一紙規(guī)劃下，氫能熱再起。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），首次明確氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，提出穩(wěn)步推進氫能多元化示范應用，到2025年燃料電池車輛保有量約5萬輛等目標。受利好政策影響，A股氫能板塊走強。

　　據(jù)統(tǒng)計，迄今已有北京、上海、山東、湖北等超30個省市發(fā)布涉及氫能的規(guī)劃和政策，明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、路線圖或時間表。從一段時間的發(fā)展實踐來看，各地投資氫能熱情高漲，有一哄而上之勢，有可能帶來一些不利影響。長遠看，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要警惕氫源不綠、場景單一、重復投資三大傾向。

　　氫源不綠是首要問題。就氫能本身而言，它是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的能源，對構建清潔低碳安全高效的能源體系、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，具有重要意義。但由于氫能是一種二次能源，需要通過消耗煤炭、天然氣、可再生能源等一次能源才能產(chǎn)生。氫能的清潔程度取決于制取方式。2020年我國氫氣來源中，62%為煤制氫，19%為天然氣制氫，可再生能源制氫僅占比1%，氫來源亟待“綠化”。大規(guī)模推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將導致氫需求快速增長，面對當前高昂的“綠氫”成本，市場有可能倒向成本更低的“灰氫”，不利于“雙碳”工作推進。

　　氫能產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，必須構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系，重點發(fā)展可再生能源制氫，嚴格控制化石能源制氫。我國可再生能源裝機居全球第一，在“綠氫”供給上有巨大潛力。高成本是當前可再生能源制氫大規(guī)模推廣的主要難題，隨著可再生能源大規(guī)模推廣和技術進步，有望進一步降低制氫成本。中短期，可鼓勵具備風、光、水等清潔能源優(yōu)勢和成本優(yōu)勢的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展制氫產(chǎn)業(yè)。此外，專門用于制氫的高溫核反應堆能在生產(chǎn)大量氫的同時不排放任何二氧化碳，氫能市場形成一定規(guī)模后，可采用核反應堆大規(guī)模低成本制氫。

　　應用場景過于單一也制約了產(chǎn)業(yè)破局。在當前已發(fā)布氫能產(chǎn)業(yè)政策的省市中，幾乎都將發(fā)展重點聚焦在氫燃料電池汽車及其產(chǎn)業(yè)鏈上，對于氫能在其他領域的應用則很少提及。單一化的應用場景，不僅制約了氫能發(fā)揮比較優(yōu)勢、確立市場地位，而且讓一些真正脫碳困難的領域進展緩慢。實際上，氫能在乘用車領域的替代優(yōu)勢并不明顯。無論是當前高昂的制氫、運輸成本，還是滯后的加氫站、運輸管網(wǎng)等基礎設施建設，都使得氫能汽車在與純電動汽車的競爭中處于下風。

　　氫能破局的關鍵在于找到差異化的應用場景，有序推進氫能多元化應用。在交通領域，氫燃料電池具有不受溫度影響、續(xù)航里程更長，且補充燃料速度快等優(yōu)勢，可將發(fā)展氫燃料電池商用車作為整個氫能燃料電池行業(yè)的突破口，并在高寒、低溫地區(qū)率先推廣。氫能在化工、冶煉等一些脫碳難度大的工業(yè)領域同樣具備絕對優(yōu)勢�！半p碳”目標下，“綠氫”為化工、冶金等行業(yè)綠色化、高端化發(fā)展提供了新思路。要通過科技創(chuàng)新，示范引領，逐步拓展氫能在工業(yè)領域應用場景，為我國構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打下堅實基礎。

　　重復投資風險同樣值得警惕。當前我國氫能產(chǎn)業(yè)核心技術尚未突破，關鍵材料依靠進口，短期內(nèi)尚不具備大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展條件。但在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮下，一些地方政府頭腦發(fā)熱，忽視地方實際和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，跟風上馬氫能項目，將導致氫能產(chǎn)業(yè)低水平重復和資源浪費，影響我國氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　對此，要積極發(fā)揮政府規(guī)劃引導和政策激勵作用，推動地方結合自身基礎條件理性布局氫能產(chǎn)業(yè)，嚴禁以建設氫能項目名義“跑馬圈地”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康有序和集聚發(fā)展。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：王軼辰）