當?shù)貢r間12月20日,國務(wù)院總理李克強在曼谷出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作第五次領(lǐng)導(dǎo)人會議開幕式時發(fā)表了題為《攜手開創(chuàng)睦鄰友好包容發(fā)展新局面》的講話。講話全文如下:

　　攜手開創(chuàng)睦鄰友好包容發(fā)展新局面

　　——在大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作第五次領(lǐng)導(dǎo)人會議開幕式上的講話

　　(2014年12月20日,曼谷)

　　中華人民共和國國務(wù)院總理　李克強

　　尊敬的巴育總理,

　　各位同事,

　　女士們,先生們:

　　很高興來到美麗的曼谷,感謝泰國政府為本次會議所做的周到安排。這是我第一次出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作領(lǐng)導(dǎo)人會議,與新老朋友一同交流,感到十分高興。

　　當前,全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,主要經(jīng)濟體走勢分化,地區(qū)熱點問題此起彼伏。亞洲雖然也遇到經(jīng)濟下行壓力的挑戰(zhàn),但仍然是全球具有增長活力的地區(qū)。這得益于本地區(qū)和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,得益于區(qū)域和次區(qū)域合作的持續(xù)推進。中國與東盟已建成寬領(lǐng)域、多層次、全方位的睦鄰友好合作格局,結(jié)成休戚與共的命運共同體,正在協(xié)力推動落實去年達成的“2+7”合作框架,促進和平共處、包容和可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)互利共贏。我愿在此重申,中國將堅定不移繼續(xù)走和平發(fā)展道路,堅定不移維護地區(qū)和平穩(wěn)定,堅定不移支持東盟一體化進程,始終把東盟作為中國外交的優(yōu)先方向。

　　中南半島五國是東盟的重要成員,與中國同處瀾滄江-湄公河兩岸,山水相連,人文相通,經(jīng)濟互補,是中國在東盟近鄰中的近鄰。中國始終與湄公河流域國家友好往來、相互尊重、平等相待,在地區(qū)和國際多邊事務(wù)中相互溝通。我們愿踐行“親、誠、惠、容”的周邊外交理念,繼續(xù)堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,與中南半島五國一道弘揚睦鄰友好傳統(tǒng),促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和民生改善,深化各領(lǐng)域互利合作,為實現(xiàn)本地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　　各位同事!

　　大湄公河流域國家加強合作的先天條件優(yōu)越,民眾意愿強烈,未來前景廣闊。自1992年區(qū)域合作機制啟動以來,在推動經(jīng)濟一體化、促進各國社會經(jīng)濟發(fā)展等方面取得了可喜成績。2013年中國與中南半島5國貿(mào)易總額達到1500多億美元。深化大湄公河次區(qū)域發(fā)展合作,是促進東盟各國縮小發(fā)展差距的有力舉措,也是打造中國-東盟合作升級版的重要組成部分。本次會議將通過《區(qū)域投資框架執(zhí)行計劃》,進一步明確未來4年合作路線圖,涵蓋經(jīng)貿(mào)、交通、環(huán)保、城鎮(zhèn)化、人文等十大重點領(lǐng)域。中方愿與五國共同努力,構(gòu)建中國與中南半島鄰國深化合作新框架,邁向大湄公河流域全面發(fā)展伙伴關(guān)系新階段。

　　在此,我提出五點建議:

　　一是深化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作。湄公河流域國家都處在發(fā)展的關(guān)鍵時期,交通等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為拉動經(jīng)濟、擴大就業(yè)新的增長點,而中南半島互聯(lián)互通更是實現(xiàn)瀾滄江-湄公河次區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要保障。中國提出“一帶一路”倡議,為深化次區(qū)域合作帶來新契機。中泰昨天簽署鐵路合作諒解備忘錄,這是雙方經(jīng)過兩年努力,達成的重要共識。這將是中南半島首條現(xiàn)代化標準軌道鐵路,全都使用中國技術(shù)和裝備建造,并由中方提供必要融資支持,必將有力推動中南半島泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)。相信這條鐵路一定能高水平、高質(zhì)量、高速度建成。各方應(yīng)以建立區(qū)域鐵路聯(lián)盟為契機,推動次區(qū)域公路、鐵路、航運等綜合運輸體系建設(shè)。同時,加快通關(guān)便利化,落實次區(qū)域便利貨物及人員跨境運輸協(xié)定,提升“軟件”聯(lián)通水平。中方始終堅持開發(fā)與保護并舉原則合理利用水資源,將出資1億元人民幣,用于開展瀾滄江-湄公河航道二期整治工程前期工作,愿與有關(guān)國家分享水文信息,加強防災(zāi)合作。

