新華社北京1月17日電 題：承壓前行，穩(wěn)中有進——透視2022年中國經(jīng)濟答卷

　　新華社記者魏玉坤、潘潔、周圓

　　1月17日，2022年中國經(jīng)濟答卷發(fā)布——

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）突破120萬億元，同比增長3%；就業(yè)基本盤總體穩(wěn)定，居民消費價格溫和上漲，糧食生產(chǎn)再獲豐收，內(nèi)需規(guī)模繼續(xù)擴大，經(jīng)濟社會大局和諧穩(wěn)定。

　　這是一份來之不易的成績單——

　　過去一年，面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，以習近平同志為核心的黨中央高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，中國經(jīng)濟迎難而上，頂住壓力穩(wěn)中有進。

　　承壓前行，經(jīng)濟社會大局保持穩(wěn)定

　　全年經(jīng)濟總量突破120萬億元，按年均匯率計算約18萬億美元，穩(wěn)居世界第二位；人均GDP達12741美元，連續(xù)兩年保持在1.2萬美元以上……

　　“經(jīng)濟總量和人均水平持續(xù)提高，意味著我國的綜合國力、社會生產(chǎn)力、國際影響力、人民生活水平進一步提升，我國發(fā)展基礎(chǔ)更牢、發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、發(fā)展動力更為充沛，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、空間廣且長期向好的基本面沒有改變。”國家統(tǒng)計局局長康義說。

　　以“穩(wěn)”應對多重沖擊，中國經(jīng)濟答卷彰顯長期向好發(fā)展韌性——

　　過去5年，我國經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟下行等多重考驗，實現(xiàn)年均5%以上增長。

　　2022年以來，面對疫情散發(fā)多發(fā)、極端高溫天氣等多重超預期因素的反復沖擊，發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，中國GDP增長3%，經(jīng)濟減速但并未失速。

　　

　　游客在廣州長隆旅游度假區(qū)游園看馬戲表演（2022年12月31日攝）。新華社記者 劉大偉 攝

　　康義表示，德國公布的全年經(jīng)濟增速預估數(shù)為1.9%，據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預測，美國、日本2022年GDP增長都不會超過2%，“我國3%的GDP增速是一個比較快的增長速度”。

　　從支撐宏觀經(jīng)濟的重要指標看，中國經(jīng)濟“穩(wěn)”的底盤依然堅實：

　　2022年全年，固定資產(chǎn)投資規(guī)模突破57萬億元，社會消費品零售總額穩(wěn)定在44萬億元左右，貨物貿(mào)易總額突破40萬億元。糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，全國居民消費價格指數(shù)（CPI）上漲2%，年末外匯儲備余額達31277億美元，穩(wěn)居世界第一……

　　

　　工作人員在山東省惠民縣風電裝備產(chǎn)業(yè)基地一涂裝車間內(nèi)作業(yè)（2022年6月7日攝）。新華社記者 郭緒雷 攝

　　以“進”積蓄發(fā)展動能，中國經(jīng)濟答卷凸顯高質(zhì)量發(fā)展成色——

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，新動能引領(lǐng)作用日益凸顯。2022年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長7.4%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)3.8個百分點；實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額比重達27.2%，比上年提高2.7個百分點。

　　發(fā)展活力進一步激發(fā)，2022年末，全國登記在冊市場主體達到了1.69億戶，其中個體工商戶1.14億戶。

　　“數(shù)據(jù)好于預期�！狈ㄐ律�17日如此評價2022年全年中國經(jīng)濟表現(xiàn)。

　　

　　位于安徽省蕪湖市的奇瑞汽車股份有限公司新能源一期工廠內(nèi)等待交付的新能源汽車（2022年10月12日攝，無人機照片）。新華社記者 周牧 攝

　　高效統(tǒng)籌，匯聚攻堅克難的強大合力

　　走進位于浙江省寧波市的甬強科技有限公司生產(chǎn)車間，工人們正熟練地操作設(shè)備，5條生產(chǎn)線馬力全開高速運轉(zhuǎn)，一片忙碌景象。

