經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月2日訊（記者 姚進）為進一步加強中國債券市場對外開放的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，便利境外機構(gòu)投資者配置人民幣債券資產(chǎn)，中國人民銀行、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局共同起草了《中國人民銀行 中國證監(jiān)會 國家外匯管理局關(guān)于境外機構(gòu)投資者投資中國債券市場有關(guān)事宜的公告（征求意見稿）》（以下簡稱《公告》），向社會公開征求意見。

　　關(guān)于境外機構(gòu)入市要求，《公告》明確了境外機構(gòu)的范圍既包括境外央行、貨幣當(dāng)局、國際金融組織、主權(quán)財富基金等主權(quán)類機構(gòu)，也包括在我國境外依法注冊成立的商業(yè)銀行、保險公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、信托公司、資產(chǎn)管理機構(gòu)等商業(yè)類機構(gòu)。境外機構(gòu)入市方式與現(xiàn)行規(guī)定保持一致，即主權(quán)類機構(gòu)需向人民銀行提交申請，商業(yè)類機構(gòu)需向人民銀行上海總部提交申請。境外機構(gòu)不再以產(chǎn)品名義提交申請，無需逐只產(chǎn)品入市。

　　關(guān)于投資方式及投資范圍，《公告》規(guī)定通過直接入市渠道及債券通渠道進入銀行間債券市場的境外機構(gòu)無需重復(fù)申請，可直接或通過互聯(lián)互通投資交易所債券市場。同時，允許同一境外機構(gòu)將其在QFII/RQFII項下的債券與根據(jù)《公告》所投資的債券在境內(nèi)進行雙向非交易過戶。境外機構(gòu)可投資品種及投資范圍與現(xiàn)行規(guī)定保持一致。已入市的境外機構(gòu)可開展現(xiàn)券交易，并可基于套期保值需求開展債券借貸、債券遠期、遠期利率協(xié)議、利率互換等交易。

　　據(jù)介紹，《公告》起草思路主要是統(tǒng)一準(zhǔn)入管理和資金管理，按照“同一套標(biāo)準(zhǔn)、同一套規(guī)則的一個中國債券市場”的原則，統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化入市流程，鼓勵境外機構(gòu)作為中長期投資者投資我國債券市場。已進入銀行間債券市場的境外機構(gòu)投資者可以直接或通過互聯(lián)互通方式投資交易所債券市場。