12月12日，工人在總裝車間組裝新能源快遞車。當日，由山東豪馳智能汽車有限公司投資、中建電力建設有限公司承建的智能新能源商用車制造基地在山東濟南市萊蕪區(qū)投產。新華社記者 金良快攝

　　從市場結構看，今年有兩個可喜的變化。一是新能源汽車個人消費比例大幅提升至近70%，而兩年前這一比例僅為20%。二是非限購城市購買比重達到了60%。這些市場驅動因素說明消費者對新能源汽車接受度越來越高，未來個人市場增量還很大。而且，我國新能源汽車車型分布較廣，覆蓋高中低端，能滿足消費市場多元化需求。

　　在近日工信部舉行的媒體溝通會上，中國汽車工業(yè)協會副秘書長葉盛基表示，今年新能源汽車銷量已經超出預期，預計達到130萬輛，增幅接近8%。2021年會有更大驚喜，我國新能源汽車銷量增速很可能超過30%，達到180萬輛。

　　“盡管今年受新冠肺炎疫情、補貼退坡、油價下降等因素影響，但我們預計今年新能源汽車銷量會與去年持平甚至略高于去年。今年，新能源汽車可持續(xù)發(fā)展能力更強，因此也被行業(yè)定義為新能源汽車市場化發(fā)展的元年，整個產業(yè)發(fā)展進入了一個新階段�！惫ば挪垦b備工業(yè)一司汽車發(fā)展處副處長馬春生說。

　　個人消費比例大幅提升

　　據統計，今年1月份至11月份，我國新能源汽車產銷分別達到111.9萬輛和110.9萬輛，產量同比下降0.1%，降幅比1月份至10月份收窄9.1個百分點，銷量同比增長3.9%，結束了下降趨勢。

　　葉盛基坦言，今年上半年新能源汽車市場令人擔憂。但隨著各項舉措推出，尤其是“新能源汽車下鄉(xiāng)”起到了很好的市場拉動作用。在活動的幾個月內，近30家企業(yè)60多款車型參與其中，初步估算拉動新能源汽車市場銷量接近20萬輛。

　　馬春生分析說，我國農村市場新能源汽車滲透率比城市低，并且在停車和充電方面有著特殊優(yōu)勢。同時，近幾年農村市場消費升級趨勢明顯，傳統汽車購買量呈現快速增長趨勢。

　　據馬春生介紹，今年工信部、商務部和農業(yè)農村部共同開展了5場“新能源汽車下鄉(xiāng)”活動，明年還將進一步推動新能源汽車下鄉(xiāng)，促進農村綠色出行和消費升級。

　　“按照這個速度，預計今年新能源汽車銷量將達到130萬輛，增幅接近8%。”葉盛基說。

　　葉盛基表示，近年來，我國新能源汽車產業(yè)鏈、供應鏈培育逐步成熟，消費者對新能源汽車的認識理解加深，相關企業(yè)通過創(chuàng)新研發(fā)提供了日益豐富和多元化的新能源汽車產品，使用環(huán)境也在不斷優(yōu)化改進。2021年新能源汽車發(fā)展速度會更快，預計銷量增速將超過30%，甚至能接近40%，達到180萬輛。

　　馬春生認為，從市場結構看，今年有兩個可喜的地方。一是新能源汽車個人消費比例大幅提升至近70%，而兩年前這一比例僅為20%。二是非限購城市購買比重達到了60%。這些市場驅動因素說明消費者對新能源汽車接受度越來越高，未來個人市場增量還很大。此外，我國新能源汽車車型分布較廣，覆蓋高中低端，能滿足消費市場多元化需求。

　　“三縱三橫”突破技術創(chuàng)新

　　國務院辦公廳近期印發(fā)的《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，到2025年，純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應用。

　　《規(guī)劃》還部署了提高技術創(chuàng)新能力、構建新型產業(yè)生態(tài)、推動產業(yè)融合發(fā)展、完善基礎設施體系和深化開放合作5項戰(zhàn)略任務。

　　對此，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心副研究員趙世佳表示，《規(guī)劃》將提高技術創(chuàng)新能力放在首要位置，充分體現了自主創(chuàng)新是根本，并提出了面向2035年的技術框架，也就是深化“三縱三橫”研發(fā)布局，圍繞這一技術框架，重點部署了動力電池、新一代車用電機、網聯化與智能化等一批關鍵技術和產品，同時設立了“新能源汽車核心技術攻關工程”專欄，提升全產業(yè)鏈技術創(chuàng)新能力。

　　據了解，《規(guī)劃》提出，要以純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車為“三縱”，布局整車技術創(chuàng)新鏈。以動力電池與管理系統、驅動電機與電力電子、網聯化與智能化技術為“三橫”，構建關鍵零部件技術供給體系。

　　中國汽車工程學會副秘書長侯福深認為，“三縱三橫”的研發(fā)布局體現了新能源汽車所對應的關鍵核心技術領域。其中，“三橫”尤其要放在優(yōu)先發(fā)展的位置上。

　　侯福深坦言，目前，我國新能源汽車“卡脖子”問題主要包括基礎材料、基礎工藝、基礎元器件等，也包括用于基礎開發(fā)的工具，如設計軟件、仿真測試軟件等。

　　“解決這些問題，既要依靠市場需求拉動，還需要政府完善創(chuàng)新政策，讓技術創(chuàng)新的供給者與應用者聯合在一起，形成技術創(chuàng)新和應用的良性循環(huán)�！焙罡Ｉ钫f。

　　解決充電問題

　　《規(guī)劃》的第四項重點任務是完善基礎設施體系，積極推進充換電、智能路網及加氫基礎設施建設。對此，趙世佳表示，充換電基礎設施要加強科學布局，與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、電網規(guī)劃及物業(yè)管理、城市停車等統籌協調。將引導企業(yè)聯合建立充電設施運營服務平臺，實現互聯互通、信息共享與統一結算。

　　新能源汽車充電問題一直是關注的焦點。侯福深坦言，從2009年起業(yè)界就有充電、換電之爭。未來應是一個以慢充為主、快充包括換電在內作為補充的體系和策略。他預測，到2025年，慢充的充電樁端口預計會達到1300萬端以上，換電站將達到3000座。目前，換電模式的最大難點還是電池標準化的問題。

　　《規(guī)劃》還提出了新能源汽車的電動化、網聯化、智能化發(fā)展方向。“電動化、網聯化、智能化相互促進、相輔相成。電動化底盤更容易和新型一體化的電機架構融合，是網聯化和智能化技術應用最好的載體。網聯化和智能化技術的應用把自動駕駛程度進一步提高，改變了整個汽車產品的形態(tài)，大大拓展了其應用領域，會催生很多新業(yè)態(tài)、新模式，可能會帶來更大的產業(yè)變革�！瘪R春生說。

　　馬春生介紹，為推動新能源汽車的智能網聯，工信部已經建立協調推進機制，組建車聯網專委會，出臺了一些引導性的政策和標準；組建了國家智能網聯汽車創(chuàng)新中心，支持全國十多個地方建設示范區(qū)，現在各地都在深入開展測試示范。（經濟日報-中國經濟網記者 黃 鑫）