diào)隱私權(quán)和個人信息的保護。其中,隱私權(quán)是人格尊嚴的核心,是一個人社會人格的關(guān)鍵。全國人大代表、北京市社科院法學(xué)所研究員馬一德認為,隱私一旦遭到侵害具有不可逆的特點。民法典草案將“生活安寧”納入其中加以保護,更是對隱私的周全保護。
“草案還有需要完善的地方,也有值得討論的地方!鄙壑厩宕砼e例說,人格權(quán)編的隱私權(quán)章節(jié)中,提到不能進入、窺視、拍攝他人的住宅、賓館房間等私密空間,“這些是物理空間,F(xiàn)在進入信息時代,人們大量的活動發(fā)生在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間里。每天我們都會在虛擬空間工作生活,將來在虛擬空間耗費的時間可能比現(xiàn)實空間還要多,但條款中沒對網(wǎng)絡(luò)空間、虛擬空間作出有針對性的表述,建議加上”。
有助推動創(chuàng)新創(chuàng)造
民法典草案從其第一條開始到最后一條,都圍繞著承認和保護民事權(quán)利、指引主體如何行使權(quán)利展開。
孫憲忠代表說,民法典草案關(guān)于民事法律行為制度中對充分承認當事人意思自治學(xué)說的規(guī)定,在民事權(quán)利部分關(guān)于人格尊嚴、人身自由的規(guī)定,關(guān)于所有權(quán)處分的規(guī)定,關(guān)于合同自由的規(guī)定,關(guān)于婚姻自由的規(guī)定等,可以說,不論是人身權(quán)利還是財產(chǎn)權(quán)利,不論是民事主體行使請求權(quán)的行為還是行使處分權(quán)的行為,民法典草案都從行為的角度給予了充分的指引、規(guī)范和保障。
產(chǎn)權(quán)保護是激發(fā)與動員全體社會成員創(chuàng)造財富的動力源泉!按_立了國家、集體、私人的物權(quán)受法律平等保護”“私人的合法財產(chǎn)受法律保護”……代表委員們認為,這些規(guī)定有助于推動形成崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)造、保護產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境。
全國政協(xié)委員、北京金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍說,民法典草案相對于以前的法律規(guī)定,對個人財產(chǎn)權(quán)利提供更全面的保護。如規(guī)定居住權(quán),明確小區(qū)共有場所收入歸業(yè)主,增加遺產(chǎn)管理人制度,明確夫妻共同債務(wù)等。
“民法典草案全面確認了我國市場主體的法律資格,賦予了我國市場主體豐富的財產(chǎn)權(quán)并予以充分保障,確立了完備的市場交易規(guī)則等。營造公平法治的營商環(huán)境,順應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,期待民法典早日出臺并實施!比珖䥇f(xié)委員、遼寧奧克控股集團董事局主席朱建民說。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李萬祥 佘惠敏 韓秉志 姚 進)