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“振興東北”深度解讀:正視“新常態(tài)”把握再工業(yè)化契機(jī)

2015年08月20日 16:37   來(lái)源:中國(guó)青年網(wǎng)   

7月17日,習(xí)近平總書(shū)記在吉林省長(zhǎng)春市考察調(diào)研。資料圖

  中國(guó)青年網(wǎng)北京8月20日電(記者 李正穹)“振興東北”作為黨和國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要戰(zhàn)略任務(wù),一直備受全國(guó)上下關(guān)注。然而,在互聯(lián)網(wǎng)上搜索“振興東北”時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)“振興東北為何多年無(wú)起色”這樣的疑問(wèn)不絕于耳,同時(shí),2015年第二季度吉林、黑龍江、遼寧三省公布的GDP增速均低于7%,遼寧二季度GDP增速為2.6%,似乎也在印證網(wǎng)上流傳的質(zhì)疑。

  近日,北京大學(xué)光華管理學(xué)院博士后聯(lián)合會(huì)主席、兼職教授、中國(guó)博士后科學(xué)基金會(huì)理事程志強(qiáng)就振興東北的話題接受中國(guó)青年網(wǎng)記者專訪。他表示,“振興東北無(wú)起色”、“東北成為區(qū)域性塌陷樣本”等說(shuō)法都不準(zhǔn)確,而今年7月習(xí)近平總書(shū)記在長(zhǎng)春召開(kāi)部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)所說(shuō)的,東北已經(jīng)到了“滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵段”,則是對(duì)東北地區(qū)深化改革現(xiàn)狀的準(zhǔn)確研判。

  程志強(qiáng)同時(shí)提出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”階段后,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)短暫的低迷是正�,F(xiàn)象;對(duì)于經(jīng)濟(jì)放緩的問(wèn)題應(yīng)正視,利用再工業(yè)化契機(jī),并尤其要注重制定健全的產(chǎn)業(yè)和金融財(cái)稅政策,注重“信息化”的推進(jìn),充分利用互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù),提升區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化進(jìn)程。

  與“振興東北”相關(guān)的搜索中,“振興東北為何多年無(wú)起色”最受關(guān)注�!罢衽d東北無(wú)起色”這種說(shuō)法是否合理?與該說(shuō)法相似的還有“東北成為區(qū)域性塌陷樣本”,應(yīng)如何看待這樣的說(shuō)法?

  程志強(qiáng):網(wǎng)絡(luò)上流傳的“振興東北無(wú)起色”說(shuō)法并不準(zhǔn)確。從遼寧、吉林、黑龍江2004-2012年GDP增長(zhǎng)速度來(lái)看,三省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都略高于全國(guó)水平。同時(shí),東北三省在城鎮(zhèn)化程度上高于全國(guó)平均水平,以2013年為例,遼寧、吉林、黑龍江城鎮(zhèn)化率為66%、54%和57%,高于當(dāng)時(shí)全國(guó)54%左右的水平。這些主要數(shù)據(jù)表明,振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略使東北主要地區(qū)經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展,并不存在所謂的“振興東北無(wú)起色”。

  “東北成為區(qū)域性塌陷樣本”和“振興東北多年無(wú)起色”一樣,針對(duì)的是近段時(shí)間東北經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不理想:2015年二季度各省GDP數(shù)據(jù)中,吉林、黑龍江、遼寧增速均低于7%,遼寧為2.6%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后,與之相伴的是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效任務(wù)的緊迫性加劇,在這一過(guò)程中,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)短暫的低迷是正常的。

  東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,國(guó)有企業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),相對(duì)東部沿海地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不活躍、經(jīng)濟(jì)活力較弱,在市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的決定性作用方面有待加強(qiáng)。所以在深化改革的過(guò)程中,東北地區(qū)應(yīng)該是最為艱難的,所面臨的問(wèn)題也是最多的。從目前東北地區(qū)表現(xiàn)的情況看,該地區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于改革攻堅(jiān)期,歷史任務(wù)較重。在這一關(guān)鍵時(shí)期,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)到了困難較為突出的時(shí)候,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢等,其中一個(gè)較大的問(wèn)題是信心不足,特別是某些不熟悉的中國(guó)或者東北經(jīng)濟(jì)的媒體僅僅根據(jù)幾個(gè)表面數(shù)據(jù)大肆渲染,容易損害東北地區(qū)乃至全國(guó)人民對(duì)東北經(jīng)濟(jì)的信心。

  經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短時(shí)間的乏力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緩慢,因媒體渲染而造成的信心不足,是造成網(wǎng)絡(luò)上流傳“振興東北多年無(wú)起色”的主要原因。必須承認(rèn),從近一段時(shí)間東北的數(shù)據(jù)來(lái)看,確實(shí)有些地方需要加強(qiáng)和提高,但如果處置合理,可以是短期的,不可能進(jìn)入常態(tài)化,所以大肆渲染認(rèn)為東北經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期低迷是以偏蓋全的行為,不能反映東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全貌和未來(lái)東北經(jīng)濟(jì)繁榮的真實(shí)現(xiàn)象。

  今年7月習(xí)近平總書(shū)記在長(zhǎng)春召開(kāi)的部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上提到,東北已經(jīng)到了“滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵段”。如何解讀這個(gè)關(guān)鍵段對(duì)東北地區(qū)的意義?

  程志強(qiáng):習(xí)近平總書(shū)記提到目前東北已經(jīng)到了“滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵段”,是對(duì)東北地區(qū)深化改革現(xiàn)狀的準(zhǔn)確研判。

  從發(fā)展階段上看,東北主要三省區(qū)人均GDP高出中西部地區(qū)1000美元以上,正處于工業(yè)中期向后期過(guò)度的階段,而西部地區(qū)則正處于工業(yè)化中期。在向工業(yè)化后期過(guò)渡的過(guò)程中,作為老工業(yè)基地的東北需要實(shí)行再工業(yè)化,以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效,所以在工業(yè)調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)短暫下滑也是正常。

  再者,東北地區(qū)雖然城鎮(zhèn)化率較高,但近幾年推進(jìn)速度放緩,也是經(jīng)濟(jì)相對(duì)低迷的一個(gè)重要原因。東北地區(qū)作為我國(guó)的老工業(yè)基地,長(zhǎng)期以來(lái),隨著工業(yè)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化率在全國(guó)屬于領(lǐng)先地位,很早就已經(jīng)超過(guò)50%。由于東北三省區(qū)城鎮(zhèn)化起步較早,目前已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化S型曲線發(fā)展的第二階段,城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度將有所放緩。在由城鎮(zhèn)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮下,東北地區(qū)將失去又一發(fā)展的推動(dòng)力。

(責(zé)任編輯:符仲明)

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