隨著大規(guī)模風電機組、光伏設備退役潮到來，大量新型固體廢棄物的出現(xiàn)難以避免，如何對其進行可持續(xù)、綠色處理，成為人們關(guān)注的焦點。近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國家能源局、工業(yè)和信息化部等部門印發(fā)《關(guān)于促進退役風電、光伏設備循環(huán)利用的指導意見》，為風電、光伏產(chǎn)業(yè)全生命周期綠色發(fā)展提供了路線圖，拉開了一個新興產(chǎn)業(yè)大幕。

　　過去我們對于新能源的關(guān)注，多集中在裝機規(guī)模、綠色清潔等方面，對其潛在的環(huán)境風險談論不多。近年來，隨著風電、光伏等新能源設備大量應用，產(chǎn)業(yè)加快升級，設備更新?lián)Q代，新能源設備將批量“謝幕”。機構(gòu)預測，我國風電產(chǎn)業(yè)將在2025年迎來第一批大規(guī)模退役潮，退役規(guī)模將超過1.2吉瓦；光伏組件則將于2030年進入密集報廢期，預計可回收容量高達17.8吉瓦。2040年，這兩個數(shù)字將分別增長至280吉瓦、250吉瓦。

　　推動退役風電、光伏設備循環(huán)利用意義重大，有效利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃等再生資源，避免不規(guī)范利用處置帶來的土地占用和環(huán)境風險，是風電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展的“最后一環(huán)”。

　　推動退役新能源設備循環(huán)利用，有利于產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全生命周期綠色發(fā)展。雖然新能源為生產(chǎn)生活提供了大量綠色電力，但從整個產(chǎn)業(yè)鏈條來看，新能源設備在生產(chǎn)過程中的能源消耗與工藝流程，都會產(chǎn)生大量二氧化碳排放。新能源設備固體廢棄物的處置，將影響全產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展效果，只有做好循環(huán)利用，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全生命周期綠色無污染，促進整個行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，助力實現(xiàn)“雙碳”目標。

　　推動退役新能源設備循環(huán)利用，還有利于緩解環(huán)境污染與資源浪費。以風電為例，由于當前風機回收綜合利用技術(shù)成本高、效益低，產(chǎn)業(yè)化尚難實現(xiàn)，導致企業(yè)采取簡單的方式進行處置，在資源循環(huán)和高效再利用方面發(fā)展滯后。預計至2040年，風電行業(yè)將累計產(chǎn)生3000萬噸廢鋼、80萬噸廢銅。同時，難以回收的風機葉片將產(chǎn)生220萬噸廢棄玻璃纖維，以及近120萬噸廢棄樹脂和膠，若回收不當將造成生態(tài)環(huán)境污染。

　　新能源設備資源回收價值極高，產(chǎn)業(yè)潛力不小。以光伏為例，光伏組件90%的材料可進行循環(huán)再利用，通過廢舊光伏組件回收再利用，可實現(xiàn)稀有金屬、玻璃、鋁材以及半導體等物質(zhì)的循環(huán)使用。其中，晶硅電池電極制備需要消耗銀、銅、硅等材料，這些材料在其他尖端技術(shù)領(lǐng)域也有廣泛的應用前景。預計2040年，報廢光伏組件中累計可回收利用的玻璃高達近1400萬噸，其他材料也分別達數(shù)十萬噸及數(shù)百萬噸不等，累計可回收價值超千億元。作為滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、推動科技創(chuàng)新、助力減污降碳的領(lǐng)域，新能源設備回收產(chǎn)業(yè)將在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展背景下，獲得更大的政策支持和市場空間。

　　當前，發(fā)達國家都將新能源設備回收處理列為核心關(guān)注問題之一，開展回收試驗和示范。我國部分發(fā)電企業(yè)、設備生產(chǎn)企業(yè)、回收利用企業(yè)也在積極探索退役新能源設備循環(huán)利用技術(shù)和應用場景，積累了一定經(jīng)驗。但相關(guān)工作尚處于起步階段，退役設備處置責任不明確，專業(yè)化回收利用企業(yè)較少、商業(yè)模式不成熟，存在簡單焚燒和填埋廢棄風機葉片、光伏組件等現(xiàn)象，部分技術(shù)的效率和發(fā)展有待革新，相關(guān)政策尚需完善。

　　接下來，應綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、設備類型、退役情況等因素，聚焦綠色設計、規(guī)范回收、高值利用、無害處置等環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建新能源設備循環(huán)利用體系。政策層面，應推出支持性稅收政策和專利保護制度，建立完善風電、光伏回收標準規(guī)范和技術(shù)要求，鼓勵支持回收技術(shù)跨區(qū)域合作和技術(shù)交流等。市場層面，應推動實施綠色供應鏈，促進上下游合作探索新商業(yè)模式，加強跨領(lǐng)域合作，推動技術(shù)產(chǎn)學研轉(zhuǎn)化，并將更多社會資本引入回收市場。

　　風電、光伏等綠色低碳的新能源設施，如果在設施退役環(huán)節(jié)處理不當，變成威脅生態(tài)環(huán)境的固廢垃圾，綠色發(fā)展的成效就會大打折扣。如今，我們已成為世界上可再生能源利用第一大國，邁出了第一步，還要進一步補齊新能源產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)發(fā)展關(guān)鍵一環(huán)，讓綠色底色越擦越亮。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：王軼辰）