新華社濟(jì)南11月6日電 題：贏向未來——來自齊魯大地上的學(xué)思踐行

　　新華社記者余孝忠、鄔煥慶、陳灝、劉紅霞

　　黨的十九屆五中全會，擘畫了中國未來5年以及15年的發(fā)展藍(lán)圖，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程吹響了號角。

　　落實新發(fā)展理念，何以展現(xiàn)新作為？構(gòu)建新發(fā)展格局，何以作出新貢獻(xiàn)？連日來，新華社記者行走齊魯大地，觀察山東各界對五中全會精神的學(xué)思踐行。

　　轉(zhuǎn)換動能，邁向新發(fā)展階段

　　深秋濟(jì)南，層林盡染。10月30日，五中全會閉幕第二天，有“萬里黃河第一隧”之稱的濟(jì)南黃河隧道工程東線隧道貫通。

　　這條隧道不簡單。隧道這頭，連著濟(jì)南老城；隧道那頭，接著正在火熱建設(shè)的濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。

　　五中全會提出，“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”。對山東而言，實施新舊動能轉(zhuǎn)換，正是推動高質(zhì)量發(fā)展、邁向新發(fā)展階段的戰(zhàn)略之舉。

　　山東省發(fā)改委主任周連華給記者列出一組數(shù)據(jù)：2018年以來，山東累計關(guān)閉“散亂污”企業(yè)11萬戶，占全省企業(yè)總量3%以上；化工園區(qū)從近200家壓減到84家，減少六成；今年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量將突破1.3萬家，比2017年增加一倍；服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由2017年的57.6%提高到2019年的78.2%……

　　“騰籠”之際加速“換鳥”，“剪枝”之時培育“新枝”。新常態(tài)下的山東經(jīng)濟(jì)，正由“大象漫步”加速邁向“千羚競馳”。

　　走進(jìn)華熙生物科技股份有限公司，青春氣息撲面而來：自動化生產(chǎn)車間內(nèi)，3D打印為時下熱賣的“故宮口紅”披上織物肌理和刺繡浮雕；車間外的直播間里，妝容精致的主播正在各大平臺帶貨直播……

　　“五中全會把創(chuàng)新擺在更加重要的位置。對我們來講，創(chuàng)新就是生命線。”專注于透明質(zhì)酸（俗稱“玻尿酸”）研究30多年的華熙生物首席科學(xué)家郭學(xué)平說，持之以恒的自主創(chuàng)新讓華熙生物在透明質(zhì)酸領(lǐng)域走到世界前沿，未來企業(yè)發(fā)展還得繼續(xù)依靠創(chuàng)新。

　　近3年來，山東省實施了600多項重大基礎(chǔ)研究項目和重大科技創(chuàng)新工程，一批核心關(guān)鍵技術(shù)正加速攻克。

　　“我們將每年投入120億元以上財政資金，支持重大科技項目�！敝苓B華說，山東將打造一批主體多元化、貼近市場需求的新型研發(fā)平臺，加快布局建設(shè)吸氣式發(fā)動機(jī)熱物理試驗裝置、海洋生態(tài)系統(tǒng)設(shè)施等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群。

　　推動新舊動能轉(zhuǎn)換，既要做優(yōu)做強(qiáng)“參天大樹”，也要扶植培育“灌木叢林”。

　　山東省工信廳副廳長安文建介紹，山東建立起“小升規(guī)”、專精特新“小巨人”培育、掛牌上市等針對企業(yè)不同發(fā)展階段的梯次培植體系，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)和重點支持。

　　山東省已認(rèn)定“瞪羚”企業(yè)337家、“獨角獸”企業(yè)8家，集中在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其中93%被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)過精心培育，華熙生物、日日順物流等一批企業(yè)脫穎而出。

　　“對標(biāo)五中全會精神，我們將堅持一切圍繞高質(zhì)量發(fā)展、一切服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，用好改革關(guān)鍵一招，破難點、解痛點、疏堵點，以更大力度推動新舊動能轉(zhuǎn)換�！敝苓B華說。

　　聯(lián)通內(nèi)外，融入新發(fā)展格局

　　6日，天剛蒙蒙亮，一列滿載貨物的“齊魯號”歐亞班列從青島上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心出發(fā)，一路向西。

　　200多公里外，青銀高速濟(jì)南東服務(wù)區(qū)內(nèi)，來自“一帶一路”沿線十多個國家的特色商品，搭乘歐亞班列來到中國，靜待消費者挑選。

　　這是山東與世界聯(lián)動發(fā)展的縮影，也是中國與世界攜手并進(jìn)的縮影。

　　五中全會提出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　“我們將以更加開闊的視野促進(jìn)要素流通，積極融入新發(fā)展格局�！鄙綎|省工信廳廳長于海田告訴記者，山東正以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為目標(biāo)，立足國內(nèi)、放眼全球，加快打通原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化全流程創(chuàng)新鏈條。

