9月23日，與會(huì)人員在工黨年會(huì)舉辦地——英國(guó)利物浦展覽中心內(nèi)行走。 新華社記者 李 穎攝

　　英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自6月英國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）環(huán)比零增長(zhǎng)后，7月實(shí)際GDP持續(xù)增長(zhǎng)停滯，低于此前經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)0.2%的增速。英國(guó)財(cái)政大臣蕾切爾·里夫斯表示，7月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的表現(xiàn)讓她清楚地認(rèn)識(shí)到英國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并指責(zé)保守黨政府留下了14年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯的“爛攤子”，工黨政府無(wú)法讓改變“一夜發(fā)生”。

　　此次月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布，是英國(guó)首相斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的新工黨政府7月4日上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)的首份經(jīng)濟(jì)成績(jī)單。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)之前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為6月的經(jīng)濟(jì)放緩是暫時(shí)的，是由大選前期政治不確定性因素造成的。但目前來(lái)看，月度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)顯示出英國(guó)經(jīng)濟(jì)偏離了2023年底開(kāi)始的溫和增長(zhǎng)軌道，將在2024年下半年走向增速下滑的路徑。英格蘭銀行此前預(yù)測(cè)，三季度英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為0.4%，四季度將進(jìn)一步放緩至0.2%。

　　具體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出7月實(shí)際環(huán)比增長(zhǎng)了0.1%，而6月則下降了0.1%。7月服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的最大驅(qū)動(dòng)力來(lái)自信息技術(shù)和通信行業(yè)，該行業(yè)月產(chǎn)出增長(zhǎng)了0.8%，主要受計(jì)算機(jī)編程、IT咨詢、AI等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶動(dòng)。批發(fā)和零售貿(mào)易也實(shí)現(xiàn)了環(huán)比正增長(zhǎng)，批發(fā)貿(mào)易行業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出在6月下降1.1%后反彈，7月增長(zhǎng)0.7%。與此同時(shí)，零售業(yè)在6月產(chǎn)出下降1.2%后7月逆勢(shì)增長(zhǎng)0.5%，其中非食品類銷售總額（百貨、服裝、家居等銷售額）環(huán)比增長(zhǎng)了1.4%。零售業(yè)增長(zhǎng)的反彈主要是季節(jié)性因素導(dǎo)致的，多數(shù)零售商表示，夏季的折扣季、歐洲足球賽事等促進(jìn)了銷售。

　　7月生產(chǎn)部門中制造業(yè)環(huán)比下降1.0%，是整個(gè)生產(chǎn)部門總產(chǎn)出下降的主因，制造業(yè)中產(chǎn)出跌幅增大的是運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（下降2.3%）。英國(guó)汽車制造商和貿(mào)易商協(xié)會(huì)（SMMT）數(shù)據(jù)顯示，7月英國(guó)汽車產(chǎn)量下降了14.4%，產(chǎn)量下降的主要原因是汽車生產(chǎn)線向電動(dòng)車轉(zhuǎn)型調(diào)整以及全球供應(yīng)鏈暫時(shí)性困難。今年截至7月，英國(guó)汽車出口環(huán)比下降14.3%，對(duì)歐盟、美國(guó)、中國(guó)等主要市場(chǎng)的出口均有所下滑，反映出英國(guó)汽車企業(yè)在全球面臨的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。SMMT首席執(zhí)行官哈維斯表示，事實(shí)上，隨著汽車行業(yè)電氣化重組并向零排放汽車生產(chǎn)過(guò)渡，英國(guó)汽車產(chǎn)量、出口的波動(dòng)性可能會(huì)持續(xù)存在。英國(guó)車企需要抓住一切機(jī)會(huì)提高全球競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能帶動(dòng)汽車產(chǎn)量回升。同時(shí)，英國(guó)需要健康的市場(chǎng)、更便宜的綠色能源，以及尋求建立更高效的貿(mào)易協(xié)議，以支持英國(guó)汽車制造商更容易融入全球市場(chǎng)。

