堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，這一重要原則既切中金融發(fā)展規(guī)律，又是有效應(yīng)對(duì)和化解現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然要求。只有科學(xué)把握方法、路徑，才能更好有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　近日舉行的中央金融工作會(huì)議在部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作中，對(duì)有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)提出一系列重要要求，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題”。

　　堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，這一重要原則既切中金融發(fā)展規(guī)律，又是有效應(yīng)對(duì)和化解現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然要求。盡管我國(guó)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得重要成果，但金融領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題相互交織、相互影響，有的還很突出，各種風(fēng)險(xiǎn)隱患、金融亂象和腐敗問(wèn)題仍不可輕視。在國(guó)際環(huán)境發(fā)生深刻變化，不穩(wěn)定、不確定、不安全因素明顯增多的大背景下，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)更必須作為重中之重。

　　這次會(huì)議明確“以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)”，確定當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)任務(wù)，包括切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性、及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)、維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行、保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。只有科學(xué)把握方法、路徑，才能更好有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，要把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系。有權(quán)就有責(zé)、權(quán)責(zé)要一致，行其權(quán)、盡其責(zé)，這些是權(quán)責(zé)的基本關(guān)系。在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)中，監(jiān)管者行使監(jiān)管權(quán)力，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要健全金融監(jiān)管機(jī)制，建立健全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和問(wèn)責(zé)制度。地方在金融工作中具有相關(guān)的權(quán)力、職能，也要擔(dān)負(fù)起屬地責(zé)任。只有壓實(shí)各方責(zé)任，才能避免制度形同虛設(shè)、互相推諉扯皮。比如，在地方政府債務(wù)管理中，地方政府不能只管借錢，而不管債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)一步壓實(shí)地方和部門責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“省負(fù)總責(zé)，地方各級(jí)黨委和政府各負(fù)其責(zé)”的要求，堅(jiān)持終身問(wèn)責(zé)、倒查責(zé)任。

　　防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，要把握好快和穩(wěn)的關(guān)系。穩(wěn)是主基調(diào)，要在穩(wěn)定大局的前提下把握時(shí)度效，扎實(shí)穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)。金融主體、金融行為如果不顧一切“高歌猛進(jìn)”，最后則將“一地雞毛”，引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)。在這方面，近些年來(lái)有不少教訓(xùn)。因此，金融的快速發(fā)展不能脫離全面監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)要審慎、有序，否則欲速則不達(dá)，甚至容易產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)住金融大局、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)，才能更有效地防范化解風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展。

　　防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)還要突出“早”字。金融風(fēng)險(xiǎn)往往復(fù)雜隱蔽，而且具有擴(kuò)散性、傳染性，如果未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置，則容易擴(kuò)散、放大，造成嚴(yán)重后果。所以，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置，增強(qiáng)前瞻性，做到未雨綢繆、抓早抓小。從監(jiān)管要求看，就是要依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。堅(jiān)持“治已病”和“治未病”相結(jié)合，金融風(fēng)險(xiǎn)防控更有效、金融市場(chǎng)運(yùn)行更健康。

　　長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)筑起更全面、更可靠的安全屏障。要進(jìn)一步夯實(shí)金融穩(wěn)健運(yùn)行制度基礎(chǔ)，健全市場(chǎng)化、法治化、常態(tài)化的金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。在地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，這次會(huì)議提出，建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制，優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)。治理地方政府債務(wù)問(wèn)題的“反復(fù)”，除了嚴(yán)肅查處，還要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革、完善地方稅制等，都是必要的長(zhǎng)效機(jī)制。中央財(cái)政增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債，全部通過(guò)轉(zhuǎn)移支付安排給地方使用，也釋放出優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)的信號(hào)。

　　金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)；金融活，經(jīng)濟(jì)活。只有持之以恒防控風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解能力，金融才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。 （作者：曾金華 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）