在新冠肺炎疫情席卷全球的非常時(shí)刻，全國兩會(huì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)的話題備受關(guān)注，特別是近兩年明顯加速的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，更是被寄予了更多厚望。

　　23日，習(xí)近平總書記同全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員共商國是并回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問題。他提出，“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”。

　　在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理講到，2019年改革開放邁出重要步伐，出臺(tái)外商投資法實(shí)施條例，增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)。在今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署中講到，要推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。積極利用外資：大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。由此可見，自貿(mào)區(qū)建設(shè)正在加速推進(jìn)。

　　可以說，自貿(mào)區(qū)在推進(jìn)我國更高水平對(duì)外開放方面正肩負(fù)著新的使命，扮演著更加重要角色。國內(nèi)自貿(mào)區(qū)目前發(fā)展情況怎樣？還面臨哪些問題？未來前景如何？下面就讓我們走進(jìn)全國兩會(huì)，聽代表委員們說說咱們的自貿(mào)區(qū)。

　　人大代表、商務(wù)部部長鐘山：加快自由貿(mào)易港建設(shè) 讓外國投資者愿意來中國投資

　　5月25日十三屆全國人大三次會(huì)議第二場“部長通道”上，商務(wù)部部長鐘山講到，要擴(kuò)大外資增量。這就需要我們進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，放寬市場準(zhǔn)入，縮減負(fù)面清單，還需要我們搭建更高水平的對(duì)外開放平臺(tái)，特別是要建設(shè)好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快自由貿(mào)易港建設(shè)，讓外國投資者愿意來中國投資。

　　張兆安代表：建議把示范區(qū)納入上海自貿(mào)區(qū) 推進(jìn)長三角一體化

　　近日，全國人大代表、上海社科院副院長張兆安在回答兩會(huì)記者提問時(shí)說，建議全國人大能加快制定長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的管理?xiàng)l例，今后還要因地調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)、政府規(guī)章。讓示范區(qū)建設(shè)真正成為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的先手棋，讓這項(xiàng)國家戰(zhàn)略發(fā)揮更大作用。

　　張兆安還表示，除了深化改革、制度創(chuàng)新，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)還有個(gè)任務(wù)，那就是擴(kuò)大開放。希望在各方共同努力下，能把自貿(mào)區(qū)的一些政策延伸到示范區(qū)里�！艾F(xiàn)在長三角兩省一市都有自貿(mào)區(qū)，如果有可能的話，可以把示范區(qū)直接納入到自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)里面，把自貿(mào)區(qū)和示范區(qū)結(jié)合起來，示范區(qū)能發(fā)揮的示范功能就更大，示范區(qū)的擴(kuò)大開放就能做得更到位�！�

　　杭迎偉代表：上海自貿(mào)區(qū)培育七大硬核產(chǎn)業(yè) 全力推進(jìn)新時(shí)代高水平改革開放

　　全國人大代表，上海市政府副秘書長，浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任杭迎偉在全國兩會(huì)接受采訪時(shí)表示，上海自貿(mào)區(qū)將全力對(duì)接科創(chuàng)板，聚焦創(chuàng)新藥、未來車、智能造、中國芯等七大硬核產(chǎn)業(yè)，建設(shè)長三角資本市場服務(wù)基地、設(shè)立科創(chuàng)母基金、建設(shè)全國首個(gè)金融科技的孵化器和加速器來培育科創(chuàng)資源。此外，對(duì)于外資準(zhǔn)入，上海自貿(mào)區(qū)將率先落實(shí)《外商投資法（草案）》，跑出“自貿(mào)區(qū)速度”，為外商投資營造自由開放的營商環(huán)境。

　　同時(shí)，努力成為我國推動(dòng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的開放旗幟，對(duì)標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平，持續(xù)深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革，高水平建設(shè)臨港新片區(qū)，率先推進(jìn)更高層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開放。

　　努力成為我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要窗口，提升科技策源能力，增強(qiáng)城市發(fā)展能級(jí)，加快構(gòu)建體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

　　努力成為我國深度融入全球經(jīng)濟(jì)格局的功能高地，推進(jìn)五個(gè)中心深度融合發(fā)展，增強(qiáng)全球資源配置能力，更好代表上海和國家參與國際合作與競爭。

