中國特色社會主義進入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳洞察我國經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢,作出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷,并對推進高質(zhì)量發(fā)展進行全面部署。習(xí)近平總書記對高質(zhì)量發(fā)展進行了一系列科學(xué)闡述,形成了從科學(xué)判斷、戰(zhàn)略規(guī)劃到具體部署的完整理論體系。習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容。當(dāng)前正在開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,切實踐行、積極落實習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的新論斷、新戰(zhàn)略、新部署,對推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國十分重要。
科學(xué)把握重大戰(zhàn)略判斷
我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展的新環(huán)境、新變化、新條件和新特征作出的重大戰(zhàn)略判斷。經(jīng)濟社會發(fā)展是一個量變到質(zhì)變、螺旋式上升的過程,量的積累發(fā)展到一定程度,必然轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升,我國經(jīng)濟社會發(fā)展也必然遵循這一客觀規(guī)律。在經(jīng)歷高速增長后,經(jīng)濟發(fā)展必然從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高,這是任何一個經(jīng)濟體發(fā)展所必然歷經(jīng)而不可抗拒的客觀邏輯。遵循這一規(guī)律,適時順勢轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,才能成功實現(xiàn)經(jīng)濟進一步發(fā)展和升級。唯物辯證法告訴我們,事物發(fā)展的規(guī)律是客觀的,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,既不能任意修改規(guī)律,也不能憑空創(chuàng)造規(guī)律,只能正確地認識規(guī)律,科學(xué)地把握規(guī)律,順勢而為,按照規(guī)律辦事。改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一個高速增長的階段,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了以高質(zhì)量發(fā)展為主題的階段。推動高質(zhì)量發(fā)展,是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從我國客觀實際出發(fā),創(chuàng)造性地提出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,為科學(xué)把握新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史方位提供了根本遵循,是從我國經(jīng)濟發(fā)展實際出發(fā)而作出的重大戰(zhàn)略判斷。
第一,分析了我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。2022年3月,習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員聯(lián)組討論時指出:“我們要看到,我國發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性的有利條件!边@就是:有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo),有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎(chǔ),有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境,有自信自強的精神力量!拔鍌有利條件”為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。只要我們抓住用好“戰(zhàn)略性的有利條件”,就一定能夠不斷書寫發(fā)展新篇章、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第二,強調(diào)了我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然性。一是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求。黨的十九大報告提出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決我國社會的主要矛盾,必須推動高質(zhì)量發(fā)展。二是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和歷史任務(wù)的必然需要。2017年中央經(jīng)濟工作會議指出,推動高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。黨的二十大報告把實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。2023年3月,在十四屆全國人大一次會議上,習(xí)近平總書記強調(diào):“在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程,我們要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。”可以說,只有實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,才能實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)。三是應(yīng)對風(fēng)險與挑戰(zhàn)的必然選擇。習(xí)近平總書記指出,防范化解各類風(fēng)險隱患,積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于辦好自己的事,提高發(fā)展質(zhì)量。我們必須堅持高質(zhì)量發(fā)展,從而有效化解各類風(fēng)險與挑戰(zhàn),實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會和諧安定。
第三,闡述了高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)和“四個必須”的重要要求。2023年3月,習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào), “高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”,提出了推進高質(zhì)量發(fā)展“四個必須”的重要要求。一是必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念;二是必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長;三是必須堅定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;四是必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點。總的來看,推動高質(zhì)量發(fā)展,必須始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革;必須始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的最佳結(jié)合;必須充分調(diào)動一切積極性和創(chuàng)造性,實行更深層次的改革、更高水平的開放,提升我國經(jīng)濟核心競爭力;必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生,逐步實現(xiàn)共同富裕。
深刻認識重大理論創(chuàng)新
習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,系統(tǒng)回答了新時代新征程我國經(jīng)濟“怎么看、怎么干、干什么”的一系列重大問題,是對我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的深刻認識和高度總結(jié),為新時代我國經(jīng)濟工作提供了行動指南,是重大理論創(chuàng)新。
第一,明確高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵。習(xí)近平總書記強調(diào),“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”“更明確地說,高質(zhì)量發(fā)展,就是從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”。這一系列論述指出了高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵:基礎(chǔ)是發(fā)展,發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ);關(guān)鍵是質(zhì)量,應(yīng)堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,將高質(zhì)量發(fā)展擺在更為突出的位置;總體是統(tǒng)籌,統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長。這些內(nèi)涵構(gòu)成實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
第二,界定高質(zhì)量發(fā)展的主要外延。習(xí)近平總書記指出,“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求,而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求”“各地區(qū)要結(jié)合實際情況,因地制宜、揚長補短,走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路”。這就從三個維度明確界定了高質(zhì)量發(fā)展的外延:從領(lǐng)域上說是方方面面的、全方位的高質(zhì)量發(fā)展;從空間上看是所有區(qū)域的、全空域的高質(zhì)量發(fā)展;從時間上觀則是長期的、全過程的高質(zhì)量發(fā)展。這些都是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容。
第三,提出高質(zhì)量發(fā)展的重要特征。2017年12月,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出,高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。2021年8月,習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議時指出,共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。這一系列重要論述,指明了高質(zhì)量發(fā)展的重要特征,也明確了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)準。
第四,強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意義。2017年中央經(jīng)濟工作會議指出,中國特色社會主義進入了新時代,我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代,基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的二十大報告明確指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。2023年3月,習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào),“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的”。這些重要論述從三個方面強調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意義,轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是經(jīng)濟發(fā)展進入新時代的基本特征,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),是實現(xiàn)人民幸福安康的必然途徑。
第五,論述高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。2018年4月,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇年會開幕式上指出,“實踐證明,過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行”。2018年11月,習(xí)近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中指出,“只要我們保持戰(zhàn)略定力,全面深化改革開放,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,下大氣力解決存在的突出矛盾和問題,中國經(jīng)濟就一定能加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道”;習(xí)近平總書記在上?疾鞎r強調(diào),“要把高質(zhì)量發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上”。2019年1月,習(xí)近平總書記在京津冀考察時指出,“自主創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐”。2023年3月,習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào),“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點”?梢哉f,這些都是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動力體系和作用機制,構(gòu)成了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。
第六,提出高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌布局。推動高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,涉及各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記指出,“我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。只有統(tǒng)籌推進好這些重大舉措,才能更好做到協(xié)調(diào)有序、形成合力,從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
第七,指出高質(zhì)量發(fā)展的突破重點。黨的二十大報告圍繞“著力推動高質(zhì)量發(fā)展”作出了構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進高水平對外開放等重要部署。這些都是推動高質(zhì)量發(fā)展的突破重點。新時代新征程,我們要從這些重點上著力、發(fā)力,努力取得突破性進展,從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(本文來源:經(jīng)濟日報 作者系中國社會科學(xué)院大學(xué)教授、南開大學(xué)終身教授、21世紀馬克思主義研究院院長王偉光)