“2021年回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員首次超過(guò)100萬(wàn)！”近日開幕的第二十屆中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)上，科技部部長(zhǎng)王志剛透露的這個(gè)信息引人關(guān)注。

　　數(shù)字讓人感受到動(dòng)力。它顯示出，中國(guó)正成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

　　出國(guó)留學(xué)是中國(guó)青年成就學(xué)業(yè)了解世界的重要途徑，留學(xué)歸國(guó)人員是中國(guó)科創(chuàng)事業(yè)的重要力量。40多年來(lái)，雙向流動(dòng)人數(shù)一直在迅猛增長(zhǎng)。1978年是中國(guó)改革開放剛剛打開國(guó)門的一年，那一年選派出國(guó)留學(xué)人員僅800余名，回國(guó)留學(xué)人員僅248人；到了2019年，超過(guò)70萬(wàn)人出國(guó)深造，超過(guò)58萬(wàn)人學(xué)成回國(guó)。從1978年到2019年，各類出國(guó)留學(xué)人員累計(jì)超650萬(wàn)人，回國(guó)留學(xué)人員累計(jì)達(dá)420余萬(wàn)人。隨后兩年，新冠肺炎疫情及國(guó)際關(guān)系變化等因素加速推動(dòng)海歸回國(guó)潮流。2020年留學(xué)生學(xué)成回國(guó)77.7萬(wàn)人，2021年回國(guó)就業(yè)學(xué)生估計(jì)達(dá)到104.9萬(wàn)人。

　　秉持人才是第一資源的理念，中國(guó)堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)排名從2017年的第22位上升到2021年世界第12位。不斷上升的國(guó)家創(chuàng)新實(shí)力與“聚天下英才而用之”的良好氛圍相輔相成、互相促進(jìn)，吸引著一年百萬(wàn)級(jí)數(shù)量的海歸前來(lái)工作創(chuàng)業(yè)。

　　數(shù)字也讓人感受到壓力。2022年中國(guó)國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)為1076萬(wàn)。一年千萬(wàn)級(jí)數(shù)量的國(guó)內(nèi)畢業(yè)生，百萬(wàn)級(jí)數(shù)量的歸國(guó)留學(xué)生，就業(yè)壓力前所未有。而對(duì)于可以創(chuàng)造就業(yè)崗位的海歸創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，疫情沖擊等因素讓他們遇到“資金流緊張”“訂單量減少”等種種困難，創(chuàng)業(yè)之路并不好走。

　　如何讓一年百萬(wàn)級(jí)數(shù)量的留學(xué)歸國(guó)人員安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？

　　要建設(shè)更透明和與時(shí)俱進(jìn)的留學(xué)生回國(guó)服務(wù)體系。一方面要規(guī)范留學(xué)生在全國(guó)各城市就業(yè)落戶、專業(yè)認(rèn)證、身份認(rèn)證等流程手續(xù)，有效應(yīng)對(duì)未來(lái)若干年內(nèi)可能持續(xù)出現(xiàn)的海歸潮；另一方面要打通不同部門之間的信息壁壘，對(duì)海歸人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、申請(qǐng)居住證、落戶等數(shù)據(jù)匯總整理，建立職能部門的內(nèi)部信息合作共享機(jī)制。

　　要推動(dòng)相關(guān)政策信息對(duì)外開放，打造留學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策匯總通告平臺(tái)，還可以建設(shè)海歸人才供需對(duì)接數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，增強(qiáng)信息透明度，為市場(chǎng)化配置創(chuàng)造有利條件。

　　要實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的引才育才政策，著力破除人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)、保障等方面的體制機(jī)制障礙，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，讓各類歸國(guó)人才在國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、創(chuàng)新有條件、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。此外，動(dòng)態(tài)跟蹤“海歸”群體發(fā)展?fàn)顩r，為相關(guān)部門的人才政策調(diào)整優(yōu)化提供依據(jù)。

　　浩蕩歸國(guó)潮，激勵(lì)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。生逢偉大時(shí)代是人生之幸，留學(xué)歸國(guó)人員心系“國(guó)家事”、肩扛“國(guó)家責(zé)”，必將在中國(guó)這片沃土上發(fā)揮聰明才智、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值�。ū疚膩�(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：佘惠敏）