◆ 這是中華民族的偉大光榮！這是中國人民的偉大光榮！這是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮！

　　◆ 全面小康是實事求是、因地制宜、著眼長遠的小康

　　◆ 做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接

　　◆ 附長圖：《“不過如此”小康圖鑒》

　　習近平總書記的“小康圖譜”

　　文丨高長武

　　作者為中共中央黨史和文獻研究院研究員

　　如期全面建成小康社會，是我們黨作出的莊嚴承諾，是全體中國人民的共同期盼。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家發(fā)展全局高度，圍繞全面建成小康社會發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡述和提出了全面建成小康社會的重大意義和歷史地位、目標要求和衡量標準、重點任務和具體舉措。

　　如今，經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們已經(jīng)實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。站在新的歷史起點上，進一步學習習近平總書記關于全面建成小康社會的重要論述，對于做好各項工作，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有重要意義。

　　以大歷史觀深刻闡釋全面建成小康社會的重大意義

　　習近平總書記堅持大歷史觀，從歷史與現(xiàn)實貫通、理論與實踐互動、國際與國內(nèi)關聯(lián)的視角，從黨的長期奮斗、中國社會主義現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)中華民族偉大復興、人類社會發(fā)展進步的宏大視野中，深刻闡釋了全面建成小康社會的重大意義。

　　全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，是幾代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗的重要目標。新中國成立后，我們黨領導人民通過社會主義改造，確立了社會主義制度，為小康社會的實現(xiàn)、為當代中國的一切發(fā)展進步提供了根本政治前提和制度基礎，同時努力探索適合中國國情的現(xiàn)代化建設道路，提出“四個現(xiàn)代化”的發(fā)展目標，開展大規(guī)模的社會主義建設并取得顯著成就，為后來建設小康社會和推進社會主義現(xiàn)代化建設積累了寶貴經(jīng)驗和物質(zhì)基礎。改革開放后，黨中央基于歷史經(jīng)驗并結(jié)合新的實際，確立了我國社會主義現(xiàn)代化的正確道路，作出了“三步走”戰(zhàn)略安排，并創(chuàng)造性地用“小康”這一中國傳統(tǒng)思想文化概念來詮釋“中國式的現(xiàn)代化”，把到20世紀末實現(xiàn)小康作為“三步走”戰(zhàn)略的第二步目標。新世紀以來，黨中央又在“總體小康”的基礎上，提出“全面建設小康社會”“全面建成小康社會”，進而黨的十九大作出新的“兩步走”戰(zhàn)略安排。一路走來，全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，一直都是黨和人民努力為之奮斗的重要目標。

　　全面建成小康社會，承載著中華民族孜孜以求的美好夢想，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步�；仡欀腥A文明發(fā)展史，豐衣足食、安居樂業(yè)一直是中國人民最樸素的追求和愿望，中國古代典籍中將符合這種追求和愿望的理想社會狀態(tài)稱之為“小康”。鴉片戰(zhàn)爭后，中華民族遭受了前所未有的苦難，一度到了瀕臨亡國滅種的危險境地，但對民族復興的追求、對理想社會和美好生活的向往，激勵著中華兒女不懈奮斗。因此，“在中國建立一個小康社會”的奮斗目標，能夠得到全體中國人民的廣泛支持。全面建成小康社會，意味著全體中國人民將在全面解決溫飽問題基礎上，普遍過上比較殷實富足的生活，中華民族千百年來“民亦勞止，汔可小康”的憧憬變?yōu)楝F(xiàn)實。這在中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義，標志著中華民族偉大復興邁出了關鍵一步，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程打下堅實基礎。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，是“對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)”。消除貧困自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權(quán)利。我國脫貧攻堅任務戰(zhàn)取得全面勝利，歷史性地解決了現(xiàn)行標準下的絕對貧困問題，這意味著中國提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標，譜寫了人類反貧困歷史的奇跡。

　　作為中國社會主義現(xiàn)代化進程的重要一步，全面建成小康社會將進一步以事實雄辯證明中國的現(xiàn)代化道路是正確的可行的，將有力拓展發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供全新選擇。這是中華民族的偉大光榮！這是中國人民的偉大光榮！這是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮！

　　努力建成人民群眾滿意、高質(zhì)量的小康社會

　　習近平總書記指出：“全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是‘小康’，而且更重要的也是更難做到的是‘全面’。‘小康’講的是發(fā)展水平，‘全面’講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性”；要“努力建成人民群眾滿意、高質(zhì)量的小康社會”，“使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗”。

　　這些重要論述指明了全面建成小康社會的基本內(nèi)涵，提出了全面建成小康社會的明確目標要求和根本衡量標準。

　　全面小康是全面發(fā)展的小康。所謂“全面”，一是覆蓋的領域全面，是全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明“五位一體”全面進步的小康。

　　二是覆蓋的人口全面，是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，注重機會公平、著力保障基本民生，惠及全體人民、沒有人掉隊的小康。

　　三是覆蓋的區(qū)域全面，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。

　　全面小康是高質(zhì)量發(fā)展的小康。所謂“高質(zhì)量”，就是不僅在總量和速度上，還要在質(zhì)量和效益上實現(xiàn)既定目標。

　　全面建成小康社會意味著：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)，創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高；人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生關鍵領域的公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口整體脫貧；國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，中國特色社會主義文化繁榮發(fā)展，中華文化在世界上的影響力不斷提升；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，綠色新發(fā)展理念更加深入人心并得到踐行，生產(chǎn)生活方式綠色、低碳水平提升，能源開發(fā)利用效率大幅提升，主要污染物排放量大幅減少，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成；各方面制度更加成熟定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。

