當(dāng)前,群眾對各項民生保障的提高還有很大期待,各地要繼續(xù)安排好、管理好、使用好民生資金。在加大支出力度的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化績效管理,把每一分錢花在刀刃上,在件件實事中提升福祉、惠及民生。
近期,各地陸續(xù)進(jìn)入兩會時間,其中一項焦點議題就是政府如何加大民生保障力度。從去年執(zhí)行和今年安排情況看,各地把財力重點用在發(fā)展緊要處、民生急需上,傳遞出陣陣暖意。“悠悠萬事,民生為大”,在關(guān)注資金安排的同時,還要緊盯花錢過程,確保民生資金真正產(chǎn)生實效、惠及百姓。
“教育條件更好了”“養(yǎng)老金又漲了”“醫(yī)療報銷比例提高了”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)有了補(bǔ)貼”……廣大百姓一系列獲得感的背后,是國家對民生領(lǐng)域財政投入持續(xù)加力,促進(jìn)人民生活不斷改善。從各地的政府工作報告、預(yù)算報告可以看出,民生支出在支出大盤子中占比最高,普遍在七成以上,不少省份達(dá)到八成左右。財政資金安排規(guī)模加大,意味著改善民生有了更堅實的保障。
增進(jìn)民生福祉,要管好用好每一分錢,切實轉(zhuǎn)化為人民群眾的更多實惠。民生資金量大面廣,管理起來難度不小,要花出績效更不容易。審計署去年6月份披露的審計報告中,促進(jìn)就業(yè)、住房租賃、城鄉(xiāng)義務(wù)教育、鄉(xiāng)村振興等重點民生資金審計情況顯示,資金違法違規(guī)使用情況屢禁不止。
以促進(jìn)就業(yè)資金審計為例,審計發(fā)現(xiàn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼被勞務(wù)派遣公司滯留截留和騙取等現(xiàn)象。同時,還存在部分地方職業(yè)技能培訓(xùn)弄虛作假以及失業(yè)補(bǔ)助被蠶食等問題。就業(yè)是最大的民生,就業(yè)補(bǔ)助資金本來必須用于就業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職補(bǔ)貼等,重點支持就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2023年中央財政安排668億元就業(yè)補(bǔ)助資金,加上地方各級財政安排的資金,規(guī)模則更大,足見國家對促進(jìn)就業(yè)的高度重視。類似問題在其他民生資金中也不鮮見,資金成為一些人眼中的“唐僧肉”,花樣翻新的各種“蠶食”,嚴(yán)重影響資金和政策實效。
人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。當(dāng)前,群眾對各項民生保障的提高還有很大期待,各地要繼續(xù)安排好、管理好、使用好民生資金。從資金安排上,目前財政收支總體呈現(xiàn)緊平衡,要注意優(yōu)先保障民生支出,特別是落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,做好困難群眾救助工作等。當(dāng)然,加強(qiáng)民生財力保障要堅持盡力而為、量力而行,這樣才更具有可持續(xù)性。
在加大支出力度的基礎(chǔ)上,還要強(qiáng)化績效管理,把每一分錢花在刀刃上,在件件實事中提升福祉、惠及民生。安排和使用民生資金不能搞面子工程、政績工程,而是要聚焦民生痛點難點問題發(fā)力,提升人民群眾在“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”各方面的獲得感,做到可知可感。
同時,要強(qiáng)化規(guī)范管理。民生資金關(guān)系千家萬戶冷暖,必須嚴(yán)格規(guī)范管理、?顚S,確保各項民生政策落實到位。特別是要提高資金分配和使用的透明度,堅持陽光運(yùn)行。在依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)做好線上監(jiān)管的同時,加強(qiáng)現(xiàn)場核查,準(zhǔn)確掌握民生資金支出情況,加強(qiáng)信息比對,及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金閑置、擠占和挪用,以及分配不公平公正等問題,打通政策落實“最后一公里”。此外,要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,從重查處各類違法違規(guī)行為,斬斷伸向民生資金的“黑手”。
“我們的目標(biāo)很宏偉,也很樸素,歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子!毙碌囊荒辏S著民生資金和政策進(jìn)一步強(qiáng)化,民生底線將兜得更牢,人民群眾獲得感、幸福感、安全感也會越來越強(qiáng)。 (本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:曾金華)