習近平總書記指出，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。我國進入新發(fā)展階段的重大論斷，明確了我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史方位，具有深厚的科學內(nèi)涵和鮮明的時代特征。我們要深刻認識新發(fā)展階段的內(nèi)涵特征，更好學習貫徹習近平經(jīng)濟思想，立足新發(fā)展階段思考和謀劃經(jīng)濟工作，乘勢而上搶抓發(fā)展機遇，穩(wěn)中求進破解發(fā)展難題，攻堅克難提高發(fā)展質(zhì)量，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標努力奮斗。

　　科學內(nèi)涵

　　正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨領(lǐng)導革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗。進入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越，具有深刻內(nèi)涵。

　　第一，新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。

　　人類社會在實現(xiàn)共產(chǎn)主義崇高目標的偉大實踐過程中，必然要經(jīng)歷若干歷史階段。1987年，黨的十三大報告指出，“我國從五十年代生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成，到社會主義現(xiàn)代化的基本實現(xiàn)，至少需要上百年時間，都屬于社會主義初級階段”。習近平總書記指出：“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。”

　　社會主義初級階段不是一個靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，而是一個動態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程，是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值在1956年超過1千億元后，1986年和2000年先后突破1萬億元和10萬億元，到2021年突破114萬億元，經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重達18.5%，穩(wěn)居世界第二位。經(jīng)過幾十年的奮斗和積累，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力連續(xù)跨越幾個大臺階，站上新的歷史起點，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

　　第二，新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。

　　為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨人矢志不渝的初心使命。踐行初心使命是一個長期的歷史進程，要在發(fā)展的階段性與連續(xù)性相統(tǒng)一中，穩(wěn)步接近宏偉目標。我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。面對積貧積弱的局面，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行社會主義革命和建設(shè)，實現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍。面對人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導全國各族人民，組織實施人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡；建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系；成功跨入創(chuàng)新型國家行列。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們最大限度保護了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大積極成果。黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。

　　第三，新發(fā)展階段是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段。

　　習近平總書記指出，新中國成立不久，我們黨就提出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標，未來30年將是我們完成這個歷史宏愿的新發(fā)展階段。正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據(jù)。

　　我國社會主義改造基本完成后，根據(jù)國內(nèi)主要矛盾的變化，我們黨提出全國人民的主要任務是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要，把我國逐步建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術(shù)的社會主義強國。進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我們黨解放思想，實事求是，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，制定了到21世紀中葉分三步走、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。

　　中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌“兩個大局”，領(lǐng)導全黨全國各族人民勠力同心、攻堅克難，成功實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，在中華大地全面建成小康社會，書寫了中國特色社會主義現(xiàn)代化的嶄新篇章，為邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了更為堅實的基礎(chǔ)。

　　主要特征

　　進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，增強應對風險挑戰(zhàn)、化危為機的能力，走好全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

　　第一，世界進入新的動蕩變革期。在新發(fā)展階段，世界百年未有之大變局加速演進的特征更趨明顯，世紀疫情仍在全球蔓延，全球動蕩源和風險點顯著增多，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻。和平與發(fā)展的時代主題面臨挑戰(zhàn)，冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治沉渣泛起，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風險相互交織，世界經(jīng)濟面臨衰退壓力，發(fā)展困境加劇，南北鴻溝拉大；經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義抬頭，全球開放共識弱化；新的不穩(wěn)定性和不確定性上升，傳統(tǒng)的國際政治經(jīng)濟秩序遭受嚴重破壞。

　　第二，我國經(jīng)濟發(fā)展迎來新機遇。進入新發(fā)展階段，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。

