近日，兩組重要的財(cái)稅數(shù)據(jù)在同一天相繼發(fā)布。兩組數(shù)據(jù)分別是財(cái)政收支、減稅降費(fèi)，雖然相對(duì)獨(dú)立，卻顯示出密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。規(guī)�？涨暗臏p稅降費(fèi)，既給財(cái)政增收帶來(lái)不小壓力，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到固本培元的作用，推動(dòng)財(cái)政收入穩(wěn)步恢復(fù)增長(zhǎng)。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，在財(cái)政收支方面，今年前10月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入17.3萬(wàn)億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)5.1%，按自然口徑計(jì)算下降4.5%；支出20.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.4%。在減稅降費(fèi)方面，截至11月10日，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3.7萬(wàn)億元，其中增值稅留抵退稅超2.3萬(wàn)億元。

　　觀察幾個(gè)月來(lái)的數(shù)據(jù)，財(cái)政收入在扣除留抵退稅因素后保持較平穩(wěn)增長(zhǎng)，按自然口徑計(jì)算的降幅也逐步縮小。同時(shí)，如果比照財(cái)政支出，則可以看出收支仍呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)。財(cái)政收入壓力，主要來(lái)自兩大方面因素的影響，一方面是今年一系列超預(yù)期不利因素給經(jīng)濟(jì)造成擾動(dòng)，另一方面則是今年實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，特別是其中的“重頭戲”大規(guī)模增值稅留抵退稅，大量稅款退付給市場(chǎng)主體，直接造成稅收減少。

　　數(shù)萬(wàn)億元的大規(guī)模退稅，給財(cái)政收入造成很大壓力，甚至一度斷崖式下降。但是，宏觀調(diào)控不能僅看一時(shí)數(shù)據(jù)波動(dòng)。作為重要的宏觀政策工具，減稅降費(fèi)起到“放水養(yǎng)魚(yú)”、固本培元的功效，有力幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、應(yīng)對(duì)困難。助企紓困意味著涵養(yǎng)稅源，通過(guò)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，稅收成為有源之水，財(cái)政收入則實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。

　　從今年實(shí)施大規(guī)模留抵退稅的過(guò)程，可以明顯看出這一內(nèi)在關(guān)系。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，隨著系列稅費(fèi)支持政策迅速落地，全國(guó)企業(yè)銷售收入、采購(gòu)設(shè)備投資等指標(biāo)都明顯增長(zhǎng)，企業(yè)發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。留抵退稅緩解了廣大市場(chǎng)主體面臨的困難特別是資金壓力，企業(yè)效益逐步改善，帶動(dòng)稅收穩(wěn)步恢復(fù)。減稅降費(fèi)利在長(zhǎng)遠(yuǎn)，大規(guī)模留抵退稅的實(shí)施效果不僅體現(xiàn)在當(dāng)前，更會(huì)為下一步企業(yè)發(fā)展和稅收增長(zhǎng)提供內(nèi)在動(dòng)力。

　　受疫情多發(fā)散發(fā)、市場(chǎng)需求不振等內(nèi)外部因素影響，當(dāng)前市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)還面臨較多困難，宏觀政策助企紓困還必須持續(xù)發(fā)力。就稅費(fèi)支持政策而言，存量留抵稅額集中退付基本完成，增量留抵退稅工作應(yīng)持續(xù)做好。按照部署，對(duì)制造業(yè)新增增值稅留抵稅額實(shí)行即申即退，到賬平均時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日。通過(guò)留抵退稅提效，助力企業(yè)發(fā)展提速，更好支持制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。此外，有必要研究?jī)?yōu)化完善留抵退稅制度和其他稅費(fèi)支持政策，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，持續(xù)為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)能。

　　同時(shí)，助企紓困還必須打出政策“組合拳”，特別是通過(guò)減稅降費(fèi)、金融支持等合力精準(zhǔn)滴灌制造業(yè)、中小微企業(yè)。比如，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。近日，多個(gè)部門(mén)聯(lián)合部署加大對(duì)小微企業(yè)貸款延期還本付息支持力度，有利于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響，緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。財(cái)稅、貨幣、就業(yè)等政策要加強(qiáng)協(xié)同，暢通政策傳導(dǎo)渠道，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效、紅利直達(dá)市場(chǎng)主體。  (本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：曾金華)