3月9日（星期日）上午9時，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江作全國人大常委會工作報告。

　　[張德江]三、以增強監(jiān)督實效為重點，監(jiān)督工作取得新進展

　　常委會堅持圍繞大局、突出重點，認(rèn)真行使監(jiān)督職權(quán)，著眼于增強監(jiān)督實效，進一步完善監(jiān)督方式方法，加大對“一府兩院”的監(jiān)督力度。一年來，共聽取審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院15個工作報告，檢查4部法律實施情況，組織開展3次專題詢問和5次專題調(diào)研。

　　第一，加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督。常委會聽取審議了國務(wù)院關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要實施中期評估、計劃執(zhí)行情況以及深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村金融改革發(fā)展等工作報告，還開展了民族區(qū)域自治法實施情況專題調(diào)研。常委會組成人員指出，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下團結(jié)奮斗、共同努力，我國經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)了良好開局。強調(diào)要認(rèn)真貫徹落實中央全面深化改革的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，高度重視經(jīng)濟運行中存在的突出問題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，確�！笆�二五”規(guī)劃綱要提出的各項目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。

　　要繼續(xù)把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，進一步加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護步伐；采取找水、調(diào)水、節(jié)水等多種措施緩解西部水資源短缺問題，加強公路、鐵路、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保障能力。要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，以推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為重點，加快推進基本公共服務(wù)均等化，改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。要深化農(nóng)村金融改革，加大金融支農(nóng)力度，加強對農(nóng)村金融的政策支持，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出積極貢獻。

　　第二，加強財政預(yù)算決算審查監(jiān)督。一是在6月份的常委會會議上聽取審議2012年中央決算報告和審計工作報告，審查批準(zhǔn)2012年中央決算，在8月份的常委會會議上聽取審議前7個月預(yù)算執(zhí)行情況的報告。要求國務(wù)院及其有關(guān)部門牢固樹立過緊日子的思想，堅持開源節(jié)流、勤儉節(jié)約，在節(jié)支上下更大功夫，堅持量入為出，嚴(yán)格財政管理，切實提高財政資金使用效益。二是在10月份的常委會會議上，聽取審議關(guān)于國家財政科技資金分配與使用情況的報告。重點就某一具體領(lǐng)域財政資金的使用情況開展監(jiān)督，這在常委會監(jiān)督工作中還是第一次，是對深化財政預(yù)算監(jiān)督的有益嘗試。三是組織開展政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督專題調(diào)研，提出加強對政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督工作的思路和措施，推動有關(guān)方面完善公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算制度。

　　第三，加強對民生工作的監(jiān)督。常委會聽取審議了關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況的報告，充分肯定我國扶貧開發(fā)工作取得的巨大成就，強調(diào)要堅定不移地貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作決策部署，因地制宜、分類指導(dǎo)，抓住重點、注重實效，加快推進集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅工作。要把抓好貧困地區(qū)教育作為解決貧困代際傳遞問題的重要途徑，切實保障扶貧對象子女接受義務(wù)教育，讓更多貧困地區(qū)的孩子接受職業(yè)教育和高等教育。常委會檢查了義務(wù)教育法實施情況，要求各級政府積極回應(yīng)群眾期盼，全面貫徹落實教育方針，大力促進教育公平，合理配置教育資源，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，讓孩子們有學(xué)上、上好學(xué)。在聽取審議傳染病防治工作情況報告時，強調(diào)要健全部門間聯(lián)防聯(lián)控工作機制，支持西部、農(nóng)村地區(qū)防治體系建設(shè)，加大傳染病防治法律法規(guī)宣傳力度，全面提升傳染病防治工作水平。