新華網(wǎng)莫斯科10月14日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)14日出席第三屆莫斯科國(guó)際創(chuàng)新發(fā)展論壇并發(fā)表題為《以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展包容發(fā)展》的演講。演講全文如下：
以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展包容發(fā)展
——在第三屆莫斯科國(guó)際創(chuàng)新發(fā)展論壇上的演講
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng)
�。�2014年10月14日，莫斯科）
尊敬的梅德韋杰夫總理，
各位嘉賓，
女士們，先生們，朋友們：
多布雷金（上午好）！很高興出席第三屆“開放式創(chuàng)新”莫斯科國(guó)際創(chuàng)新發(fā)展論壇。我代表中國(guó)政府，對(duì)論壇的召開表示祝賀！
創(chuàng)新是人類發(fā)展進(jìn)步的不熄引擎。當(dāng)今世界正處于大變革、大調(diào)整之中，迫切要求更大范圍、更深層次的創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)這樣的創(chuàng)新，墨守成規(guī)不行，單打獨(dú)斗也不行，需要開放、合作與分享。6年前，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)際社會(huì)同舟共濟(jì)，避免了危機(jī)向縱深蔓延。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的深入推進(jìn)，更需要各國(guó)攜起手來，在合作創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)知識(shí)的倍增、價(jià)值的倍增，解決發(fā)展的難題，促進(jìn)共同繁榮。這正是開放式創(chuàng)新的意義所在。
開放式創(chuàng)新不僅包括技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新合作，也包括體制機(jī)制的創(chuàng)新、互鑒。當(dāng)前，新技術(shù)推動(dòng)著全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折。只有把技術(shù)創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，相互促進(jìn)，全面激發(fā)人們的創(chuàng)造創(chuàng)新活力，才能形成世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的強(qiáng)勁動(dòng)力。這也需要各國(guó)分享改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，縮小“創(chuàng)新鴻溝”，實(shí)現(xiàn)普惠發(fā)展、包容發(fā)展。
女士們，先生們！
在中國(guó)，人們創(chuàng)新的熱情日益高漲。前不久在天津舉行的夏季達(dá)沃斯論壇，圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)造價(jià)值”的討論十分熱烈。國(guó)外朋友經(jīng)常問我，中國(guó)持續(xù)發(fā)展的秘訣是什么？根本上靠的是中國(guó)人民的勤勞加智慧。中國(guó)的改革開放，涉及13多億人，是世界上最大規(guī)模的創(chuàng)新活動(dòng)。通過放開農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、改革國(guó)有企業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等改革，調(diào)動(dòng)了廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的能動(dòng)性。我們現(xiàn)在很多行之有效的做法和制度，都是人民群眾在實(shí)踐中摸索出來的。正是千千萬萬人的積極性調(diào)動(dòng)起來了，全社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的能力才大大增強(qiáng)，人民的日子也就一天天富裕起來。開放也是改革，我們打開大門，不斷加大開放力度、提升開放水平，以開放帶動(dòng)改革，使創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷得到提升。
科技在中國(guó)發(fā)展中起到了“第一生產(chǎn)力”的作用，科技活力的迸發(fā)同樣源于改革。30多年來，我們不斷深化科研機(jī)構(gòu)改革，在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的同時(shí)，讓科技人員進(jìn)入市場(chǎng)去拼搏、去創(chuàng)造自己的價(jià)值，讓科技企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，激發(fā)了市場(chǎng)和創(chuàng)新的活力。
中國(guó)發(fā)展取得了巨大成就，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)還是最大的發(fā)展中國(guó)家，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排在世界80多位，科技水平離發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，經(jīng)濟(jì)正面臨提質(zhì)增效升級(jí)，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然不少。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)更大更好發(fā)展，到本世紀(jì)中葉進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列，關(guān)鍵是進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持走改革創(chuàng)新之路，把人民群眾的創(chuàng)造潛能充分激發(fā)出來，使整個(gè)社會(huì)充滿生機(jī)活力，形成支撐發(fā)展源源不斷的動(dòng)力。