　　山東經(jīng)濟(jì)的顯著優(yōu)勢，在于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對完備，劣勢則在于大而不強(qiáng)。目前，山東省22個重點產(chǎn)業(yè)鏈的提升方案正在制定中，并將逐步擴(kuò)展到33個，“一業(yè)一策”明確重點產(chǎn)業(yè)鏈提升的路徑。

　　上游要素配置放眼全球，下游市場拓展越來越向消費能力持續(xù)提升的國內(nèi)市場傾斜。

　　經(jīng)過1400攝氏度的高溫?zé)�制，一件精美的琉璃如意在淄博市博山區(qū)的西冶工坊出爐。西冶工坊董事長李志剛說：“以前我們主要做出口，現(xiàn)在我們統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，國內(nèi)銷售占比不斷提升。”

　　融入新發(fā)展格局，需要打造與之相匹配的營商環(huán)境。

　　新項目土地成交當(dāng)天，在山東冠縣行政審批服務(wù)大廳，山東華恒新材料有限公司負(fù)責(zé)人崔子正一口氣拿齊了開工所需的全部證書，實現(xiàn)“拿地即開工”。

　　以往動輒要一個月才能辦完的手續(xù)，一天之內(nèi)全部完成，背后是冠縣探索建立的投資項目會客廳機(jī)制。當(dāng)?shù)貫橥顿Y建設(shè)項目開辟綠色通道，專人幫辦、免費代辦，并提供綜合咨詢、跟蹤服務(wù)、報批輔導(dǎo)等“管家式”服務(wù)。

　　自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)獲批；開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新全面推開，綜合保稅區(qū)整合優(yōu)化；跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會等重大活動接連舉辦……近年來，山東打造對外開放新高地蹄疾步穩(wěn)。

　　山東省商務(wù)廳副廳長張義英說，山東全面實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，強(qiáng)化“要素跟著項目走”，出臺了重點外資項目要素保障實施細(xì)則等一系列政策，努力讓外商在山東投資放心、發(fā)展安心。

　　前三季度，山東歐亞班列開行次數(shù)同比增長46%，實際利用外資同比增長27.9%。

　　“我們將認(rèn)真貫徹落實黨中央要求和五中全會精神，主動服務(wù)國家開放大局，提高開放水平，持續(xù)深化對外經(jīng)貿(mào)合作。”張義英說。

　　造福人民，錨定新收獲孕育

　　秋日的東平湖，蘆葦搖曳，群鳥翩飛，薄霧籠罩著湖面。站在船上遠(yuǎn)眺，水天一色，令人心曠神怡。

　　作為山東省第二大淡水湖，東平湖生態(tài)功能舉足輕重。近年來，東平湖濫捕濫撈、圍湖養(yǎng)殖、亂采亂挖等問題得到有效整治，再現(xiàn)一湖碧水，水質(zhì)穩(wěn)定在地表水三類標(biāo)準(zhǔn)以上。

　　生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，讓東平湖迎來了大量新“居民”。鳥類愛好者宋澤遠(yuǎn)告訴記者，全世界僅存約1000只、對環(huán)境要求極高的青頭潛鴨，今年在東平湖出現(xiàn)了300多只，數(shù)量為歷年之最。

　　“五中全會要求‘持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性’�！碧┌彩形瘯�記崔洪剛說，泰安市將在近年禁采禁售禁運禁存泰山石、實施東平湖綜合治理等生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，全面消除生態(tài)環(huán)境短板，著力打造山水名城。

　　山東省生態(tài)環(huán)境廳廳長宋繼寶介紹，今年1月至9月，山東省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比已經(jīng)達(dá)到69.5%，同比提高18個百分點。

　　“治污方向不變，治污力度不減。”宋繼寶說，山東省將按照五中全會“加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)安全屏障更加牢固。

　　繪就美好生活藍(lán)圖，增進(jìn)人民的幸福感、獲得感，既要有潑墨的磅礴大氣，也要有工筆的細(xì)致入微。

　　近年來，山東省大力推動民生保障和城鄉(xiāng)均衡“上臺階”，不斷將教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)資源下沉到最基層，增進(jìn)群眾的獲得感和幸福感。

　　“來了專業(yè)的保潔隊，村里變干凈了，村民更舒心了！”談到這幾個月村容村貌的變化，山東莘縣東魯街道寇莊村黨支部書記寇海朝說，村里如今也享受到了城市保潔隊的服務(wù)。

　　“一把掃帚掃全縣”，在地處魯豫冀三省交界處的莘縣，一場城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)體制變革正在進(jìn)行。

　　瞄準(zhǔn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)覆蓋面不夠、清潔力度不足的問題，莘縣整合資源打造專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，對城區(qū)、鎮(zhèn)街、村莊統(tǒng)一清潔標(biāo)準(zhǔn)。今年4月起，全縣1116個行政村垃圾日產(chǎn)日清、統(tǒng)一運處，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)服務(wù)與城區(qū)“一碗水端平”。

　　“我們將按照五中全會的要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化�！鄙綎|省委副秘書長田衛(wèi)東說，山東將繼續(xù)著力補(bǔ)齊民生短板，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。（參與采寫：潘林青、王志、陳國峰、孫曉輝）