11月8日,十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過《中華人民共和國學(xué)前教育法》,自2025年6月1日起施行。
學(xué)前教育法共85條,分為9章,包括總則、學(xué)前兒童、幼兒園、教職工、保育教育、投入保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。學(xué)前教育法明確,國家建立健全學(xué)前教育保障機(jī)制,推進(jìn)普及學(xué)前教育,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
全國人大常委會法工委社會法室主任石宏表示,學(xué)前教育法對學(xué)前兒童日;顒幼鞒鲆(guī)定。其中明確,教育學(xué)前兒童正確合理使用網(wǎng)絡(luò)和電子產(chǎn)品;禁止組織學(xué)前兒童參與違背身心發(fā)展規(guī)律或者與年齡特點不符的商業(yè)性活動、競賽類活動和其他活動;要求公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、愛國主義教育基地提供公益性教育服務(wù),按照規(guī)定對學(xué)前兒童免費開放。
同時,明確幼兒園辦學(xué)要求,健全規(guī)劃舉辦機(jī)制。其中明確遏制資本過度逐利,禁止利用財政性經(jīng)費、國有資產(chǎn)等舉辦或者參與舉辦營利性民辦幼兒園;禁止社會資本通過兼并收購等方式控制公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園;明確幼兒園不得直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市。
法律還規(guī)定,學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)堅持最有利于學(xué)前兒童的原則,給予學(xué)前兒童特殊、優(yōu)先保護(hù)。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全幼兒園安全風(fēng)險防控體系,強化幼兒園周邊治安管理和巡邏防控工作,依法保障學(xué)前兒童與幼兒園安全。
石宏表示,學(xué)前教育法對實施學(xué)前教育作了全面系統(tǒng)的規(guī)定,但還需要及時制定配套制度,推動實踐層面的理解和適用。比如,學(xué)前教育法中規(guī)定,在幼兒園推行使用的課程教學(xué)類資源應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法審定,具體辦法授權(quán)國務(wù)院教育行政部門制定;普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府或者其授權(quán)的設(shè)區(qū)的市級人民政府制定。有關(guān)方面要加強調(diào)研、論證、評估等工作,統(tǒng)籌推進(jìn)制定、修改相關(guān)配套文件,增強立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和時效性。(經(jīng)濟(jì)日報記者 李萬祥)