　　然而，就在幾個月前，這家公司因原材料成本上漲、資金回籠慢等，現(xiàn)金流一度非常緊張。困難之時，2300多萬元留抵退稅款到賬�！皼]有這筆錢，可能就撐不過去了�！惫�司有關(guān)負責人王雅微說。

　　

　　吉林長春的一汽解放汽車有限公司J7智能工廠的車間主任王一強檢查智能AGV運行情況（2022年12月27日攝）。新華社記者 顏麟蘊 攝

　　去年3月份以來，具有強傳染性的奧密克戎變異株波及多數(shù)省份，烏克蘭局勢復雜演變，國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)演化，經(jīng)濟回升勢頭承壓。

　　疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。各部門各地貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，各項政策靠前發(fā)力、主動作為，推動經(jīng)濟恢復回穩(wěn)。

　　

　　游客在湖南長沙四方坪夜市就餐（2022年7月29日攝，無人機照片）。新華社記者 陳振海 攝

　　優(yōu)化完善政策措施，著力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤——

　　一手抓疫情防控，因時因勢不斷優(yōu)化調(diào)整防疫政策；一手抓發(fā)展，宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放、區(qū)域、社會等七大政策加快落地，增量政策工具謀劃推出，六方面33項政策聚焦扎實穩(wěn)住經(jīng)濟持續(xù)加力，一攬子政策措施及時出臺。

　　2022年4月29日召開的中共中央政治局會議為經(jīng)濟工作把舵定調(diào)時，強調(diào)指出“要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟”。一系列宏觀調(diào)控政策及時出臺，著力推動經(jīng)濟回歸正常運行的軌道。

　　去年11月份以來，隨著“二十條”和“新十條”優(yōu)化措施發(fā)布，各地在貫徹落實中努力提升疫情防控科學性、精準性，努力減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

　　

　　這是寧夏銀川萬人專場招聘會現(xiàn)場（2022年8月20日攝）。新華社記者 馮開華 攝

　　切實兜牢民生底線，牢牢把握發(fā)展主動——

　　就業(yè)是最基本的民生。去年以來就業(yè)壓力陡然上升，各方面持續(xù)加大穩(wěn)就業(yè)力度，守住了不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)的底線。

　　加大減負穩(wěn)崗政策力度，截至2022年11月底，共階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費1162億元，發(fā)放就業(yè)補助資金903億元；加強零工市場建設(shè)意見出臺；實施未就業(yè)畢業(yè)生服務攻堅行動；出臺促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)文件……

　　

　　村民在貴州省貴定縣云霧鎮(zhèn)一菊花加工車間攤晾金絲皇菊（2022年10月20日攝，無人機照片）。新華社記者 楊文斌 攝

　　在全球高通脹背景下，我國精準把握政策保供穩(wěn)價力度，全年CPI上漲2%。糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，以煤炭為“錨”著力保持能源價格總體穩(wěn)定，“菜籃子”產(chǎn)品量足價穩(wěn)。保通保暢成果持續(xù)鞏固，生活物資供應不脫銷、不斷檔。

　　“面對國際供給體系波動，我們強化了糧食、能源以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈等關(guān)鍵領(lǐng)域的安全保障能力建設(shè)，為應對外部風險挑戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件�！笨盗x說。

　　

　　浙江云和一家玩具公司的主播在直播帶貨（2022年6月15日攝）。新華社記者 林光耀 攝

　　篤定信心，推動經(jīng)濟進一步回穩(wěn)向上

　　最近，春運客流快速恢復，“出�！鄙虅請F也陸續(xù)帶著成果回國。“疫情發(fā)生后我們首次去日本拜訪客戶，不僅堅定了雙方深化合作的想法，也給全年的生產(chǎn)計劃留出了提前量�！卑不帐●R鞍山金姿紡織裝飾用品有限公司總經(jīng)辦主任陶家木說。

　　美國有線電視新聞網(wǎng)報道說，隨著中國優(yōu)化防疫政策、出臺利好經(jīng)濟措施，多家國際金融機構(gòu)均預計2023年中國經(jīng)濟將穩(wěn)步回升。

　　

　　海南洋浦國際集裝箱碼頭一景（2022年11月5日攝，無人機照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝

