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完善基礎(chǔ)制度 補(bǔ)齊市場短板——寫在創(chuàng)業(yè)板注冊制即將開市之際

2020年08月21日 07:24   來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)   記者:溫濟(jì)聰

  8月24日,“創(chuàng)業(yè)板注冊制開市”儀式將在深交所舉行。我國資本市場走過30年歷程,迎來了創(chuàng)業(yè)板注冊制,標(biāo)志著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和資本市場進(jìn)入加速換擋的新周期,為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

  資本市場改革進(jìn)入深水區(qū)

  30年來,我國資本市場實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,取得了舉世矚目的成就,滬深兩市上市公司總數(shù)已達(dá)3800多家。我國資本市場已發(fā)展成為全球最大的商品期貨市場、第二大股票市場、第二大債券市場。

  創(chuàng)業(yè)板作為多層次資本市場的重要組成部分,自2009年設(shè)立以來,首批28家上市公司已走過10年歷程;仡櫰浒l(fā)展,大多數(shù)公司發(fā)展勢頭良好,涌現(xiàn)一批新興產(chǎn)業(yè)代表企業(yè),示范效應(yīng)明顯,資本市場助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

  創(chuàng)業(yè)板設(shè)立以來,市場穩(wěn)步發(fā)展,運(yùn)行總體平穩(wěn),制度體系行之有效,在服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了重要作用。但隨著新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的層出不窮,對創(chuàng)業(yè)板的改革和發(fā)展也提出了更高的訴求。

  創(chuàng)業(yè)板的市場規(guī)模仍有發(fā)展空間,首發(fā)條件包容性有待提升,市場覆蓋面仍需擴(kuò)大,板塊龍頭基石企業(yè)還需增加,再融資制度等仍有改進(jìn)空間,創(chuàng)業(yè)板市場基礎(chǔ)性制度迫切需要進(jìn)一步完善,在更大范圍、更高水平上服務(wù)國家戰(zhàn)略。

  推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制,是中央全面深化資本市場改革、完善資本市場基礎(chǔ)制度、提升資本市場功能的重要安排,也是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大舉措。

  南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝認(rèn)為,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板注冊制是落實(shí)新《證券法》,進(jìn)一步完善發(fā)行上市、持續(xù)監(jiān)管、交易等規(guī)則體系的重要舉措,可有效推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量,進(jìn)一步促進(jìn)資本市場改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  如果說科創(chuàng)板是資本市場改革的“試驗(yàn)田”,創(chuàng)業(yè)板改革則是進(jìn)入“深水區(qū)”。創(chuàng)業(yè)板注冊制與資本市場股權(quán)分置、退市制度、滬港通、深港通、滬倫通、科創(chuàng)板注冊制一道,都是資本市場30年成就的具體體現(xiàn);而實(shí)施后可增強(qiáng)市場活力,信息披露的核心地位進(jìn)一步凸顯,更加注重對投資者的保護(hù),也是對資本市場發(fā)展信心的體現(xiàn)。

  服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 助力“雙區(qū)”建設(shè)

  創(chuàng)業(yè)板注冊制一方面有利于其更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為企業(yè)提供更完整、更全面、更優(yōu)質(zhì)的金融支持;另一方面,今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40周年,深圳也迎來建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)一周年。在粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)加速建設(shè)之時(shí),創(chuàng)業(yè)板注冊制率先吹響支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的沖鋒號。

  煥然一新的創(chuàng)業(yè)板將成為夯實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生力量,對支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。

  創(chuàng)業(yè)板主要服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合。已受理的創(chuàng)業(yè)板公司中,有142家公司的實(shí)際控制人曾就職于高;蚩蒲性核,51家公司的創(chuàng)始人從海外歸來,聚集了一大批國內(nèi)外學(xué)科帶頭人。他們的成功對其他專家人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成示范效應(yīng),激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

  創(chuàng)業(yè)板加速推動(dòng)科技與資本結(jié)合,帶動(dòng)創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。創(chuàng)投資本退出后又重新投入早期階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與資本的良性循環(huán)。2009年末我國創(chuàng)投機(jī)構(gòu)管理資本量僅1605億元,到2018年底已增加至2.4萬億元,居世界第2位。

  創(chuàng)業(yè)板注冊制對粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)意義重大。創(chuàng)業(yè)板改革作為“雙區(qū)”建設(shè)的標(biāo)志性內(nèi)容,將進(jìn)一步優(yōu)化“雙區(qū)”資本市場生態(tài),培育發(fā)展創(chuàng)新和股權(quán)文化,源源不斷地吸引資金、人才和技術(shù),為粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)提供有力保障。

  作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,上市公司發(fā)揮著巨大的牽引和拉動(dòng)作用。廣東省有一批創(chuàng)業(yè)板上市公司,還有大量未上市企業(yè)可以搭乘創(chuàng)業(yè)板改革發(fā)展的快車,借助資本市場實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效,助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。

  萬事俱備靜候“發(fā)令槍”

  從允許創(chuàng)業(yè)板借殼并配套融資,再到明確提到要推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制,創(chuàng)業(yè)板改革信號愈來愈明晰。

  創(chuàng)業(yè)板注冊制步伐逐步加快。今年4月,《創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制總體實(shí)施方案》出臺。6月,中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法(試行)》,證監(jiān)會(huì)、深交所、中國結(jié)算、證券業(yè)協(xié)會(huì)等發(fā)布了相關(guān)配套規(guī)則。6月22日,創(chuàng)業(yè)板注冊制下科翔電子、維康藥業(yè)等32家首批IPO受理名單出爐。

  8月4日,第一批創(chuàng)業(yè)板注冊制新股正式開啟申購。當(dāng)日,美暢股份、鋒尚文化通過深交所網(wǎng)下發(fā)行電子平臺和交易系統(tǒng)發(fā)行新股。當(dāng)周共計(jì)有6只創(chuàng)業(yè)板新股發(fā)起申購,標(biāo)志著創(chuàng)業(yè)板注冊制改革已推進(jìn)到交易預(yù)備的關(guān)鍵階段。

  8月12日,證監(jiān)會(huì)同意萬勝智能等5家企業(yè)創(chuàng)業(yè)板IPO注冊,至此,創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制的企業(yè)已達(dá)23家。

  深交所創(chuàng)業(yè)板注冊制首批企業(yè)將于8月24日上市。創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則已經(jīng)正式發(fā)布,上市委員會(huì)、行業(yè)咨詢專家?guī)旌凸善卑l(fā)行規(guī)范委員會(huì)相繼設(shè)立,企業(yè)申報(bào)、受理、審核、注冊、發(fā)行等工作有序推進(jìn),相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)改造穩(wěn)步落地,市場組織和投教培訓(xùn)全面展開,廉政監(jiān)督制度體系同步運(yùn)行,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 溫濟(jì)聰)

(責(zé)任編輯:劉江)

完善基礎(chǔ)制度 補(bǔ)齊市場短板——寫在創(chuàng)業(yè)板注冊制即將開市之際

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