　　王美華委員：建議延伸浦東磁浮線至上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū) 打破交通瓶頸

　　中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)已于2019年8月20日揭牌。全國政協(xié)委員、上海建工集團(tuán)股份有限公司副總工程師王美華在全國兩會(huì)上建議，應(yīng)該把通往浦東國際機(jī)場的高速磁浮線，延伸至上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，因?yàn)槟壳芭R港新片區(qū)仍缺乏快速聯(lián)系中心城區(qū)的高效公共交通系統(tǒng)，這已成為臨港區(qū)域當(dāng)前吸引一流企業(yè)和優(yōu)秀人才的主要瓶頸。

　　王美華認(rèn)為，從自貿(mào)區(qū)新片區(qū)自身發(fā)展、區(qū)域輻射功能發(fā)揮、充分發(fā)揮既有磁浮線路最大效益，以及占領(lǐng)世界交通技術(shù)制高點(diǎn)等迫切需求出發(fā)，都亟需將建設(shè)上海臨港自貿(mào)區(qū)新片區(qū)-浦東國際機(jī)場間高速磁浮線路（簡稱‘新片區(qū)磁浮線’）正式納入議事日程。

　　夏永祥代表：舟山保稅油蟬聯(lián)全國第一 浙江自貿(mào)區(qū)未來有廣闊發(fā)展前景

　　全國人大代表，浙江省舟山市岱山抲魚人漁業(yè)專業(yè)合作社黨總支書記、理事長夏永祥在全國兩會(huì)期間接受采訪時(shí)表示，浙江自貿(mào)區(qū)主要都在舟山，舟山本身有區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、港口優(yōu)勢，擁有深水良港，經(jīng)過三年發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)做出舟山樣板。2019年浙江自貿(mào)區(qū)保稅船用燃料油供應(yīng)量達(dá)410萬噸，供應(yīng)規(guī)模連續(xù)兩年居全國第一�，F(xiàn)在的舟山，已經(jīng)躍居成為國際重要的保稅船供油中心。建議中央能給舟山更好更可行的優(yōu)惠政策，讓浙江自貿(mào)區(qū)未來能有更大更快更廣闊發(fā)展。

　　胡仲軍委員：建議在湖北率先建新型自貿(mào)區(qū) 推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)信息化試點(diǎn)

　　全國政協(xié)委員、湖北省社會(huì)主義學(xué)院院長胡仲軍在今年兩會(huì)期間提交了兩份提案：《關(guān)于建設(shè)“中國新型自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（湖北）”的建議》和《關(guān)于將湖北省作為商貿(mào)服務(wù)信息化試點(diǎn)省的建議》。

　　“實(shí)際上早在2017年4月中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌，我們有這樣的建設(shè)基礎(chǔ)。再加上‘九省通衢’的區(qū)位優(yōu)勢以及汽車制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)的支撐，我才想到建議在湖北率先建設(shè)新型自由貿(mào)易區(qū)”，胡仲軍說�！斑@不僅能推動(dòng)湖北發(fā)展，還可以為全國提供經(jīng)驗(yàn)�！�

　　王勇委員：陜西自貿(mào)區(qū)可借鑒其他省區(qū)經(jīng)驗(yàn) 為中國文化“走出去”提供“試驗(yàn)田”

　　“陜西是古絲綢之路的起點(diǎn)，也是中華民族重要發(fā)祥地�！比珖�政協(xié)委員、陜文投集團(tuán)董事長王勇在今年兩會(huì)上建議，支持陜西創(chuàng)建“一帶一路”國際人文交流示范區(qū)，為推動(dòng)中國文化“走出去”、加大國際人文交流、凝聚共識(shí)探索更多可能性。

　　為了讓建議更精準(zhǔn)、更有針對(duì)性，王勇在全國許多自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。他認(rèn)為，可以打造絲綢之路文化藝術(shù)品國際交易平臺(tái)，結(jié)合陜西自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)有政策，并參照上海自貿(mào)區(qū)已有經(jīng)驗(yàn)，在完善監(jiān)管、把控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為優(yōu)秀的中外藝術(shù)精品的展示、拍賣、倉儲(chǔ)等服務(wù)提供一系列便利化政策。還可以參照海南島海棠灣的免稅政策，在示范區(qū)內(nèi)設(shè)置藝術(shù)品免稅區(qū)，實(shí)行關(guān)稅減免、藝術(shù)品出口退稅制度等改革措施。

