初冬時節(jié),走進湖州市德清縣下渚湖街道上楊村,撲面而來的是大自然的氣息,五彩繽紛的樹葉與縈繞的晨霧相映成景,恰似一幅水墨畫。
“誰能想到我們這個曾經(jīng)窮得叮當(dāng)響的小山村如今成了遠近聞名的網(wǎng)紅村,家家戶戶每年還能分紅,村民的日子越來越有奔頭。”上楊村黨支部書記王方明的話,幽默中透著驕傲。
鄉(xiāng)村變美后,上楊村通過創(chuàng)新產(chǎn)村融合模式,將散落的自然稟賦和特色資源“串珠成鏈、連片成景”,并借勢農(nóng)業(yè)標準地改革和集體土地入市等創(chuàng)新舉措,以資源入股等形式與項目方合作,引進天際森谷戶外運動旅游項目,每年可增加村集體收入200萬元,村民每股利息分紅不少于10%。
上楊村的蝶變,正是湖州以鄉(xiāng)村振興為起筆,率先探索建設(shè)共同富裕綠色樣本的縮影。
作為“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地、全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū),湖州在扎實推動共同富裕的征程中,創(chuàng)新推出“共富班車”,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、公共服務(wù)均衡等優(yōu)勢,努力在全面推進鄉(xiāng)村振興、共同富裕道路上走在前列。
坐上“班車”奔共富
65歲的陸雪元是吳興區(qū)八里店前村人,患糖尿病已經(jīng)10多年,每個月光吃藥就要花掉300多元,除去醫(yī)保能報銷的部分外,每年自己還要掏2000多元。自從搭乘上湖州“共富班車”后,每年看門診配藥又能多報600元錢。
如何高效縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距?前不久,湖州舉行“共富班車”發(fā)車啟動儀式,首批慢病服務(wù)、優(yōu)教共享、樂業(yè)湖州、快遞活村、未來農(nóng)場5輛“班車”鳴笛發(fā)車。
這是湖州建設(shè)共同富裕綠色樣本的新探索、新打法,也是亮出的一張金名片。每一輛班車,都是開往老百姓更有獲得感、幸福感和安全感的下一站。
“共富班車”怎么開?以慢病服務(wù)班車為例,在湖州,目前慢病備案人員有37.45萬人!斑@輛班車的牽頭部門是市醫(yī)保局和市衛(wèi)健委。形象地說,班車長是市醫(yī)保局,乘客是慢病備案人員,沿途設(shè)了若干站點,如慢病門診統(tǒng)籌基金支付限額提高、慢病‘健康畫像’數(shù)字化管理、慢病患者納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍等!焙菔嗅t(yī)保局黨組書記、局長沈昕耀表示,班車終點站是城鄉(xiāng)居保、職工醫(yī)保慢病患者門診綜合保障率從47.76%、55.22%分別提升至62%、65%左右。
“共富班車是一趟立足群眾易懂、滿足群眾所急、縮小群眾差距、實現(xiàn)群眾受惠的班車!焙菔泄哺晦k綜合組負責(zé)人沈玉峰說,共同富裕要靠人人參與、人人奮斗,拒絕“躺平”,鼓勵“上車”“入座”,營造“先富帶動,后富主動”的氛圍。
“優(yōu)教共享班車”則邀請城鄉(xiāng)師生“上車”,完善城鄉(xiāng)教共體標準化建設(shè)機制,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)資源共享機制,創(chuàng)新教師雙向流動機制;“樂業(yè)湖州班車”邀請就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、復(fù)退軍人等就業(yè)重點群體“上車”,實現(xiàn)用工有保障、就業(yè)有崗位;“快遞活村班車”聚焦湖州城鄉(xiāng)916個建制村及1300余個住宅小區(qū),打造購物、銷售、生活、金融、創(chuàng)業(yè)“五不出村”一站式服務(wù)圈;“未來農(nóng)場班車”創(chuàng)新打造100家彰顯時代特色的“未來農(nóng)場”,促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大和農(nóng)民收入持續(xù)增長。
走進湖州首批發(fā)車的“共富班車”未來農(nóng)場項目─長興縣呂山鄉(xiāng)天下牧業(yè)湖羊智慧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園,整排羊舍錯落有致,工作人員正用溯源器掃描湖羊幼仔的二維碼查看生長情況。
該項目由呂山鄉(xiāng)9個村共同出資建設(shè),總投資2.2億元,通過“政府主導(dǎo)、九村聯(lián)建、公司運營”的模式運行,促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大和農(nóng)民收入持續(xù)增長。
“作為‘共富班車’未來農(nóng)場項目,我們將以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、管理智能化、要素集約化、生產(chǎn)標準化‘四化同步’,打造建設(shè)水準高、科技含量高、智能程度高、生產(chǎn)效率高、質(zhì)量效益高、共富成色高‘六高集成’的未來農(nóng)場。”基地負責(zé)人施國強說。
