碳中和的長跑已經(jīng)開賽，誰也不想被一塊“石頭”絆倒。國際能源署（IEA）發(fā)布的《2023年關鍵礦物市場回顧》報告指出，在清潔能源技術應用呈爆發(fā)式增長的當下，以鋰、鎳、鈷、銅為代表的關鍵礦物需求激增。關鍵礦物已經(jīng)成為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要基石。

　　談及可再生能源的優(yōu)勢，人們總是如數(shù)家珍，與化石能源相比，它更加綠色低碳、邊際成本極低、資源無處不在且永不枯竭，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的理想能源。但近幾年可再生能源的大規(guī)模部署，放大了這類能源的“軟肋”——我們是否有足夠的礦物支撐龐大的綠色能源體系？一度飆漲的礦物原料價格，大幅抬高了制造光伏、鋰電池等綠色能源設備成本，進而推高能源綠色轉(zhuǎn)型成本。如果不解決關鍵礦物安全穩(wěn)定供給問題，實現(xiàn)碳中和目標便會遙遙無期。

　　能源綠色化對關鍵礦產(chǎn)的需求加速增長。相比傳統(tǒng)化石能源，清潔能源的開發(fā)利用對鋰、鈷、鎳、稀土、碲等關鍵礦產(chǎn)的依賴度更高。比如，純電動新能源汽車單車整車用銅約為傳統(tǒng)燃油汽車的數(shù)倍；制造光伏電池提升了鋁和白銀的需求；合金結構鋼、磁鋼等構成了海上風機的骨架，為適應風浪、洋流、低溫和腐蝕環(huán)境，需要向鋼材中大量添加鎳、鉻、鉬等元素；氫能的快速發(fā)展也導致鎳、鋅和鉑族金屬需求不斷增長。

　　國際能源署預測，要實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標，到2040年，世界各國清潔能源技術的礦物需求總量至少比2021年翻兩番。其中鋰的需求量增長42倍、鈷增長21倍、鎳增長19倍。國際能源署的另一份研究報告認為，在2050年凈零排放情景下，2020年至2030年間，鋰、鈷、鎳、銅、錳和稀土等關鍵金屬的市場規(guī)模將增加6倍以上。報告預計，現(xiàn)有礦山和在建項目到2030年的供應量僅能滿足鋰和鈷需求的50%、銅需求的80%，缺口較大。

　　近年來，為更好保障關鍵礦物供應安全，能源企業(yè)對相關礦物供應的競爭日漸激烈，各國政府對能源相關礦產(chǎn)供應的政策干預也愈加明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，過去幾年里，全球新出臺了上百條針對關鍵礦物的政策法規(guī)。其中，歐盟委員會提出《關鍵原材料法案》，旨在提高關鍵原材料領域的“戰(zhàn)略自主”能力；美國在其《通脹削減法案》中對重點行業(yè)原材料做出分類和限制。澳大利亞、印度尼西亞、納米比亞、津巴布韋等礦產(chǎn)資源豐富的國家也紛紛針對本土礦產(chǎn)資源提出更為嚴格的保護措施，同時也對關鍵礦產(chǎn)資源出口作出限制。

　　我國作為可再生能源利用第一大國，在能源綠色化過程中需要大量的礦產(chǎn)資源。但由于國際形勢日趨復雜，國際資源獲取難度加大，必須堅定不移加大國內(nèi)找礦力度。國際能源署評估顯示，2022年全球勘探支出增長20%，其中鋰的增幅最高，達到90%。我們必須從國家戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步改善投資環(huán)境，加強關鍵能源礦產(chǎn)資源的綠色勘查、高效開發(fā)，盡快形成產(chǎn)能；針對進口依賴度高的資源短缺型礦產(chǎn)，建立關鍵礦產(chǎn)國家儲備機制。同時，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷提升關鍵礦產(chǎn)回收利用技術穩(wěn)定性、可靠性和安全性，實現(xiàn)變廢為寶。

　　國際市場依然是關鍵礦物的重要來源。要在立足國內(nèi)保障關鍵礦產(chǎn)供應安全兜底的同時，加強與世界主要礦業(yè)國家的貿(mào)易、投資與共建，盡可能多地利用境外礦產(chǎn)資源。要建立關鍵礦產(chǎn)風險預警機制，密切跟蹤全球關鍵礦產(chǎn)供應形勢和貿(mào)易格局，關注礦產(chǎn)資源輸出國的政局變動和礦業(yè)政策變化，評估地緣政治、極端氣候事件、事故災難等各類衍生風險對關鍵礦產(chǎn)供應安全的潛在影響，積極防范外部風險帶來的沖擊。

　　能源綠色化，意味著世界從燃料密集型能源系統(tǒng)向礦產(chǎn)密集型能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。隨著全球能源轉(zhuǎn)型向縱深推進，關鍵礦產(chǎn)已成為全球主要大國戰(zhàn)略博弈的新領域。在這輪能源革命中，誰掌握了最尖端的綠色能源技術以及相關礦產(chǎn)資源，誰就掌控了可持續(xù)發(fā)展的主動權。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：王軼辰）