第一，破除束縛創(chuàng)新的壁壘。我們正在致力于建設(shè) “創(chuàng)新型政府”，首要的事情就是簡(jiǎn)政放權(quán)，這實(shí)際上是給市場(chǎng)讓出空間，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。一年多來，中央政府各部門取消和下放了600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。今年3月工商登記制度改革后，新設(shè)立企業(yè)“井噴式”增長(zhǎng)。我們強(qiáng)力推進(jìn)改革，就是要減少對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的干預(yù)，讓想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)新的人都有機(jī)會(huì)、可作為，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的局面。這樣可以把人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利，讓改革成為富民的改革，讓創(chuàng)新成為惠民的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、社會(huì)公平發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
第二，構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制。我們將加快科技體制改革，完善科技成果處置和收益分配機(jī)制，實(shí)施股權(quán)期權(quán)等激勵(lì)政策，給創(chuàng)新者更大自主支配權(quán)，讓創(chuàng)造發(fā)明者獲得應(yīng)有回報(bào)。需要說明的是，在中國(guó)境內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)都享有國(guó)民待遇，外資企業(yè)開展研發(fā)享受同等的優(yōu)惠政策，創(chuàng)新的產(chǎn)品同樣是中國(guó)創(chuàng)造，其品牌也是中國(guó)的品牌。我們還將建立全覆蓋的社會(huì)保障和救助制度，這樣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者即使失敗，也有一張“安全網(wǎng)”能夠兜住底，使創(chuàng)新失敗者反思后能夠進(jìn)行新的創(chuàng)業(yè)。
第三，營(yíng)造保護(hù)創(chuàng)新的環(huán)境。中國(guó)致力于建設(shè)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者最具吸引力的國(guó)度，吸引力不僅來自巨大的市場(chǎng)需求，更來自完善的法制、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、包容的文化氛圍。中國(guó)政府不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，堅(jiān)決打擊侵權(quán)假冒等行為。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的火種，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。從根本上講，公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)有利于中外企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第四，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。中國(guó)人常說：不破不立。在中國(guó)，傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)方式行不通了，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高效益、節(jié)能環(huán)保的增長(zhǎng)，必須轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道上來。我們支持企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，用創(chuàng)新的辦法挖掘巨大的內(nèi)需潛力，突破能源資源和環(huán)境瓶頸制約，促進(jìn)服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“化繭成蝶”。
中國(guó)的創(chuàng)新是開放的創(chuàng)新。我們不可能關(guān)起門來搞創(chuàng)新，愿意同一切有真誠(chéng)意愿的政府、機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展互利共贏的創(chuàng)新合作。中國(guó)無論發(fā)展到什么階段，都需要與各國(guó)取長(zhǎng)補(bǔ)短、互學(xué)互鑒，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和人才，永遠(yuǎn)做開放的大國(guó)、學(xué)習(xí)的大國(guó)、創(chuàng)新的大國(guó)。
女士們，先生們！
