在9日舉辦的2021年全國兩會《最高人民法院工作報告》解讀系列全媒體直播訪談中,最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥表示,依法誠信經(jīng)營是資本市場最基本的規(guī)矩,誠實信用是證券發(fā)行和交易活動必須遵守的基本原則。財務(wù)造假是資本市場的“毒瘤”之一,嚴重損害投資者的合法權(quán)益,嚴重危害市場秩序,必須堅決、果斷、及時加以清除。而清除這些“毒瘤”的最有效方法,就是提高資本市場違法違規(guī)犯罪行為的成本,讓做壞事的人付出高昂的代價,形成“壞事做不起”“不敢做壞事”的震懾效應(yīng)。
2020年11月2日,中央深改委審議通過《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動的若干意見》,對改進和完善資本市場的執(zhí)法和司法工作進行了頂層設(shè)計和具體部署,再次釋放了對資本市場違法違規(guī)犯罪行為保持“零容忍”的信號。
劉貴祥指出,過去資本市場違法犯罪成本較低,發(fā)生了諸如康美藥業(yè)等多起惡性財務(wù)造假案件。針對違法成本過低的問題,證券法和刑法專門進行了相應(yīng)修訂。隨著立法的完善,資本市場財務(wù)造假等違法違規(guī)犯罪行為的成本顯著提高,行政執(zhí)法、民事追償和刑事懲戒相互銜接的立體追責(zé)體系已經(jīng)形成,這是維護資本市場誠信秩序的內(nèi)在要求,也是造假者必須付出的代價。
據(jù)介紹,去年,為全面落實對資本市場違法違規(guī)犯罪行為“零容忍”的工作要求,全力維護資本市場健康穩(wěn)定和良好生態(tài),打擊資本市場違法失信行為,維護投資者的合法權(quán)益,人民法院開展了多項重點工作。一方面,在審判工作中更加重視“追首惡”,進行精準打擊,讓真正做壞事的人直接承擔(dān)責(zé)任。另一方面,對“看門人”堅持過錯與責(zé)任相一致,過罰相當(dāng)。同時,最高人民法院去年發(fā)布了《關(guān)于證券糾紛代表人訴訟若干問題的規(guī)定》,司法解釋頒布后,杭州中院、南京中院、上海金融法院、廣州中院均已開始采用集體訴訟程序?qū)ω攧?wù)造假案件進行審理,相關(guān)案件的審理工作正在扎實推進。
(責(zé)任編輯:孫丹)