2022年各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，積極落實就業(yè)優(yōu)先政策，國民經濟總體保持恢復態(tài)勢，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

　　一、就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定，年末調查失業(yè)率有所回落

　　2022年，受疫情影響，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率有所波動，但就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。1—2月份就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，3月份受疫情影響，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率升至5.8%，4月份繼續(xù)升高至6.1%。隨著穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施落地顯效，就業(yè)形勢有所改善，5月份起調查失業(yè)率連續(xù)回落，8月份降至5.3%，三季度城鎮(zhèn)調查失業(yè)率均值比二季度下降0.4個百分點。進入四季度，疫情沖擊疊加世界經濟下行等因素影響，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率有所升高，11月份為5.7%。12月份，隨著疫情防控措施優(yōu)化調整，復工復產、復商復市得到推進，加之春節(jié)臨近部分勞動力返鄉(xiāng)，退出勞動力市場，就業(yè)人員、失業(yè)人員均有所減少，城鎮(zhèn)勞動參與率下降1.1個百分點，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率相應下降，12月份城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.5%，比11月份下降0.2個百分點。

　　二、就業(yè)主要群體保持穩(wěn)定，青年勞動力就業(yè)形勢有所改善

　　25—59歲就業(yè)主體勞動力占城鎮(zhèn)勞動力的八成以上。2022年受復雜嚴峻形勢影響，25—59歲勞動力城鎮(zhèn)調查失業(yè)率在個別月份有所上升，4月份受疫情影響升至5.3%，5—8月份連續(xù)下降，8月份降至4.3%，9—11月份波動上升，但變動幅度較小，11月份為5.0%，12月份降至4.8%，保持在5.0%以下的較低水平。

　　青年勞動力就業(yè)形勢有所改善。2022年二季度以來，在疫情和畢業(yè)季的雙重影響下，16—24歲城鎮(zhèn)青年勞動力調查失業(yè)率逐月上升，7月份升至19.9%的年內高點。黨中央、國務院高度關注青年就業(yè)工作，先后出臺了深化離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務攻堅行動，持續(xù)實施青年專項技能培訓計劃、百萬就業(yè)見習崗位募集計劃等政策措施。8月份以后，高校畢業(yè)生逐步走向工作崗位，青年調查失業(yè)率逐步回落。12月份，16—24歲城鎮(zhèn)青年勞動力調查失業(yè)率為16.7%，比7月份最高點下降3.2個百分點。

　　三、落實落細穩(wěn)就業(yè)政策，保持就業(yè)穩(wěn)定仍具有利條件

　　2022年，面對疫情等多重超預期因素影響，在一系列政策措施帶動下，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，但也需清醒認識到，國際形勢復雜嚴峻，國內經濟仍處恢復之中，穩(wěn)就業(yè)仍需加力。重點群體的就業(yè)壓力仍然很大，青年勞動力調查失業(yè)率依然較高，且2023年高校畢業(yè)生規(guī)模將達到1158萬人，促進青年人順利從業(yè)就職仍需付出努力。同時，農民工就業(yè)也需要關注，當前外來農業(yè)戶籍勞動力調查失業(yè)率依然偏高。此外，就業(yè)市場尚未完全恢復，部分行業(yè)以及中小微企業(yè)雖然在逐步恢復正常生產經營，但用工需求的恢復還需要一定的時間。

　　在看到壓力的同時，也要看到下一階段保持就業(yè)總體穩(wěn)定仍具有較多的有利條件。一是我國經濟長期向好的基本面

　　沒有改變。隨著穩(wěn)經濟各項舉措進一步落地顯效，經濟持續(xù)恢復，將帶動就業(yè)需求擴大。二是疫情防控優(yōu)化調整，住宿餐飲、旅游等接觸性聚集性服務業(yè)恢復改善，有利于發(fā)揮服務業(yè)吸納就業(yè)體量大的優(yōu)勢。三是黨的二十大明確了實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要部署，中央經濟工作會議強調要著力做好穩(wěn)就業(yè)工作，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。這些都為就業(yè)穩(wěn)定提供了堅強有力的保障。

　　（作者：國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長 王萍萍）