“只要我們把14億人口的巨大消費潛力釋放出來，中國經(jīng)濟的巨輪就有持久的動力，中國式現(xiàn)代化道路必將越走越寬廣�！比珖�政協(xié)委員、中國宏觀經(jīng)濟研究院院長王昌林在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專訪時說。

　　全國政協(xié)委員、中國宏觀經(jīng)濟研究院院長王昌林（受訪者供圖）

　　在王昌林看來，今年中國經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)企穩(wěn)向上向好的趨勢，能夠?qū)崿F(xiàn)增長5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

　　政府工作報告提出，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。王昌林認為，中等收入群體是擴大消費的基本盤，擴大消費最大的潛力在低收入群體。

　　為發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)性作用，王昌林建議，以增加有效供給擴大消費，以壯大中等收入群體擴大消費，以增加低收入群體收入擴大消費。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)：如何看待中國經(jīng)濟走勢？增長動力主要有哪些？

　　王昌林：總的判斷是，今年中國經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)企穩(wěn)向上向好的趨勢。全年走勢呈現(xiàn)前低、中高、后降的態(tài)勢，能夠?qū)崿F(xiàn)增長5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

　　經(jīng)濟增長的動力主要來自于消費和投資“兩駕馬車”的拉動。預(yù)計2023年，整體上消費特別是服務(wù)消費有望實現(xiàn)強勁恢復(fù)增長。同時，投資將繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。2023年擬安排地方政府專項債3.8萬億元，加快實施“十四五”重大工程，加上2022年下達的一批專項債、政策性金融工具等投資項目將加快轉(zhuǎn)化為實物工作量，固定資產(chǎn)投資有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。從供給看，服務(wù)業(yè)將成為推動經(jīng)濟運行好轉(zhuǎn)的主要動力。2023年，隨著消費場景逐步恢復(fù)，住宿和餐飲業(yè)、文化旅游等行業(yè)將強勁增長，帶動服務(wù)業(yè)較快恢復(fù)增長。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)：面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，如何對癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力？

　　王昌林：關(guān)鍵是找到“病因”“病理”“病根”，找到主要矛盾和矛盾的主要方面，采取更有針對性的措施。對此，中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告已作出部署。比如，針對當(dāng)前消費需求明顯不足等突出矛盾和問題，明確提出要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，通過政府投資有效帶動全社會投資，著力擴大內(nèi)需。針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不穩(wěn)、不高、不強，以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全壓力加大等問題，明確提出要集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。要重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取切實措施穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，把制造業(yè)發(fā)展的“基本盤”穩(wěn)住。針對預(yù)期轉(zhuǎn)弱問題，明確提出要切實落實“兩個毫不動搖”。下一步，要進一步抓落實，研究制定一些真招實策。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)：政府工作報告提出，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來。這是否意味著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革告一段落？

　　王昌林：不是的。經(jīng)濟增長是供給和需求相互作用推動的過程。當(dāng)前，供給側(cè)和需求側(cè)的矛盾都有，集中表現(xiàn)為需求潛力巨大和有效需求不足并存，供給普遍過剩和有效供給不足并存，但矛盾的主要方面在供給側(cè)，有效供給不足突出體現(xiàn)在：高品質(zhì)、高性價比的產(chǎn)品供給不足，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題、高端裝備和材料高度依賴進口問題突出，社會必需的基本公共服務(wù)產(chǎn)品供給不足。同時，需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出，特別是受近年來經(jīng)濟下行、疫情反復(fù)沖擊等因素影響，消費需求明顯不足，主要表現(xiàn)在：部分群體有消費意愿也有支付能力，但因優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足，造成“無法消費”“不便消費”；部分群體有一定支付能力，但受子女教育、房貸壓力大等因素影響，或因就業(yè)難度加大以及對未來失業(yè)的擔(dān)憂上升，導(dǎo)致“不敢消費”；部分群體有消費需求意愿但支付能力不強，加上公共服務(wù)和保障水平不足使得預(yù)防性儲蓄強烈，導(dǎo)致“不能消費”。所以，在當(dāng)前形勢下，必須把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)：如何更好地發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用，解決“不敢消費”的問題？

　　王昌林：建議重點圍繞三個方向：一是要以增加有效供給擴大消費。供給約束是制約當(dāng)前消費潛力釋放的重要因素。比如，在制造業(yè)領(lǐng)域，目前我國一般工業(yè)消費品大量過剩，但高質(zhì)量、高性價比的產(chǎn)品得不到滿足，許多消費者到國外大量采購；在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療健康服務(wù)、養(yǎng)老托育等需求很大，但資源分布不平衡，投入不足且結(jié)構(gòu)不合理，“上學(xué)難上學(xué)貴”“招工難就業(yè)難”“看病難看病貴”的問題仍然比較突出。對此，必須大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，培育更多知名品牌。要放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，推動教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文化體育等提質(zhì)擴容，加快線上線下融合發(fā)展。鼓勵定制、體驗、智能、時尚消費等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，著力增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，讓有消費能力的群體尤其是高收入群體愿消費。二是要以壯大中等收入群體擴大消費。中等收入群體是擴大消費的基本盤。要實施擴大中等收入群體行動計劃，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置，不斷鞏固壯大中等收入群體比重。同時，要加大幼兒園、長租房等公共服務(wù)建設(shè)，讓中等收入群體敢消費。三是要以增加低收入群體收入擴大消費。擴大消費最大的潛力在低收入群體。要深化農(nóng)村土地制度改革，提高農(nóng)民土地增值收益分享比例。實施新市民落戶安居工程，推進農(nóng)民工市民化。提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善再分配機制。堅持盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，讓低收入群體能更多消費�？傊�，只要我們把14億人口的巨大消費潛力釋放出來，中國經(jīng)濟的巨輪就有持久的動力，中國式現(xiàn)代化道路必將越走越寬廣。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)：如何正確看待房地產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟的作用？

　　王昌林：自2000年以來，房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為我國經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，受人口規(guī)模達峰、城鎮(zhèn)化進程放緩、主力購房人群減少等因素影響，房地產(chǎn)投資和消費需求正在發(fā)生重大變化，但仍有較大發(fā)展空間。國際經(jīng)驗也表明，許多國家即使進入高收入發(fā)展階段后，房地產(chǎn)業(yè)仍然是支柱產(chǎn)業(yè)，但其結(jié)構(gòu)會發(fā)生重要變化。所以，在當(dāng)前階段，我國仍然要高度重視房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馬常艷）