　　全面小康是得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗的小康。習近平總書記指出，“衡量全面小康社會建成與否，既要看量化指標，也要充分考慮人民群眾的實際生活狀態(tài)和現(xiàn)實獲得感”；“不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是全面建成小康社會的根本目的”；“全面建成小康社會要得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗，必須做到實打?qū)�、不摻任何水分�！?/p>

　　這就要求我們牢牢堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為最高標準，扎實推進和完成好全面建成小康社會各項工作任務，切實補齊民生領域突出短板，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。

　　全面小康是實事求是、因地制宜、著眼長遠的小康。一方面，全面建成小康社會是國家整體目標，是針對全國講的，不能把相關指標簡單套用到各地，要注意實事求是、因地制宜。我國幅員遼闊，各地社會發(fā)展差距較大，生產(chǎn)力發(fā)展水平層次多，城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間在收入上完全沒有差距既不可能也不現(xiàn)實，“全面小康不是平均主義”，“不可能整齊劃一”，不可能都是“同一水平小康”。對此，要從實際出發(fā)，正確認識全面建成小康社會目標，既要堅持一定標準，又要防止好高騖遠、不切實際吊高胃口。

　　另一方面，決勝全面建成小康社會，既要考慮到當下發(fā)展，又要考慮長遠發(fā)展；既不能畏苦畏難、討價還價，不作為、慢作為，虛與委蛇、敷衍了事，也不能單純?yōu)閷崿F(xiàn)階段目標，搞大干快上、一哄而上，依靠粗放發(fā)展和強力刺激的老路子抬高速度，以致帶來新的矛盾和問題。

　　▲ 湖南湘西十八洞村梨子寨(4月15日攝) 陳思汗攝 / 本刊

　　做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接

　　習近平總書記指出，“我們不僅要全面建成小康社會，而且要考慮更長遠時期的發(fā)展要求”，“這樣，才能建成高質(zhì)量的小康社會，才能為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定更為牢靠的基礎”。因此，必須“做好‘兩個一百年’奮斗目標有機銜接”。

　　一方面，聚焦并著力解決突出矛盾和問題，確保如期全面建成小康社會，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定牢固基礎。

　　習近平總書記深刻指出，如期全面建成小康社會，必須下氣力解決好三方面問題：轉(zhuǎn)方式，著力解決好發(fā)展質(zhì)量和效益問題；補短板，著力解決好發(fā)展不平衡問題；防風險，著力增強風險防控意識和能力。這些問題正是全面建成小康社會需要著力解決的重點難點問題，同時這些問題解決得如何也影響到新征程能否開好局、起好步。

　　與此相對應，習近平總書記強調(diào)，必須著重采取兩方面舉措。

　　一是，緊扣我國社會主要矛盾變化，以新發(fā)展理念為引領，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化是關系全局的歷史性變化，為解決當代中國發(fā)展主要問題指明了根本著力點。全面建成小康社會必須契合這一變化，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念，實施科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略，推進發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效率、發(fā)展動力三大變革，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力解決好發(fā)展不平衡不充分、不協(xié)調(diào)不可持續(xù)等問題，推動我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)從量的擴張向質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是，堅持底線思維，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出抓重點、補短板、強弱項，堅決打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。打贏三大攻堅戰(zhàn)，是如期全面建成小康社會、為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打下牢固基礎的必然選擇。防范化解重大風險是全面建成小康社會順利推進的重要保障；農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會的基本標志和底線指標；污染防治是全面建成小康社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

　　另一方面，立足現(xiàn)實、著眼長遠，對我國新發(fā)展階段和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程提前謀劃、早作安排。

　　全面建成小康社會意義重大，但只是實現(xiàn)了“兩個一百年”奮斗目標的第一個，不能有任何停一停、歇一歇的想法，需要緊鑼密鼓、乘勢而上，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。

　　黨的十九大對推進社會主義現(xiàn)代化建設作出新的頂層設計，提出從2020年到本世紀中葉，在全面建成小康社會基礎上，分兩步走全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。2020年8月，習近平總書記在主持召開經(jīng)濟社會領域?qū)＜易�談會時提出重大判斷：“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。此后召開的十九屆五中全會通過了“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建議，提出了到2035年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標，以及“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標、指導思想和必須遵循的原則。這就明確了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的路線圖、時間表、任務書。

　　深刻把握新征程的目標任務，需要重點抓住三個“新”。

　　一是把握新發(fā)展階段。要將新發(fā)展階段放到實現(xiàn)中華民族偉大復興和社會主義現(xiàn)代化建設全程中，深入理解其本質(zhì)就是，在全面建成小康社會基礎上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，推動我國社會主義經(jīng)過長期量的積累逐漸達到質(zhì)的飛躍，實現(xiàn)從初級階段向更高階段邁進。

　　二是貫徹新發(fā)展理念。要做到完整、準確、全面，既從踐行黨的根本宗旨高度進行把握，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺主動解決地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距等問題，扎實推進共同富裕；又堅持問題導向和系統(tǒng)觀念，更加精準務實地制定舉措，解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；還要深刻認識和把握我國發(fā)展環(huán)境和條件的變化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，下好先手棋、打好主動仗，妥善做好應對各種困難局面的準備，善于在危機中育先機、于變局中開新局。

　　三是構(gòu)建新發(fā)展格局。要深刻把握這是主動作為和長期戰(zhàn)略，不是被迫之舉和權(quán)宜之計；是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)；是國內(nèi)統(tǒng)一大市場的大循環(huán)，不是每個地方都搞自我小循環(huán)。因此，必須構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，形成強大國內(nèi)市場，實行更高水平對外開放。

　　站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我們必須立足當下，總結(jié)過去，展望未來，做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接，向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標前進。(刊于《瞭望》2021年第27期)

　　“不過如此”小康圖鑒