10月12日,長三角一體化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展暨首屆長三角國際應(yīng)急減災(zāi)和救援博覽會新聞發(fā)布會在上海舉行,上海市應(yīng)急管理局局長馬堅泓介紹了長三角一體化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展暨首屆長三角國際應(yīng)急減災(zāi)博覽會的情況,首屆博覽會以“應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi) 護航新時代經(jīng)濟社會發(fā)展”為主題,將于明年5月7日至9日在上海舉辦。
10月13日是第31個“國際減災(zāi)日”。今年的“國際減災(zāi)日”活動的主題是“提高災(zāi)害風(fēng)險治理能力”。當(dāng)前,長三角三省一市應(yīng)急管理部門正在按照習(xí)近平總書記關(guān)于大力提高我國自然災(zāi)害防治能力的指示精神,推動建設(shè)自然災(zāi)害防治九大重點工程,開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。
長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施以來,實施成果已經(jīng)顯現(xiàn),一體化發(fā)展新局面正在形成,這也對長三角一體化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展,提出了更高的要求,需要三省一市共同把長三角應(yīng)急管理工作做實、做優(yōu)、做強,提供更加堅實的安全保障;也需要共同探尋源頭治理、依法治理、社會化治理的制度和舉措,真正實現(xiàn)長三角應(yīng)急管理工作的共商、共建、共享、共贏。
2019年,三省一市應(yīng)急管理部門緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵,探索應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展制度創(chuàng)新和工作聯(lián)動的路徑模式。全面啟動并總體謀劃長三角一體化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展工作。2019年12月25日,由上海市應(yīng)急管理局牽頭,在上海召開了長三角一體化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展會議,三省一市應(yīng)急管理部門建立了應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展的機制、簽訂了協(xié)同發(fā)展的備忘錄,明確了協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)(即:按照中央關(guān)于應(yīng)急管理的重大部署,聚焦長三角安全發(fā)展,圍繞有效防范和堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故、有效應(yīng)對重特大自然災(zāi)害、有效保障重大活動安全,加強跨區(qū)域分工合作,促進全方位協(xié)同聯(lián)動,探索應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展制度創(chuàng)新和工作聯(lián)動的路徑模式,為全國區(qū)域一體化發(fā)展提供示范)、原則(堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求實效、共建共享動態(tài)推進)、范圍(系統(tǒng)性、聯(lián)動性、跨區(qū)域、示范區(qū)應(yīng)急管理工作)以及要點(信息互通、工作互聯(lián)、資源共享、成果共建)。
2020年以來,長三角一體化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展走向深入不斷夯實。在機制建設(shè)上,今年初,江蘇省應(yīng)急管理廳牽頭,三省一市應(yīng)急管理部門在長三角區(qū)域合作三級運作機制框架內(nèi),組建長三角應(yīng)急管理專題合作組,5月份被正式納入長三角地區(qū)專題合作組,成為14個專題合作組之一,負(fù)責(zé)落實國家推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會決策部署,研究制訂長三角應(yīng)急管理領(lǐng)域重要政策、年度計劃與合作事項等。
在工作推進上,研究制定了2020年長三角應(yīng)急管理專題合作工作要點。重點推進應(yīng)急指揮信息共享、建立防汛抗旱防臺合作機制、建立應(yīng)急響應(yīng)體系和能力共享機制、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)動、加強應(yīng)急管理支撐體系建設(shè)等5個方面的工作。
在項目建設(shè)上,重點加強上海市化學(xué)品危害識別與控制基地、江蘇省沿江(江陰)危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地、浙江省應(yīng)急救援航空體系、安徽省應(yīng)急航空救援基地建設(shè)。
此外,在防汛防臺和抗洪搶險工作中,三省一市加強合作團結(jié)治水,全力配合開展流域泄洪工作,互相支援特別是跨區(qū)域增援抗洪搶險工作,共同戰(zhàn)勝了風(fēng)暴潮洪的“考驗”。
在示范區(qū)應(yīng)急管理協(xié)同方面,上海市青浦區(qū)、江蘇省吳江區(qū)、浙江省嘉興市應(yīng)急管理部門,開展了應(yīng)急管理全領(lǐng)域、常態(tài)化互動合作,并于今年9月28日首次聯(lián)合舉辦了第三屆進博會安全保障暨長三角一體化示范區(qū)綜合應(yīng)急演練,為“進博會”和“長三角一體化發(fā)展”兩大國家戰(zhàn)略積極保駕護航。
長三角一體化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展不是一日之功,既要謀劃長遠(yuǎn),又要干在當(dāng)下。作為今年的輪值方,浙江省應(yīng)急管理廳謀劃了長三角應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展的八大機制,涉及建立省際邊界區(qū)域協(xié)同響應(yīng)、應(yīng)急救援力量增援調(diào)度、危險化學(xué)品道路運輸聯(lián)合管控、安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動、防汛防臺抗旱合作、重特大關(guān)聯(lián)事故災(zāi)害信息共享、應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)、應(yīng)急管理數(shù)字化協(xié)同、應(yīng)急救災(zāi)和救援博覽會常態(tài)化運行等內(nèi)容。三省一市應(yīng)急管理部門將繼續(xù)發(fā)揮一體化協(xié)同機制作用,深化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展、專題合作,整體謀劃、系統(tǒng)構(gòu)建、全面提升長三角一體化應(yīng)急管理體系,構(gòu)筑起長三角安全發(fā)展聯(lián)防聯(lián)控的共同防線。
籌辦舉辦長三角國際應(yīng)急減災(zāi)和救援博覽會,是長三角應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展的八大機制之一,是報經(jīng)三省一市人民政府同意,并報備應(yīng)急管理部,由上海市應(yīng)急管理局牽頭,會同江蘇、浙江和安徽三省應(yīng)急管理廳、聯(lián)合上海市國際貿(mào)易促進委員會,共同合作舉辦的一個國際性博覽會,旨在著力推動長三角應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級,服務(wù)國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略,從政府應(yīng)急管理體系建設(shè)、應(yīng)急救災(zāi)技術(shù)裝備、應(yīng)急救災(zāi)物資供應(yīng)、應(yīng)急通訊和指揮、交通物流、特種裝備、公眾防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識和應(yīng)急文化教育普及等方面,多層次、多維度加強展覽、體驗和交流,努力打造一個與長三角地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),有較大國際影響力和前瞻性的應(yīng)急博覽會。
首屆博覽會定于2021年5月7至9日舉辦,以“應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi) 護航新時代經(jīng)濟社會發(fā)展”為主題,采取線下實體展覽和云上展覽相結(jié)合的展示方式,規(guī)劃六大展區(qū),即:應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)展區(qū)、應(yīng)急救援裝備展區(qū)、安全防護產(chǎn)品展區(qū)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)服務(wù)展區(qū)、應(yīng)急科普體驗展區(qū)和長三角應(yīng)急管理成果展區(qū)。同時,還將組織主題高峰論壇、專業(yè)論壇、長三角防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳活動等,適時成立面向長三角的自然災(zāi)害防治類基金會。
目前,首屆博覽會籌辦的各項工作已經(jīng)正式啟動。博覽會的形象標(biāo)識(logo)的設(shè)計理念,是以應(yīng)急管理的字形義為基礎(chǔ),由應(yīng)急管理的英文首字母和代表安全出口的箭頭符號組成,體現(xiàn)應(yīng)急管理的最終目的是人民幸福安康。博覽會還設(shè)立了官方網(wǎng)站和公眾號,集成了對展商和觀眾服務(wù)的功能,對外進行博覽會的全方位展示,擴大影響力和覆蓋面。