2020年5月28日下午十三屆全國人大三次會議閉幕后,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問。
李克強(qiáng):首先感謝媒體的朋友們在特殊的時期,而且克服了特殊的困難,對中國的兩會進(jìn)行報道。因為疫情的原因,我們用視頻連線的形式開記者會,我想這個距離不會影響我們之間的溝通。時間有限,請大家提問。
路透社記者:新冠肺炎疫情對世界各國的經(jīng)濟(jì)都造成了嚴(yán)重的影響,不少國家的政府出臺了數(shù)萬億美元的財政和貨幣措施來應(yīng)對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊。我注意到,今年中國政府工作報告中沒有設(shè)定今年GDP增速,根據(jù)路透社的測算,政府工作報告中出臺的財政措施約占中國2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%,這個規(guī)模比一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期要有所降低,今年一季度中國經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)了幾十年以來的收縮。未來幾個月,中方是否會出臺更大規(guī)模的刺激措施?從更長遠(yuǎn)看,中方是否有足夠的政策工具來應(yīng)對全球疫情持續(xù)蔓延和不斷緊張的中美關(guān)系?
李克強(qiáng):這次新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的沖擊,可以說是史上罕見。最近不少主要國際組織都預(yù)測,今年全球經(jīng)濟(jì)的增長是負(fù)3%,甚至更多。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì),不可能置身之外。所以今年我們沒有確定GDP增長的量化指標(biāo),這也是實事求是的。但是我們確定了保居民就業(yè)、基本民生、市場主體等“六!钡哪繕(biāo)任務(wù),這和GDP經(jīng)濟(jì)增長有直接的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長不是不重要,我們這樣做實際上也是讓人民群眾對經(jīng)濟(jì)增長有更直接的感受,使經(jīng)濟(jì)增長有更高的質(zhì)量,發(fā)展還是解決中國一切問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。如果統(tǒng)算一下,實現(xiàn)了“六保”的任務(wù),特別是前“三保”,我們就會實現(xiàn)今年中國經(jīng)濟(jì)正增長,而且要力爭有一定的幅度,推動中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行。
李克強(qiáng):你剛才說到有反映我們出臺的政策規(guī)模低于預(yù)期,但是我也聽到很多方面的反映,認(rèn)為我們出臺的規(guī)模性政策還是有力度的。應(yīng)該說應(yīng)對這場沖擊,我們既要把握力度,還要把握時機(jī)。在新冠疫情蔓延的時候,我們也出臺了一些政策,但是當(dāng)時復(fù)工復(fù)產(chǎn)還在推進(jìn)中,復(fù)業(yè)復(fù)市還受阻,一些政策下去不可能完全落地,很多人都待在家里。但是在這個過程當(dāng)中,我們也積累了經(jīng)驗,正是根據(jù)前期的經(jīng)驗,也是判斷當(dāng)前的形勢,我們在政府工作報告中推出了一個規(guī)模性的政策舉措,應(yīng)該說是有力度的。
李克強(qiáng):過去我們說過,不搞大水漫灌,現(xiàn)在還是這樣,但是特殊時期要有特殊的政策,我們叫做放水養(yǎng)魚。沒有足夠的水,魚是活不了的。但是如果泛濫了,就會形成泡沫,就會有人從中套利,魚也養(yǎng)不成,還會有人渾水摸魚。所以我們采取的措施要有針對性,也就是說要摸準(zhǔn)脈下準(zhǔn)藥。不論是籌錢或者說錢從哪里來,用到哪里去,都要走新路。
李克強(qiáng):這次規(guī)模性政策籌措的資金可以說分兩大塊,一塊就是新增赤字和發(fā)行抗疫特別國債共兩萬億元。還有另外更大的一塊,就是減免社保費(fèi),有的國家叫工薪稅,動用失業(yè)保險結(jié)存,推動國有商業(yè)銀行讓利,自然壟斷性企業(yè)降價,以降低企業(yè)的經(jīng)營成本。這一塊加起來比前一塊,大概是它的兩倍。而且我們是要推動這些資金用于保就業(yè)、民生和市場主體,支撐居民的收入。這和我們現(xiàn)在全部居民收入40多萬億的總盤子相比,它的比例是兩位數(shù)以上。
李克強(qiáng):更重要的是,錢往哪里去?我們這個規(guī)模性政策,可以說叫作為企業(yè)紓困和激發(fā)市場活力,主要是來穩(wěn)就業(yè)、保民生,使居民有消費(fèi)能力,有利于促消費(fèi)、拉動市場。這可以說是一條市場化改革的路子。
李克強(qiáng):錢是可以生錢的,用之于民的錢可以創(chuàng)造新的財富,涵養(yǎng)稅源,使財政可持續(xù)。我們一定要穩(wěn)住當(dāng)前的經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定前行,但也要避免起重腳,揚(yáng)起塵土迷了后人的路。但是如果經(jīng)濟(jì)方面或其他方面再出現(xiàn)大的變化,我們還留有政策空間,不管是財政、金融、社保,都有政策儲備,可以及時出臺新的政策,而且不會猶豫,保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要。
李克強(qiáng):我們堅信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全國人民的共同努力,一定會戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難,實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會。中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定、穩(wěn)住基本盤,本身就是對世界的貢獻(xiàn),而且會為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長、實現(xiàn)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)
(責(zé)任編輯:符仲明)