住房和城鄉(xiāng)建設(shè)是最大的國內(nèi)消費市場，是穩(wěn)增長擴內(nèi)需、建設(shè)強大國內(nèi)市場的重要領(lǐng)域。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變，人民群眾居住條件顯著改善，房地產(chǎn)市場進入高質(zhì)量發(fā)展階段，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展取得歷史性成就。特別是房地產(chǎn)長效機制實施以來，在各方面共同努力下，我國房地產(chǎn)市場運行總體平穩(wěn)，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位已成為社會共識。

　　住房問題關(guān)系民生福祉。10年來，我國住房市場體系與住房保障體系持續(xù)完善。

　　一方面，黨中央把實現(xiàn)全體人民住有所居這個目標(biāo)作為重要任務(wù)全面部署，多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度逐步完善。各地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位始終不動搖，因城施策、分類指導(dǎo)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)長效機制穩(wěn)妥實施，城市主體責(zé)任和省級監(jiān)管責(zé)任落實落細(xì)，房地產(chǎn)市場監(jiān)管體系建立健全，堅定不移穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。10年來，住房供應(yīng)規(guī)模持續(xù)增加，商品住宅銷售面積累計132.34億平方米，是上一個10年的2.2倍。

　　與此同時，各地以支持首套剛性購房需求、合理改善性需求、租賃住房需求為著力點因城施策。100多個城市的銀行根據(jù)市場變化和自身經(jīng)營情況，自主下調(diào)了房貸利率；部分城市對生育二孩、三孩家庭購買首套住房的，提高住房公積金貸款額度上限……隨著各項政策加快落地，居民住房品質(zhì)逐步提升，新建住房質(zhì)量更高、配套設(shè)施更全、居住環(huán)境更加優(yōu)美，人民群眾居住條件顯著改善。

　　另一方面，第一次明確了國家層面住房保障體系頂層設(shè)計。我國以滿足群眾基本住房需求為重點，充分考慮不同群體的住房條件、支付能力，研究建立住房保障體系，加快完善以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。同時，我國還逐步建立了一套較為完善的住房保障政策和管理制度，確保讓需要幫助的住房困難群眾能夠真正受益。10年來，我國住房保障體系不斷完善，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進，棚戶區(qū)改造大力實施，住房公積金惠及群體逐步擴大，住房保障能力持續(xù)增強。累計完成投資14.8萬億元，建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，1.4億多群眾喜圓安居夢。

　　展望未來，從增量看，我們還處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，城鎮(zhèn)每年新增上千萬人口，對城市的住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施仍將帶來大量的需求；從存量看，我國已進入城市更新的重要時期，老舊小區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施補短板、更新改造等方面的任務(wù)量也很大。城市住房以及基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)的增量和存量加在一起，再加上我們的鄉(xiāng)村建設(shè)，仍將保持相當(dāng)大的規(guī)模。

　　當(dāng)前，人民群眾對住房的需求已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。接下來，我國將加快完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，著力提高住房設(shè)計和建設(shè)水平，提高管理和服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足人民群眾的美好居住生活需要。（經(jīng)濟日報記者 亢 舒）