　　二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式。中國已成為次區(qū)域國家最重要的貿(mào)易伙伴,與5國的相互投資持續(xù)擴大,利益融合不斷加深。中國與湄公河流域國家都面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫任務(wù),完全可通過優(yōu)勢互補,推動產(chǎn)業(yè)深度合作,實現(xiàn)共同發(fā)展。中南半島國家區(qū)位優(yōu)勢明顯,自然資源和勞動力豐富,基礎(chǔ)設(shè)施大項目需要設(shè)備、技術(shù)和資金支持。中國高鐵、電力、電信等裝備制造業(yè)水平先進,鋼鐵、水泥等建材產(chǎn)能富余,建設(shè)經(jīng)驗成熟,外匯儲備充裕,雙方可充分利用地理毗鄰的有利條件,興建跨境經(jīng)濟合作區(qū),在5國特別是新建鐵路沿線設(shè)立工業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。中方鼓勵企業(yè)帶著先進產(chǎn)能在當?shù)亟◤S生產(chǎn),這樣可以直接幫助鄰國增加就業(yè)、提高工業(yè)化水平,也可以使中國裝備走出去接受國際市場檢驗,實現(xiàn)中國裝備升級。中方主張建立次區(qū)域跨境電子商務(wù)合作平臺,愿主辦2015年經(jīng)濟走廊論壇。

　　三是加強對貿(mào)易投資合作的金融支持。中方將與湄公河流域國家開展跨境貿(mào)易本幣結(jié)算試點,擴大本幣直接兌換規(guī)模,支持雙方擴大經(jīng)貿(mào)合作。中方將按市場化、可持續(xù)原則,出資10億美元支持次區(qū)域互聯(lián)互通等重點項目。中國國家開發(fā)銀行設(shè)立的100億美元中國-東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款,不僅用于支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也用于支持企業(yè)在當?shù)卦O(shè)廠發(fā)展產(chǎn)業(yè)。中國向東盟國家提供的優(yōu)惠貸款,也歡迎次區(qū)域國家積極立項申報。正在籌建中的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,可以為次區(qū)域互聯(lián)互通建設(shè)及產(chǎn)業(yè)合作融資。同時,探索各種有利于大項目合作的投融資方式,如政府與企業(yè)合作模式(PPP)等,鼓勵私營部門參與,推進國有企業(yè)股份化改造,為雙方各領(lǐng)域務(wù)實合作提供可靠的金融保障。

　　四是推進民生與社會事業(yè)發(fā)展。改善民生和消除貧困依然是大湄公河次區(qū)域的主要任務(wù)。中方將繼續(xù)對次區(qū)域國家發(fā)展提供力所能及的支持。近年來,中國利用減貧與區(qū)域合作基金,已為26個次區(qū)域合作項目提供了約1100萬美元支持。中方明年將向東盟欠發(fā)達國家提供30億元人民幣無償援助,主要用于支持中南半島國家減貧合作。昨天,中泰雙方還簽署了農(nóng)產(chǎn)品合作備忘錄。雙方擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,有利于增加農(nóng)民收入,能夠?qū)崿F(xiàn)互利雙贏。今后3年,中國將為次區(qū)域國家提供3000個培訓(xùn)名額,幫助各國培訓(xùn)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才,為長遠發(fā)展增強后勁。

　　五是提高地區(qū)發(fā)展的開放聯(lián)動水平。大湄公河流域次區(qū)域合作是開放的合作。地區(qū)各國應(yīng)加大投入,并鼓勵域外發(fā)展伙伴積極參與。應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好亞洲開發(fā)銀行等國際機構(gòu)的作用,拓展籌資渠道,促進發(fā)展能力的提高。次區(qū)域合作也是聯(lián)動發(fā)展的合作。地區(qū)各國應(yīng)加強自身發(fā)展與次區(qū)域規(guī)劃的對接,推進次區(qū)域共同體建設(shè),保持與東盟共同體、10+1、10+3等地區(qū)合作機制的溝通協(xié)調(diào)。中方愿積極響應(yīng)泰國倡議,在10+1框架下探討建立瀾滄江-湄公河對話合作機制,并于明年舉行外長會和高官會。次區(qū)域各方應(yīng)加強團結(jié)協(xié)作,提升地區(qū)國家在全球價值鏈中的競爭力,加強環(huán)境保護,促進大湄公河流域和中國-東盟自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　各位同事!

　　中國諺語說,鄰居好,賽金寶。中國的發(fā)展需要和平穩(wěn)定的環(huán)境,中國的發(fā)展與地區(qū)的發(fā)展互為機遇。今年以來,中國經(jīng)濟面臨復(fù)雜環(huán)境和下行壓力,但總體運行平穩(wěn),就業(yè)狀況良好,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境逐步改善。我們將堅持穩(wěn)中求進,全面深化各領(lǐng)域改革,實施高水平對外開放,依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,激發(fā)市場主體的潛能,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,保持經(jīng)濟中高速增長,推動發(fā)展邁向中高端水平。中國在進一步發(fā)展中,不會忘記我們一衣帶水的近鄰友邦,特別是欠發(fā)達的貧困地區(qū),而會更多更好惠及周邊國家、造福地區(qū)人民。

　　中國與大湄公河流域國家是好鄰居、好伙伴,同飲一江水,親如一家人,深化合作是民心所向。面向未來,中國愿與各方攜手努力,打造中國-東盟合作升級版,打造中國同次區(qū)域國家經(jīng)濟合作升級版,為亞洲和平穩(wěn)定發(fā)展與繁榮而不懈努力!

　　謝謝大家。