　　9月18日英國(guó)統(tǒng)計(jì)局公布的通脹數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)8月通脹率保持穩(wěn)定，消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）漲幅與7月的2.2%持平。與此同時(shí)，受航空運(yùn)輸業(yè)價(jià)格上漲帶動(dòng)，英國(guó)央行密切跟蹤的服務(wù)業(yè)價(jià)格指數(shù)（英國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格水平上漲壓力的核心指標(biāo)）升至5.6%，略高于經(jīng)濟(jì)學(xué)家此前預(yù)期的5.5%，且高于7月份的5.2%，顯示出通脹上行的壓力仍在。盡管最近的數(shù)據(jù)顯示英國(guó)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出增長(zhǎng)停滯且工資增長(zhǎng)速度放緩，但核心通脹仍然堅(jiān)挺，這將給英格蘭銀行降息帶來(lái)重要影響，使得英格蘭銀行在短期內(nèi)進(jìn)一步放松貨幣政策限制的選擇變得更加困難，遲滯其降息步伐。另一個(gè)影響降息決策的因素在于7月英國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)令人失望，這為降息提供了合理支持，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯可能促使英國(guó)央行在下半年以更快速度、更大幅度放松貨幣政策。在兩種相反的動(dòng)力因素疊加下，央行降息路徑更加不確定，這意味著其無(wú)法像美聯(lián)儲(chǔ)那樣作出快速降息的決定。

　　市場(chǎng)期待英國(guó)秋季預(yù)算支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。7月令人失望的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)意味著下半年經(jīng)濟(jì)放緩程度可能比預(yù)期更為嚴(yán)重，三季度的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)將被大幅向下修正。市場(chǎng)認(rèn)為，為了增強(qiáng)企業(yè)增長(zhǎng)和投資的信心，企業(yè)需要可預(yù)測(cè)的、高效的稅收制度和支持增長(zhǎng)的政策。即將出臺(tái)的工黨政府秋季預(yù)算案必須傳遞出強(qiáng)有力的、積極的增長(zhǎng)信息。斯塔默和里夫斯把增長(zhǎng)作為工黨議程的核心，但秋季預(yù)算案將可能包括增稅等“痛苦”的選擇。里夫斯在擔(dān)任財(cái)政大臣后表示，本屆政府從前任保守黨政府那里繼承了220億英鎊的公共財(cái)政赤字。隨著秋季預(yù)算案的臨近，加稅的前景使得消費(fèi)者愈加不安，消費(fèi)者對(duì)下半年支出變得更加謹(jǐn)慎。雖然斯塔默近期堅(jiān)稱下個(gè)月的預(yù)算案不會(huì)包含任何抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，并將穩(wěn)定公共財(cái)政狀況視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先決條件，同時(shí)排除了提高增值稅、所得稅和國(guó)民保險(xiǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的政策可能。但市場(chǎng)仍預(yù)測(cè)工黨政府會(huì)對(duì)稅制進(jìn)行改革，提高資本利得稅、遺產(chǎn)稅和能源稅。

　　從長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)獲得增長(zhǎng)仍須投資支撐。近期，經(jīng)合組織（OECD）表示，英國(guó)政府需要考慮稅收改革以及增加即將出臺(tái)的政府預(yù)算。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，近期8名經(jīng)濟(jì)學(xué)家向工黨政府警告稱，如果工黨政府繼承“緊縮”的財(cái)政政策，即降低政府投資支出占GDP的比重，將重蹈先前保守黨的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)停滯覆轍。英國(guó)長(zhǎng)期的公共投資不足導(dǎo)致了停滯和衰退的惡性循環(huán)，低投資不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)疲軟、勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高，還引起嚴(yán)重的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題。工黨政府承諾每年額外投入47億英鎊用于能源和綠色轉(zhuǎn)型，但這仍將導(dǎo)致公共部門凈投資占GDP的比重下降。英國(guó)財(cái)政研究所（IFS）稱，到2029至2030財(cái)年，英國(guó)政府投資將占GDP的1.7%左右，低于最近一年預(yù)計(jì)的2.5%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告，以財(cái)政審慎的名義削減投資，將損害經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)呼吁英國(guó)政府進(jìn)一步增加預(yù)算、擴(kuò)張公共部門借貸，建立長(zhǎng)期、可持續(xù)的政府投資框架，避免財(cái)政預(yù)算“短期思維”，以擴(kuò)大可持續(xù)投資的方式釋放英國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的潛力。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：馬翩宇）