探索具有中國(guó)特色的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,既不能一哄而上、遍地開(kāi)花,也不能無(wú)序布局、造成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡。要明確重點(diǎn)發(fā)展方向,創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局,加速形成一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
一個(gè)處級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)立引起業(yè)界關(guān)注。近日工業(yè)和信息化部官網(wǎng)更新信息顯示,工信部高新技術(shù)司設(shè)置了“未來(lái)產(chǎn)業(yè)處”,這是國(guó)家部委首次為未來(lái)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)門(mén)設(shè)置業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu),意味著未來(lái)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)落地和壯大將成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開(kāi)辟新賽道、塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵力量。未來(lái)產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng),尚處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期,是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。從特征看,這個(gè)產(chǎn)業(yè)科技含量高、綠色發(fā)展足;從方向看,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)、市場(chǎng)空間大;從本質(zhì)看,未來(lái)產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新技術(shù)與多領(lǐng)域深度跨界融合的結(jié)果……這些都與新質(zhì)生產(chǎn)力的要求不謀而合。
發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)主動(dòng)參與全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)分工合作、深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的必然選擇。未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成發(fā)達(dá)國(guó)家布局新焦點(diǎn)。美國(guó)建立多種投資體系促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,德國(guó)滾動(dòng)監(jiān)測(cè)跟蹤評(píng)估未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,法國(guó)不斷優(yōu)化完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體領(lǐng)域。我國(guó)也在今年《政府工作報(bào)告》中明確提出,制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開(kāi)辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道,創(chuàng)建一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)要警惕一哄而上,要切合國(guó)情實(shí)際。一方面,要看到長(zhǎng)板。我國(guó)具備工業(yè)體系完整、產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等綜合優(yōu)勢(shì),為培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供了豐厚土壤。各地發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)積極性高漲,北京、上海、江蘇、浙江等地出臺(tái)了培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)的政策文件,多所高校聯(lián)合地方設(shè)立了未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究中心;另一方面,也要看到短板。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在系統(tǒng)謀劃不足、技術(shù)底座不牢等問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、核心軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等受制于人,高端領(lǐng)域人才匱乏,缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)和政策引導(dǎo)等。
還要切合產(chǎn)業(yè)實(shí)際。并非所有處于萌芽狀態(tài)的前沿產(chǎn)業(yè)都是未來(lái)產(chǎn)業(yè),我們要發(fā)展的未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)是初步具備未來(lái)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和一定市場(chǎng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè),這也是各國(guó)的通行做法。比如,美國(guó)強(qiáng)調(diào)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)是未來(lái)工業(yè)、空天科技等;歐盟聚焦高性能計(jì)算、量子科技、納米技術(shù)等領(lǐng)域;日本著重促進(jìn)量子技術(shù)和人工智能等發(fā)展方向。結(jié)合國(guó)際技術(shù)發(fā)展走向,立足國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,我國(guó)提出面向未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)健康六大重點(diǎn)方向,打造人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、超大規(guī)模新型智算中心、第三代互聯(lián)網(wǎng)等十大創(chuàng)新標(biāo)志性產(chǎn)品。做出這樣的選擇,正是因?yàn)槲覈?guó)在通信、互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、算力等領(lǐng)域已具備一定的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
更要切合各地實(shí)際。首先要量力而為。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)是顛覆性、前瞻性的,同時(shí)也具有不確定性,往往投資巨大、耗時(shí)很久才有收獲,甚至可能“打水漂”。因此,科研基礎(chǔ)扎實(shí)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的地區(qū)更適宜率先布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),再輻射帶動(dòng)其他相關(guān)區(qū)域。其次要因地制宜。只有錯(cuò)位發(fā)展才更易在細(xì)分領(lǐng)域形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,也避免投資重復(fù)和浪費(fèi)。各地應(yīng)立足當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)勢(shì)領(lǐng)域,找到發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的突破口。比如數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份,可聚焦未來(lái)信息、未來(lái)制造等方向;沿海地區(qū)則更適合布局未來(lái)材料、未來(lái)能源等領(lǐng)域。
總而言之,要探索具有中國(guó)特色的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。既不能一哄而上、遍地開(kāi)花,也不能過(guò)于集中、造成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡。明確重點(diǎn)發(fā)展方向,創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局,加速形成一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),為新質(zhì)生產(chǎn)力提供更多原動(dòng)力。 (作者:黃鑫 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))