中俄互為最大鄰邦，雙方關(guān)系在高水平上保持著良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年5月習(xí)近平主席與普京總統(tǒng)共同簽署了《中俄關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》。昨天我與梅德韋杰夫總理共同主持了中俄總理第十九次定期會(huì)晤，取得了豐碩成果。中俄合作是長(zhǎng)期、穩(wěn)定、全方位的合作，兩國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力巨大。新的階段雙方加大相互支持、擴(kuò)大相互開放、深化相互合作，有利于各自發(fā)展振興，有利于世界繁榮穩(wěn)定。
中俄是具有悠久歷史的大國(guó)，積淀了深厚的文化底蘊(yùn)。這種底蘊(yùn)中，富有創(chuàng)新創(chuàng)造的因子。俄羅斯民族誕生了許多享譽(yù)世界的科學(xué)家、文學(xué)家、音樂家，中華文明在世界上產(chǎn)生了重要影響。兩國(guó)同為科技大國(guó)，中國(guó)正在大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，這與俄羅斯以創(chuàng)新為核心的現(xiàn)代化戰(zhàn)略相互契合。兩國(guó)都視對(duì)方發(fā)展為自己的機(jī)遇，創(chuàng)新合作具備天時(shí)、地利、人和，無論廣度還是深度都大有潛力。把科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、文明互鑒結(jié)合起來，把中方的產(chǎn)業(yè)、資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與俄方的資源、科技和人才優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，會(huì)產(chǎn)生聚合效應(yīng)，燃起創(chuàng)新的烈烈火炬。
中俄已經(jīng)在諸多領(lǐng)域開展了創(chuàng)新合作，但有條件達(dá)到更高水平。為此，我提幾點(diǎn)倡議：
一是做強(qiáng)戰(zhàn)略性大項(xiàng)目合作。中俄已在能源資源、航空航天、信息通訊、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌卮蠛献黜?xiàng)目，雙方可以再論證和實(shí)施一批新項(xiàng)目，同時(shí)創(chuàng)新合作方式，通過聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合制造、聯(lián)合推廣應(yīng)用等，共同推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和開拓第三方市場(chǎng)。中國(guó)相關(guān)裝備在性價(jià)比上有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，愿積極參與俄高鐵、鐵路升級(jí)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。雙方能源合作取得了突破性進(jìn)展，下一步應(yīng)超越單純的買賣關(guān)系，推動(dòng)相互持股，促進(jìn)上下游一體化，使合作邁上新臺(tái)階。
二是做深民間和區(qū)域?qū)雍献�。雙方應(yīng)深化人文交流，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高校、學(xué)術(shù)組織等協(xié)作。兩國(guó)間已建立了100多對(duì)友好省（州）和城市，合作潛力有待深度挖掘。中國(guó)的東北地區(qū)懂俄語的人很多，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的民眾對(duì)中國(guó)也很熟悉，把中國(guó)的東北振興、西部開發(fā)與俄羅斯的遠(yuǎn)東開發(fā)結(jié)合起來，能夠有更大的作為。雙方可以共建一批聯(lián)合創(chuàng)新區(qū)，中國(guó)鼓勵(lì)中方企業(yè)到俄投資興業(yè)，也歡迎俄方企業(yè)到中國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
三是做活支持中小企業(yè)合作的方式。千千萬萬科技型中小企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的生力軍，需要得到更多便利、靈活、可及的支持。雙方在投融資、本幣結(jié)算、中介服務(wù)等方面，應(yīng)重點(diǎn)向他們傾斜，比如設(shè)立市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)場(chǎng)外交易市場(chǎng)等，為中小企業(yè)創(chuàng)新構(gòu)建“綠色通道”。
四是做實(shí)創(chuàng)新合作的促進(jìn)機(jī)制。機(jī)制對(duì)加深合作具有持久作用。雙方應(yīng)以此次伙伴國(guó)論壇為契機(jī)，就政策創(chuàng)新、投資環(huán)境等建立對(duì)話和協(xié)商機(jī)制，同時(shí)建立企業(yè)、社會(huì)組織等多層面合作機(jī)制，為打造創(chuàng)新合作的新亮點(diǎn)提供更廣闊平臺(tái)。
女士們，先生們！
青年人最富創(chuàng)新夢(mèng)想和激情。這里，我向俄羅斯和各國(guó)青年發(fā)出邀請(qǐng)，歡迎大家參加明年舉辦的中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，展示自己的才華。明年中俄還將舉辦青年交流年活動(dòng)，中國(guó)政府將給予大力支持。
這個(gè)論壇是聚焦創(chuàng)新的論壇，我們寄予更多的期待，期待今天智慧碰撞的火花，明天變成合作發(fā)展的藍(lán)圖，后天結(jié)出互利共贏的碩果。
最后祝本屆論壇圓滿成功！斯巴細(xì)巴（謝謝）！
