11月8日，十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過了新修訂的《中華人民共和國文物保護(hù)法》，自2025年3月1日起施行。新修訂的文物保護(hù)法在加強(qiáng)文物保護(hù)管理、推動(dòng)文物活化利用等方面作了哪些規(guī)定？如何處理好文物保護(hù)與利用的關(guān)系？全國人大常委會(huì)法工委行政法室主任梁鷹就此作解讀。

　　新修訂的文物保護(hù)法共八章101條�！氨Ｗo(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來”的要求寫入法律，并在內(nèi)容上予以豐富完善，提出具體舉措。

　　梁鷹介紹，新修訂的文物保護(hù)法增加文物的定義并將一些實(shí)踐證明行之有效的制度上升為法律，增加不可移動(dòng)文物保護(hù)規(guī)劃、地下文物埋藏區(qū)和水下文物保護(hù)區(qū)制度；增加“先調(diào)查、后建設(shè)”制度，明確未經(jīng)調(diào)查，任何單位不得開工建設(shè)，防止建設(shè)性破壞；增加“先考古、后出讓”制度，明確有關(guān)區(qū)域在土地出讓或者劃撥前應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行考古調(diào)查、勘探，減少考古發(fā)掘?qū)�建設(shè)工程的影響。

　　關(guān)于處理好發(fā)展建設(shè)與文物保護(hù)之間的關(guān)系，梁鷹表示，新修訂的文物保護(hù)法在五個(gè)方面作出規(guī)定：一是明確各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視文物保護(hù)，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系，確保文物安全。二是明確在確保文物安全的前提下，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，有效利用文物資源，提供多樣化多層次的文化產(chǎn)品與服務(wù)。三是明確基本建設(shè)、旅游發(fā)展必須把文物保護(hù)放在第一位，嚴(yán)格落實(shí)文物保護(hù)與安全管理規(guī)定，防止建設(shè)性破壞和過度商業(yè)化。四是明確依托歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)進(jìn)行旅游等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)措施，控制大規(guī)模搬遷，防止過度開發(fā)，加強(qiáng)整體保護(hù)和活態(tài)傳承。五是明確縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，在確保文物安全的前提下，因地制宜推動(dòng)不可移動(dòng)文物有效利用。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李萬祥）