　　隨著全國各地陸續(xù)調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施，多個商圈客流量增多，熱門景點游客量迎來增長，煙火氣、忙碌勁兒逐漸回升，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復向好的趨勢。

　　下午4點不到，“90后”小伙施磊就招呼起店里的伙計，為晚市做準備。施磊是天津一家餐館的店長，自1月10日恢復營業(yè)以來，他每天都忙得不可開交�！盎謴蜖I業(yè)當天，就賣出了近三年來的最高營業(yè)額。”施磊說。

　　疫情防控進入新階段，我國經(jīng)濟發(fā)展在多重目標下也面臨不少風險挑戰(zhàn)：世界經(jīng)濟增長動能趨緩，世界銀行最新報告將2023年全球經(jīng)濟增長預期下調(diào)至1.7%，為近30年來第三低水平。國內(nèi)經(jīng)濟恢復的基礎(chǔ)還不牢固。

　　

　　工人在新建福（州）廈（門）鐵路湄洲灣跨海大橋施工（2022年4月8日攝）。新華社記者 周義 攝

　　越是面對風險挑戰(zhàn)，越要篤定信心、攻堅克難，朝著高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步前行。

　　2022年中央經(jīng)濟工作會議在部署做好2023年經(jīng)濟工作時，強調(diào)“要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，并進一步明確了做好經(jīng)濟工作要把握好的“六個更好統(tǒng)籌”，要求“加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力”。

　　加大宏觀政策調(diào)控力度，鞏固經(jīng)濟恢復向好基礎(chǔ)——

　　消費市場受疫情短期擾動比較明顯，去年全年社會消費品零售總額下降0.2%。新的一年，恢復和擴大消費至為關(guān)鍵。

　　

　　市民在北京市朝陽區(qū)藍色港灣購物中心購物休閑（2022年12月24日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝

　　《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》已對外發(fā)布，對進一步發(fā)揮需求優(yōu)勢進行新的部署。連日來，北京、遼寧、內(nèi)蒙古等多地密集發(fā)放各類消費券，活躍消費市場、提振消費需求。

　　適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加大制造業(yè)投資支持力度；以滿足新市民需求為重點，開發(fā)更多適銷對路的金融產(chǎn)品，鼓勵住房、汽車等大宗商品消費；明確延續(xù)實施有關(guān)個人所得稅優(yōu)惠政策……當前各類政策協(xié)同一致“擰”成合力，為應對風險挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤提供有力支撐。

　　“從2022年下半年開始，宏觀政策調(diào)控從保市場主體轉(zhuǎn)向了拉動內(nèi)需，這些政策經(jīng)過半年多的實施跟進，加上2023年宏觀調(diào)控政策繼續(xù)加力，會對穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)、服務業(yè)的投資發(fā)揮作用。”國家信息中心首席經(jīng)濟師祝寶良說。

　　

　　第五屆中國國際進口博覽會技術(shù)裝備展區(qū)（2022年11月5日攝）。新華社記者 金立旺 攝

　　深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力——

　　1月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對印度尼西亞正式生效，南寧海關(guān)下屬邕州海關(guān)簽發(fā)廣西首份RCEP項下輸印尼原產(chǎn)地證書。

　　“憑著這份證書，我們的蜂蜜制品混合糖漿在印尼通關(guān)時，關(guān)稅將由原來的5%降為零關(guān)稅�！睆V西蜜博士蜂業(yè)有限責任公司執(zhí)行董事周桂華說。

　　

　　在北大荒農(nóng)墾集團有限公司北安分公司趙光農(nóng)場有限公司，工作人員在一處曬場的大豆堆上忙碌（2022年10月20日攝）。新華社記者 王建威 攝

　　擴大市場準入，加大現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域開放力度；完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機制運營；加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護力度……2022年中央經(jīng)濟工作會議的系列部署，釋放進一步深化改革開放的鮮明信號。

　　持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，越開越大的開放大門，將為中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進提供持久動力。

　　中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，預計2023年上半年特別是二季度社會生產(chǎn)生活秩序會加快恢復，經(jīng)濟活力會加速釋放�！拔覀冇行判�、有條件、有能力推動我國經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)�！