布局市內(nèi)免稅店不能一哄而上，要綜合考慮出入境旅客流量、區(qū)域布局等因素，滿足節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、有序競爭等要求。應(yīng)在豐富品類的同時，簡化購物流程，改善售后服務(wù)體驗，切實保障消費者權(quán)益。

　　在免稅店購買箱包、電子產(chǎn)品等各類免稅商品，受到眾多消費者熱捧。近日，財政部等部門聯(lián)合發(fā)布通知完善市內(nèi)免稅店政策，市內(nèi)免稅店迎來擴(kuò)容，同時規(guī)范市內(nèi)免稅店管理工作，促進(jìn)市內(nèi)免稅店健康有序發(fā)展。這項發(fā)展“免稅經(jīng)濟(jì)”的新舉措，對于促進(jìn)消費、擴(kuò)大內(nèi)需具有重要意義。

　　消費是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。黨的二十屆三中全會提出，“完善擴(kuò)大消費長效機(jī)制”。發(fā)展免稅行業(yè)，則是促進(jìn)擴(kuò)大消費的一個重要機(jī)制。在我國，免稅店主要有口岸免稅店、市內(nèi)免稅店、運輸工具免稅店等類型。免稅店所銷售的免稅商品包括按規(guī)定免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅的進(jìn)口商品和實行退（免）增值稅、消費稅進(jìn)入免稅店銷售的國產(chǎn)商品�？梢钥闯�，免稅商品在價格上具有明顯的優(yōu)勢，這是吸引眾多消費者“買買買”的關(guān)鍵因素。

　　在各類免稅店中，市內(nèi)免稅店是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，按規(guī)定設(shè)立在市內(nèi)，向即將出境的旅客銷售免稅商品的商店。在市區(qū)設(shè)立免稅店，可以突破機(jī)場、港口一些客觀條件的限制，從空間到時間上更方便消費者挑選商品，從而更好地促進(jìn)消費，發(fā)展?jié)摿�巨大，被認(rèn)為是免稅市場發(fā)展的一個重要突破口。近年來，“十四五”規(guī)劃綱要等重要文件均強(qiáng)調(diào)要“完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店”。

　　從布局上看，要增加數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模。目前我國市內(nèi)免稅店規(guī)模仍較小，現(xiàn)有北京、上海、青島、大連、廈門、三亞6家市內(nèi)免稅店，還很難滿足市場的旺盛需求。正因為此，這次新政明確，現(xiàn)有北京、上海、哈爾濱等13家外匯商品免稅店轉(zhuǎn)型為市內(nèi)免稅店，同時，在廣州、成都、深圳等8個城市，各設(shè)立1家市內(nèi)免稅店。市內(nèi)免稅店大力度擴(kuò)容，可以惠及更大范圍的消費者，帶動市內(nèi)免稅店所在地的旅游、零售等行業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動能。

　　當(dāng)然，布局市內(nèi)免稅店不能一哄而上，要綜合考慮出入境旅客流量、區(qū)域布局等因素，滿足節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、有序競爭、避免浪費、便于監(jiān)管的要求，盡量減少對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)零售市場的沖擊，從而實現(xiàn)合理布局和發(fā)展。為此，國家對市內(nèi)免稅店實行特許經(jīng)營，規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序。

　　從運行看，要豐富品類、提升體驗。免稅商品雖然有價格的優(yōu)勢，但要吸引更多消費者、有效擴(kuò)大消費，需要在經(jīng)營上下一番功夫，給消費者提供更多選擇和便利。傳統(tǒng)上，市內(nèi)免稅店主要銷售食品、服裝服飾、箱包、鞋帽、母嬰用品、首飾和工藝品、電子產(chǎn)品等類型的消費品。這次新政提出，鼓勵市內(nèi)免稅店銷售國貨“潮品”，將具有自主品牌、有助于傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特色產(chǎn)品納入經(jīng)營范圍。此舉有利于讓更多中國特色商品走向世界，以國貨精品吸引全球消費者。

　　同時，要通過簡化購物流程，增強(qiáng)購物、提貨便利性，豐富免稅購物消費體驗。新政提出了“地方政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)口岸業(yè)主為市內(nèi)免稅店在口岸出境隔離區(qū)內(nèi)設(shè)立免稅商品提貨點提供便利”“口岸業(yè)主向經(jīng)營主體收取的免稅商品提貨點費用標(biāo)準(zhǔn)不得高于同一口岸出境免稅店的費用標(biāo)準(zhǔn)”等舉措，有利于提升消費者購物便利性。此外，免稅店應(yīng)解決好“退貨難”“退款難”等問題，改善售后服務(wù)體驗，切實保障消費者權(quán)益。

　　最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月至7月，全國口岸出入境人員達(dá)3.41億人次，同比增長62.34%。旅游市場快速恢復(fù)、出入境旅客消費持續(xù)增加，給免稅購物市場帶來巨大商機(jī)�？诎睹舛惖辍⑹袃�(nèi)免稅店等各類經(jīng)營主體，應(yīng)該抓住機(jī)遇，提升服務(wù)能力水平，規(guī)范有序競爭，更好激發(fā)新的消費活力。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：曾金華）