　　“此外，我們可以在文化藝術(shù)品資產(chǎn)證券化、建設(shè)‘一帶一路’國際文化藝術(shù)版權(quán)交易中心、設(shè)立絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方面先行先試、不斷探索，為促進(jìn)中國文化‘走出去’和國際間人文交流提供‘試驗(yàn)田’與‘資源庫’�！蓖跤抡f。

　　陳晏代表：貴州申創(chuàng)自貿(mào)區(qū) 可推動(dòng)全國均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

　　李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì)做《政府工作報(bào)告》時(shí)指出，要賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。對(duì)此，全國人大代表、貴陽市市長、貴安新區(qū)管委會(huì)主任陳晏建議，可以把貴州省省會(huì)城市貴陽和國家級(jí)新區(qū)貴安作為核心區(qū)域范圍，支持貴州申報(bào)創(chuàng)建中國（貴陽貴安）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)中西部�。ㄊ�、區(qū)）協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　陳晏表示，貴州已經(jīng)形成了“1+8”國家級(jí)開放平臺(tái)體系，目前正全面推動(dòng)貴陽、貴安融合發(fā)展，著力打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)先行區(qū)。并且，省會(huì)城市貴陽+國家級(jí)新區(qū)貴安，匯聚了貴州省最好的資源，將構(gòu)建形成引領(lǐng)全省加快高質(zhì)量發(fā)展的全新格局，完全可以承載申報(bào)創(chuàng)建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)條件。國家應(yīng)當(dāng)支持貴州省申報(bào)創(chuàng)建中國（貴陽貴安）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，這對(duì)貴州積極融入國家全方位對(duì)外開放新格局、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，加快建設(shè)國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)具有重大意義。

　　翟美卿委員：建議廣東南沙自貿(mào)區(qū)鼓勵(lì)類企業(yè)適用15%稅率 并推廣至粵港澳大灣區(qū)

　　全國政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁翟美卿在今年的提案中提出，自貿(mào)區(qū)的蓬勃發(fā)展離不開稅收政策的支持，但廣州南沙新區(qū)片區(qū)（簡稱“南沙自貿(mào)區(qū)”）一直以來缺乏區(qū)域稅收政策支持，一定程度上影響了南沙的發(fā)展，不利于南沙示范引領(lǐng)作用的發(fā)揮。建議在產(chǎn)業(yè)目錄有所側(cè)重和差別基礎(chǔ)上，爭取廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)同等適用15%稅率企業(yè)所得稅，南沙向深圳前海蛇口片區(qū)（簡稱“前海自貿(mào)區(qū)”）、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)（簡稱“橫琴自貿(mào)區(qū)”）看齊。此外，建議適時(shí)將自貿(mào)區(qū)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠推廣至粵港澳大灣區(qū)。

　　張傳衛(wèi)代表：建議優(yōu)先支持中山納入廣東省自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)

　　今年全國兩會(huì)，政府工作報(bào)告中提到了實(shí)施區(qū)域發(fā)展、推進(jìn)更高水平對(duì)外開放等舉措，并提出賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán)。全國人大代表、明陽智慧能源集團(tuán)股份公司董事長張傳衛(wèi)接受采訪時(shí)表示，這一消息對(duì)中山是一大利好。今年兩會(huì)，張傳衛(wèi)帶來的建議包括《優(yōu)先支持中山納入廣東省自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)》，他建議將翠亨新區(qū)馬鞍島和民眾工業(yè)園東部片區(qū)納入擴(kuò)區(qū)范圍。

　　符宣朝代表：打造“五網(wǎng)”對(duì)標(biāo)世界 確保海南自貿(mào)港開局良好

　　今年的政府工作報(bào)告中明確提出，要加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)。全國人大代表、海南省發(fā)改委主任符宣朝表示，海南省委、省政府堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署，全力落實(shí)習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。我們謀劃了光網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施的提質(zhì)升級(jí)，圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)標(biāo)世界最高水平的開放形態(tài)，打造法治化國際化便利化的營商環(huán)境，同時(shí)注重防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，確保“既管得住也放得開”，爭取盡快落實(shí)自貿(mào)港建設(shè)早期安排、實(shí)現(xiàn)早期收獲，推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)開局良好、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 王茂林 賈佳 肖霄）