美麗風(fēng)景變“錢”景
在安吉縣靈峰街道橫山塢村的民宿村落小癮·半日村,果醬民宿的主人張珉而正忙著接待游客。她原本是村里地道的家庭主婦,2016年在朋友的鼓勵下,以120萬元的租金拿下村里一棟上世紀70年代的建筑20年的經(jīng)營權(quán),進行改建后,老建筑改頭換面,成為網(wǎng)紅民宿。
“我以‘家’為主題進行民宿改建和經(jīng)營,還在店里開起了店中店—小而美咖啡!睆堢攵榻B,營業(yè)以來,民宿的營業(yè)收入超100萬元,咖啡店收入約50萬元。
小癮·半日村占地面積161畝,原有23戶住戶,2014年以后,村民們陸續(xù)搬遷,這里成了典型的空心村。此后,靈峰街道通過土地收儲托管、山林資源出租等舉措,積極招引工商資本入駐,并對該村落進行整體規(guī)劃和建筑改造,共改建新建房屋71幢。
“去年,我們整個‘村’的營收超6000萬元。”安吉半日村文化休閑有限公司負責(zé)人陳谷介紹,在項目的輻射下,橫山塢村相繼開出“阿忠的家”“十二間房”等近10家民宿和餐廳。周邊的靈峰山景區(qū)、蔓塘里景區(qū)和田園嘉樂比景區(qū)都針對民宿客人推出了個性化定制旅游產(chǎn)品,激發(fā)了鄉(xiāng)村經(jīng)營活力。
近年來,湖州走農(nóng)旅融合發(fā)展的路子,讓田園變景區(qū)、農(nóng)家變客舍,讓“美麗風(fēng)景”變身“美麗經(jīng)濟”,讓鄉(xiāng)村旅游由“風(fēng)景”變成了“錢景”。
4年前,南潯區(qū)雙林鎮(zhèn)后壩村還是個負債80余萬元的薄弱村,村級集體經(jīng)濟主要依靠土地租金。為增加村集體經(jīng)濟收入,村兩委引進了集農(nóng)事體驗、文化教育、素質(zhì)拓展等功能于一體的后壩營地項目。
為解決資金問題,后壩村探索以“集體股份經(jīng)濟合作社+村民+工商資本+政策支持”的“四位一體”經(jīng)營模式,為村級集體經(jīng)濟注入活水。村黨總支書記王香林介紹,后壩營地一期總投資2000萬元,由村集體+村民控股51%,企業(yè)出資占49%。其中,村民年投資收益不低于10%。
剛開始,村民也抱著觀望態(tài)度,首期只有86戶村民入股,如今看著營地發(fā)展越來越好,村民都有了入股的想法。王香林算了一筆賬,今年營地預(yù)計年底可累計接待游客達10萬余人次,實現(xiàn)營業(yè)收入400萬元,增加村集體年收入90萬元。
畫出鄉(xiāng)村“共富圈”
“我們家養(yǎng)的高山竹林雞開賣了,在市場上銷路很好,而且收購價格也比飼料飼養(yǎng)的雞高出不少!卑布h鄣吳鎮(zhèn)上堡村村民沈春毛口中的竹林雞,其實是今年上堡村和山嶼海集團協(xié)作投放的“愛心幫扶”雞苗,放養(yǎng)之后現(xiàn)在長成上市了。
“第一批上市的高山竹林雞能給村里增加近10萬元的集體收入!臂祬擎(zhèn)黨委書記金楓濤介紹,山嶼海集團通過村企協(xié)作,在上堡村啟動雞苗養(yǎng)殖幫扶計劃,在3年時間里免費為經(jīng)濟薄弱村和農(nóng)戶提供3萬羽雞苗,指導(dǎo)村合作社和農(nóng)戶用土法在竹林中散養(yǎng),養(yǎng)滿10個月后按市場銷售最高價回收,通過產(chǎn)業(yè)幫扶帶動農(nóng)戶和村集體增收。
在安吉鄣吳鎮(zhèn),山嶼海集團已扎根10年,并建了一座“幸福城”,包括學(xué)休院、康養(yǎng)中心、幸福農(nóng)場、幸福公寓等,給當(dāng)?shù)貛砹藢崒嵲谠诘母淖。“我們不僅讓在‘城里’康養(yǎng)的人感到幸福,還要讓‘城外’周邊的百姓也感到幸福!鄙綆Z海集團董事長熊雄說,“幸福城”項目每年為當(dāng)?shù)貛?萬左右的旅游人次,還直接幫助農(nóng)家樂消費和農(nóng)產(chǎn)品銷售達5000萬元以上。
像“幸福城”這樣的村集體經(jīng)濟抱團發(fā)展模式在湖州越來越普遍。村企合作、片區(qū)組團、聯(lián)建聯(lián)營、先富帶后富,構(gòu)建共建共享利益共同體成為這里探索共同富裕的有效抓手。
“真是意想不到,短短一年時間,就能有30萬元的分紅!11月26日,湖州南太湖新區(qū)濱湖街道橫塘橋村黨支部書記、村委會主任費雪寅接過強村公司的支票,心情激動。他說:“接下來,會把這筆錢用于村民福利發(fā)放和村集體面貌的提升,真正為民謀福利,為民辦實事!
去年8月,由濱湖街道村集體經(jīng)濟相對薄弱的塘甸村、新橋村、橫塘橋村等8個村共同出資成立湖州益眾建設(shè)發(fā)展有限公司,是南太湖新區(qū)第一家強村公司,通過抱團發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟,聯(lián)手邁向共同富裕。運作一年來,益眾公司積極開拓各類經(jīng)營業(yè)務(wù),發(fā)展勢頭強勁,交出了一份“總營收超1800萬元、總盈利超800萬元”的閃亮成績單,8個村集體經(jīng)濟組織各分紅30萬元。
在浙江推進建設(shè)共同富裕示范區(qū)大場景中,湖州正努力構(gòu)建經(jīng)濟富裕、收入富足、精神富有和服務(wù)優(yōu)質(zhì)、全域優(yōu)美、制度優(yōu)越的“三富三優(yōu)”新格局。眼下,以民生實事為切入口,湖州正推出一趟趟“共富班車”,鋪開一條奔向共同富裕的全新路徑,帶領(lǐng)百姓駛向“幸福終點站”。
。ā 《民生周刊》記者 嚴碧華 □ 特約記者 謝尚國)