發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持“主體集中、區(qū)域集聚”原則,突出重點(diǎn),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)能利用充分的地區(qū)和主體聚集,構(gòu)建布局合理、發(fā)展有序、運(yùn)行高效的產(chǎn)業(yè)格局。
近期,低空經(jīng)濟(jì)熱度升溫。多地出臺(tái)相關(guān)發(fā)展政策,資本市場(chǎng)也聞風(fēng)而動(dòng),一時(shí)間各路資本開足馬力入場(chǎng)低空經(jīng)濟(jì)。要注意的是,發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)都要避免一哄而上帶來新的產(chǎn)能過剩,低空經(jīng)濟(jì)如此,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也是如此。
低空經(jīng)濟(jì)火起來,有政策引導(dǎo)的因素。低空經(jīng)濟(jì)是新興產(chǎn)業(yè),也是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表,具有創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、數(shù)實(shí)融合等特點(diǎn),因而成為培育發(fā)展新動(dòng)能的重要方向。從去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把低空經(jīng)濟(jì)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),到今年《政府工作報(bào)告》將低空經(jīng)濟(jì)定位為“新增長(zhǎng)引擎”之一,政策引導(dǎo)推動(dòng)各地?fù)屪サ涂战?jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī),以求在新賽道上不掉隊(duì)。
市場(chǎng)看好,還因?yàn)榈涂战?jīng)濟(jì)已具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng),在不少領(lǐng)域都有應(yīng)用前景。比如,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的無人機(jī)作業(yè),消費(fèi)領(lǐng)域的空中游覽、空中交通、低空物流等。同時(shí),作為低空經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域,我國(guó)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)已有顯著優(yōu)勢(shì)。目前,我國(guó)是全球民用無人機(jī)第一大專利技術(shù)來源國(guó),民用無人機(jī)銷量約占全球市場(chǎng)份額的70%。有研究測(cè)算,去年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超5000億元。
有發(fā)展前景,更要防止一哄而上。當(dāng)前,各地謀劃發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,更偏愛選擇由新技術(shù)催生的新產(chǎn)業(yè)。如果不考慮自身資源稟賦,不管當(dāng)?shù)厥欠窬邆湎鄳?yīng)發(fā)展條件就一哄而上、盲目投資,容易造成重復(fù)建設(shè)甚至出現(xiàn)爛尾。新產(chǎn)業(yè)通常具有技術(shù)先進(jìn)、投資巨大且周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)更高等特點(diǎn),低水平重復(fù)建設(shè)帶來的產(chǎn)能過剩會(huì)造成更大浪費(fèi),此前已有不少教訓(xùn)。
地方政府和相關(guān)企業(yè)要對(duì)低空經(jīng)濟(jì)有更清醒認(rèn)識(shí)。低空經(jīng)濟(jì)是資金密集型、技術(shù)密集型和高端人才密集型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長(zhǎng)、回報(bào)慢,高端人才缺口大,同時(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品更新迭代快,研發(fā)、投入往往趕不上變化,需要做好長(zhǎng)期準(zhǔn)備;谶@些認(rèn)識(shí),各地發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)要找到自身在技術(shù)、資本、科研、人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢(shì),密切結(jié)合本地基礎(chǔ)條件,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位,做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
頂層設(shè)計(jì)要注重統(tǒng)籌規(guī)劃布局?偨Y(jié)其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)持“主體集中、區(qū)域集聚”原則,突出重點(diǎn),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)能利用充分的地區(qū)和主體聚集,構(gòu)建布局合理、發(fā)展有序、運(yùn)行高效的產(chǎn)業(yè)格局,避免“遍地開花”帶來資源浪費(fèi)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資基金等方面的溝通協(xié)調(diào),降低重大項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)地方提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
還要統(tǒng)籌發(fā)展與安全。有分析認(rèn)為,隨著低空飛行器數(shù)量和航線快速增長(zhǎng),部分低空空域已有些“擁擠”,可能存在一定隱患。近年來,無人機(jī)安全問題也頻頻引發(fā)關(guān)注。完善空域管理、飛行審批、配套設(shè)施建設(shè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系等相關(guān)政策,加強(qiáng)安全保障,是因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的重要前提。
低空經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段。提前規(guī)劃、優(yōu)化布局,低空經(jīng)濟(jì)才能真正高飛,加速形成萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,更好滿足人民對(duì)美好生活的向往。 (作者:黃鑫 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))