春節(jié)期間走親訪友,“養(yǎng)老金”是一個高頻次的話題。親朋好友關(guān)心議論,多地春節(jié)長假提前發(fā)放養(yǎng)老金也得到群眾紛紛點贊。在我國人口老齡化程度加深背景下,人們十分關(guān)注社會保障制度能否持續(xù)穩(wěn)定運行,養(yǎng)老金能否保持按時足額發(fā)放等問題。
人們對養(yǎng)老保險基金的關(guān)注,源自人口老齡化提速、退休人員增加,養(yǎng)老金的支出壓力有所加大,確保按時足額發(fā)放是一個不小的考驗。對此,財政部有關(guān)負責人近日明確表示,通過落實一系列措施,近幾年養(yǎng)老保險基金收支狀況得到有效改善,養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是能夠保證的。
這個“定心丸”的背后,是國家的強力支持和制度的不斷完善。財政不斷加大對養(yǎng)老保險基金的補助力度,有力保障基金平穩(wěn)運行。比如,2023年,中央財政安排基本養(yǎng)老保險補助資金約1萬億元,地方各級財政也積極落實相關(guān)支出責任。同時,自2022年起實施的養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度,在全國范圍內(nèi)對各地基金結(jié)余進行合理調(diào)劑,有效解決了地區(qū)間養(yǎng)老負擔和基金結(jié)余分布不均衡問題。此外,加強養(yǎng)老保險基金管理,規(guī)范各地基金收支行為,促進籌資和待遇政策更加公平合理,養(yǎng)老保險制度更可持續(xù)。
這些措施推動了養(yǎng)老保險基金總體收大于支,保障了各地養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。盡管如此,由于人口老齡化加劇、地區(qū)間發(fā)展不平衡等因素的影響,養(yǎng)老保險基金收支問題必須高度重視,立足當前、著眼長遠,既要確保按時足額發(fā)放,又要實現(xiàn)長期的收支平衡、可持續(xù)發(fā)展,讓人民群眾養(yǎng)老無后顧之憂。
黨的二十大報告強調(diào),“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系”,第一次把“安全規(guī)范”作為今后一個時期社會保障體系建設(shè)的重要目標,具有十分重要的意義。對養(yǎng)老保險而言,安全規(guī)范就是要加強養(yǎng)老保險基金規(guī)范管理,守住養(yǎng)老保險基金安全底線。我國社會保障事業(yè)快速發(fā)展,養(yǎng)老保險基金年度收支規(guī)模十分龐大,管理環(huán)節(jié)增多、管理鏈條拉長,必須健全基金監(jiān)管體系,提升管理水平,守護好人民群眾每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。
確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,有必要繼續(xù)加大財政補助力度,保證養(yǎng)老金支付有堅強的后盾。落實中央與地方支出責任,特別是進一步加大中央財政補助力度,保持穩(wěn)定性和連續(xù)性,重點支持基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份。
確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,還要促進養(yǎng)老保險基金保值增值。隨著我國養(yǎng)老保險基金結(jié)余的不斷增加,基金保值增值的壓力也在不斷加大。目前已初步建立了養(yǎng)老保險基金投資運營制度,但面對波動的金融市場,獲取投資收益并非輕而易舉。要持續(xù)推進基金市場化、多元化投資運營,實行一定政策支持,提升投資運營能力,以保證獲取長期穩(wěn)定的收益,確;鸬陌踩圆崿F(xiàn)保值增值。
確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,還要不斷完善養(yǎng)老保險制度體系,推動養(yǎng)老保險更加公平、更可持續(xù)。我國在職職工與退休人員的撫養(yǎng)比持續(xù)降低,基金收支壓力加大,需要從提高征繳效率、健全多渠道籌資機制、完善基金投資運營機制等方面綜合施策,促進養(yǎng)老保險制度長期可持續(xù)。同時,深入實施基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,從制度上解決基金的結(jié)構(gòu)性矛盾,對地區(qū)間養(yǎng)老保險基金余缺進行調(diào)劑,使困難地區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放更有保障。
養(yǎng)老是關(guān)系千家萬戶的重大民生問題,養(yǎng)老基金是人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”。只有管好守好養(yǎng)老保險基金,才能把老百姓“老有所養(yǎng)”的期盼兜得更牢更實。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:曾金華)