春節(jié)前夕，習近平總書記赴遼寧看望慰問基層干部群眾時強調(diào)，東北全面振興，歸根到底靠改革開放。2月8日上午，在聽取吉林省委和省政府工作匯報后又強調(diào)，進一步全面深化改革開放對東北全面振興至關重要。

　　作為我國重要的工農(nóng)業(yè)基地，東北地區(qū)擁有一批關乎國民經(jīng)濟命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。全面振興，不僅是東北人民福祉所系，也事關強國建設與民族復興偉業(yè)的大局。近年來，東北地區(qū)緊緊依靠改革開放，爬坡過坎攻難關，解決了一批長期積累的矛盾問題，取得了一批振奮人心的重大成果，經(jīng)濟形勢企穩(wěn)向好釋放出振興發(fā)展的積極信號。

　　改革開放可謂東北全面振興的總開關、加速器、活力源。新時期的改革開放有新的使命任務，需要新思路、新舉措不斷將改革向縱深推進，擴大高水平開放。

　　“怎么改”得明晰工作方向。習近平總書記指出，“要瞄準制約構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的堵點卡點和民生領域的難點痛點問題，設置改革議題、生成改革方案，著力解決深層次矛盾、破除體制機制障礙”。要在建設法治政府、優(yōu)化營商環(huán)境、堅持和落實“兩個毫不動搖”、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度等方面多下功夫。

　　聚焦東北全面振興面臨的問題，首先要理順市場與政府的關系。要進一步解放思想、增強服務意識，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、可預期的法治環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。東北國企普遍偏重偏老，歷史遺留問題較多，也是改革重點難點所在。當前，東北地區(qū)改革正在涉深水區(qū)，啃硬骨頭。比如探索創(chuàng)新央地合作模式，推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中，提升國企核心競爭力等。民營經(jīng)濟薄弱，也是制約東北振興的短板。鼓勵民營經(jīng)濟投身混合所有制改革，擴大投資領域，要消除各種隱性壁壘，實施更多普惠性政策，從而培育多種所有制企業(yè)活力競發(fā)的“雨林式生態(tài)”。

　　東北地區(qū)資源稟賦較好，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，沿邊沿海區(qū)位優(yōu)勢獨特，如何將地區(qū)優(yōu)勢轉化為發(fā)展動能？擴大高水平開放是必由之路。東北地區(qū)是我國面向東北亞開放的重要門戶，應緊抓共建“一帶一路”機遇，暢通東北地區(qū)面向東北亞開放合作的陸海大通道，建立統(tǒng)一的市場體系，以邊境口岸為重要平臺打造國內(nèi)市場東北延伸帶，實現(xiàn)對外開放與區(qū)內(nèi)發(fā)展“內(nèi)外貫通”，打造形態(tài)多樣的開放高地，嘗試更多首創(chuàng)性的開放探索。東北地區(qū)改革開放潛力巨大，東北全面振興未來可期。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）