“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度”——近日召開的2021年中國人民銀行工作會議再次強(qiáng)調(diào)。金融業(yè)專家學(xué)者表示,這將進(jìn)一步打消市場對于貨幣政策“轉(zhuǎn)向”的疑慮,穩(wěn)健的貨幣政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,保持對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度。受訪的專家同時建議政策操作上要更加精準(zhǔn)有效,不急轉(zhuǎn)彎,把握好政策時度效。
三次降低存款準(zhǔn)備金率,提供1.75萬億元長期流動性;累計推出9萬多億元的貨幣政策支持措施;前瞻性引導(dǎo)利率下降,推動實(shí)現(xiàn)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬億元目標(biāo)……2020年是極不平凡的一年,面對重大考驗(yàn)和挑戰(zhàn),人民銀行堅持總量政策適度、降低融資成本、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)三大政策取向,迎難而上,主動作為,出臺了一系列臨時性、階段性舉措,政策力度前所未有。
特殊時期推出的特殊政策有其階段性特征。時至歲末年初,市場對2021年,特別是2021年一季度及上半年宏觀政策會不會驟然收緊多少有些擔(dān)心。對此,東方金誠首席宏觀分析師王青認(rèn)為,根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、央行貨幣政策委員會2020年第四季度例會以及央行工作會議的定調(diào),貨幣政策將進(jìn)一步向常態(tài)回歸,但不會發(fā)生驟然收緊的急轉(zhuǎn)彎。
“貨幣政策的思路充分體現(xiàn)了中央對我國經(jīng)濟(jì)形勢的研判和駕馭是實(shí)事求是的!北本┐髮W(xué)光華管理學(xué)院近期發(fā)布的報告指出,從總量政策來看,貨幣政策有多重目標(biāo),在疫情干擾尚未完全褪去、國際環(huán)境日趨復(fù)雜的背景下,貨幣政策不應(yīng)過快收緊,還要考慮到就業(yè)、國際收支等方面因素,穩(wěn)妥推進(jìn)貨幣政策轉(zhuǎn)變。
貨幣政策不會急轉(zhuǎn)彎,是基于對今年經(jīng)濟(jì)走向判斷的科學(xué)合理應(yīng)對。在植信投資研究院高級研究員劉鴻看來,這有兩方面含義,首先是貨幣政策要穩(wěn)健,不會出現(xiàn)大幅收緊和調(diào)整;其次是不搞急轉(zhuǎn)彎,即考慮到經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)逐漸恢復(fù),貨幣政策即便要調(diào)整,也是相對平穩(wěn)的微調(diào),保持合理適度。
“事實(shí)上,不急轉(zhuǎn)彎的基調(diào)已經(jīng)在政策執(zhí)行上有所體現(xiàn)。近期的國務(wù)院常務(wù)會議指出,延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃。”劉鴻表示,兩項(xiàng)政策對緩解小微企業(yè)資金壓力、保市場主體、保居民就業(yè)發(fā)揮了積極作用。這種優(yōu)惠政策延續(xù),反映了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。
對于貨幣政策強(qiáng)調(diào)“靈活精準(zhǔn)、合理適度”,光大銀行金融市場部分析師周茂華認(rèn)為,這意味著結(jié)構(gòu)性政策工具將是2021年貨幣政策主要抓手,將繼續(xù)發(fā)揮結(jié)構(gòu)性政策工具的靈活、精準(zhǔn)優(yōu)勢。
民生銀行首席研究員溫彬表示,一方面,保持廣義貨幣和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,是從總量上為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長創(chuàng)造合理適度的信貸環(huán)境。另一方面,在總量的目標(biāo)下更加強(qiáng)調(diào)靈活精準(zhǔn),聚焦支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),如科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、“三農(nóng)”、小微和民營企業(yè)等。
“既不讓市場缺錢,也不讓市場的錢溢出來!痹谡劦较乱徊截泿耪咦呦驎r,中國人民銀行行長易綱近期表示,將盡可能長時間實(shí)施正常貨幣政策,保持正常的、向上傾斜的收益率曲線,為經(jīng)濟(jì)主體提供正向激勵。
值得注意的是,央行工作會議同時要求,持續(xù)防范化解金融風(fēng)險。堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張、統(tǒng)籌金融發(fā)展與金融安全的決策部署,抓緊補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板。確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管前提下發(fā)展,普惠金融服務(wù)質(zhì)量和競爭力穩(wěn)中有升。
“過度的政策容易滋生風(fēng)險,比如會導(dǎo)致宏觀杠桿率攀升、出現(xiàn)局部資產(chǎn)泡沫或脫實(shí)向虛等,增加宏觀經(jīng)濟(jì)脆弱性,這就需要營造適宜的政策環(huán)境。整體來看,國內(nèi)貨幣政策平衡了穩(wěn)增長、防風(fēng)險與促改革的關(guān)系!敝苊A認(rèn)為。
周茂華表示,需警惕部分中小銀行、互聯(lián)網(wǎng)平臺風(fēng)險,也需警惕房地產(chǎn)“灰犀!焙陀白鱼y行等風(fēng)險反彈。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)背景下,監(jiān)管部門將更加重視化解風(fēng)險。比如,中小銀行風(fēng)險化解與多渠道補(bǔ)充資本,將有助于夯實(shí)金融體系穩(wěn)定的基礎(chǔ),疏通貨幣政策傳導(dǎo),提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。(姚 進(jìn))