　　從經(jīng)濟方面看，一是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶來的新機遇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給生產(chǎn)方式和生活方式帶來革命性變化，帶動我國產(chǎn)業(yè)在國際分工中邁向中高端，在完整工業(yè)體系、較高素質(zhì)人力資源、全球最大市場和消費潛力的基礎(chǔ)上，中國經(jīng)濟有望在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中邁上新的大臺階。二是提升科技創(chuàng)新能力帶來的新機遇。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，載人航天、衛(wèi)星導航、深海探測等一批關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，我國科技創(chuàng)新從過去的以跟跑為主，轉(zhuǎn)向在更多領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑，將為我國經(jīng)濟發(fā)展增添新動能。三是深化改革開放帶來的新機遇。深化改革將釋放更大發(fā)展?jié)撃�。社會主義市場經(jīng)濟體制更加成熟定型，高標準市場體系建設(shè)穩(wěn)步推進，要素市場化配置體制機制更加完善，全國統(tǒng)一大市場加快建設(shè)，市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境加速建設(shè)，產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度加快完善。擴大開放將帶來更多發(fā)展機遇。我國全方位高水平開放型經(jīng)濟加快形成，自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開，國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)深入推進，共建“一帶一路”取得了實打?qū)�、沉甸甸的成果。四是加快綠色發(fā)展帶來的新機遇。我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，氫能、碳捕集利用與封存、碳交易、綠色金融等有望成為新的增長點。面向未來，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑將越走越寬，經(jīng)濟社會發(fā)展將實現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型。五是參與全球經(jīng)濟治理體系變革帶來的新機遇。世界政治經(jīng)濟格局深刻變化，新興市場國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟已占全球半壁江山。我國完全可以發(fā)揮更大作用，積極參與國際宏觀經(jīng)濟政策溝通協(xié)調(diào)及國際經(jīng)濟治理體系改革和建設(shè)，提出更多中國倡議、中國方案，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，為經(jīng)濟發(fā)展營造更好的外部環(huán)境。

　　第三，高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展主題。2021年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。

　　經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學判斷。堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。黨的二十大報告將高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，必將為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　實踐要求

　　我國進入新發(fā)展階段的重大論斷，為我們應對風險挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、以正確工作策略和方法全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了歷史方位和現(xiàn)實依據(jù)，也對做好經(jīng)濟工作提出了新的更高要求。

　　第一，更加注重提升化危為機的能力。在新發(fā)展階段，新情況新問題不斷顯現(xiàn)，新機遇新挑戰(zhàn)相互交織，這些都要求我們以如履薄冰的謹慎和一葉知秋的敏銳，見微知著，抓早抓小，準確識變、科學應變、主動求變，增強轉(zhuǎn)危為安、化危為機的能力。要強化風險意識。前進的道路不可能一帆風順，越是前景光明，越是要增強憂患意識。需做到居安思危，全面認識和有力應對一些重大風險挑戰(zhàn)，高度警惕“黑天鵝”事件，切實防范“灰犀�！笔录�，堅持底線思維，著力補短板、強弱項，建立健全風險研判、評估、決策、處置等機制。要保持戰(zhàn)略定力。百年變局和世紀疫情交織，國際形勢更趨復雜嚴峻和不確定，我們將面對更多逆風逆水的外部環(huán)境。需咬定青山不放松，打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。要發(fā)揚斗爭精神。敢于斗爭是我們黨的鮮明品格。我們黨依靠斗爭走到今天，也必然要依靠斗爭贏得未來。必須充分認識前進道路上進行偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，發(fā)揚斗爭精神，掌握斗爭策略，練就斗爭本領(lǐng)，有效應對前進道路上各種可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)。

　　第二，更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。在新發(fā)展階段，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要大力提升科技創(chuàng)新能力。必須認識到，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國力的關(guān)鍵支撐，成為社會生產(chǎn)方式和生活方式變革進步的強大引領(lǐng)。要把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵和引導區(qū)域間生產(chǎn)要素合理流動、產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。要持續(xù)深化改革開放。我國經(jīng)濟要發(fā)展壯大，就必須到世界經(jīng)濟大海中去搏擊。要深化要素市場化配置改革，提高要素配置效率，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，建設(shè)高標準市場體系。建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟新體制，在持續(xù)深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放基礎(chǔ)上，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。

　　第三，更加注重運用科學的工作策略和方法。新發(fā)展階段是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵階段，需要應對的風險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜，必須運用科學的工作策略和方法。

　　要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。這是我們治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。該穩(wěn)的要穩(wěn)住。穩(wěn)是大局，關(guān)鍵是保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。必須加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，以釘釘子精神狠抓落實，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，以穩(wěn)求進、以進固穩(wěn)。該進的要進取。進的重點要放在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放上，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進取。必須加快培育壯大新的經(jīng)濟增長點和增長極，促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。

　　要堅持系統(tǒng)觀念。這是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。事物是普遍聯(lián)系的，要從客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系去把握事物，去認識問題、處理問題。必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全等多重目標中實現(xiàn)動態(tài)平衡。

　　要堅持集中精力辦好自己的事。這是把握發(fā)展機遇、應對各種風險挑戰(zhàn)、贏得國際競爭主動的關(guān)鍵。必須堅定不移走自己的路，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，著力推動經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻，強化糧食安全保障，提升能源資源供應保障能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和國際競爭力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，掌握發(fā)展的主動權(quán)，以自身發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性。

　�。ㄗ髡呤酚�龍 系習近平經(jīng)濟思想研究中心主任 來源：經(jīng)濟日報）