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權(quán)威解讀:過(guò)剩產(chǎn)能"頑疾"根在何處?
產(chǎn)能過(guò)剩久治不愈的病根在什么地方?如何從根本上解決?針對(duì)這些問(wèn)題,由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)新聞客戶(hù)端聯(lián)合主辦的“經(jīng)... 詳細(xì)>>
本期嘉賓

 

朱宏任 工信部原黨組成員、總工程師

 

李新創(chuàng) 冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)

 

龔曉峰 工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心主任


主持人:崔書(shū)文 制作:新聞部

訪(fǎng)談精粹
李新創(chuàng):簡(jiǎn)單靠發(fā)文件、開(kāi)會(huì)無(wú)法處理“僵尸企業(yè)”
近日,由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)新聞客戶(hù)端聯(lián)合主辦的“經(jīng)濟(jì)圓桌”訪(fǎng)談節(jié)目就淘汰工業(yè)落后產(chǎn)能邀請(qǐng)專(zhuān)家展開(kāi)討論,冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)在談到“僵尸企業(yè)”問(wèn)題...
朱宏任:去產(chǎn)能要打組合拳 環(huán)保是重要手段
近日,工信部原黨組成員、總工程師朱宏任在參加由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)新聞客戶(hù)端聯(lián)合主辦的“經(jīng)濟(jì)圓桌”訪(fǎng)談節(jié)目時(shí)表示,淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過(guò)剩工作要打組合拳...
龔曉峰:“僵尸企業(yè)”說(shuō)法并不科學(xué) 應(yīng)及時(shí)淘汰
近日,工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心主任龔曉峰在參加由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)新聞客戶(hù)端聯(lián)合主辦的“經(jīng)濟(jì)圓桌”訪(fǎng)談節(jié)目時(shí)表示,“僵尸企業(yè)”的說(shuō)法并不科學(xué),“死了的...
權(quán)威解讀:過(guò)剩產(chǎn)能“頑疾”根在何處?
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出去產(chǎn)能積極信號(hào),明確將積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。事實(shí)上,化解過(guò)剩產(chǎn)能工作已經(jīng)推行多年,但實(shí)際效果并不很明顯,產(chǎn)能過(guò)剩儼然成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大“頑疾”。...
龔曉峰:轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能需聯(lián)合上下游一起走出去
近日,由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)新聞客戶(hù)端聯(lián)合主辦的“經(jīng)濟(jì)圓桌”節(jié)目就化解產(chǎn)能過(guò)剩的話(huà)題邀請(qǐng)專(zhuān)家做客解讀。工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心主任龔曉峰在節(jié)目中表示,中...
朱宏任:去產(chǎn)能需繼續(xù)推動(dòng)改革 讓市場(chǎng)發(fā)揮作用
近日,工信部原黨組成員、總工程師朱宏任做客由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)新聞客戶(hù)端聯(lián)合主辦的"經(jīng)濟(jì)圓桌"訪(fǎng)談節(jié)目。談到去產(chǎn)能過(guò)剩,朱宏任指出,當(dāng)前取得的成果還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)...
李新創(chuàng):讓鋼鐵僵尸企業(yè)"入土為安"需解決好三問(wèn)題
近日,冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)做客由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)新聞客戶(hù)端聯(lián)合主辦的"經(jīng)濟(jì)圓桌"節(jié)目,就化解產(chǎn)能過(guò)剩展開(kāi)對(duì)話(huà)。李新創(chuàng)認(rèn)為,對(duì)于鋼鐵行業(yè),鼓勵(lì)多聯(lián)...
龔曉峰:科學(xué)政績(jī)觀(guān)是解決產(chǎn)能過(guò)剩頑疾的根本
我國(guó)在化解產(chǎn)能過(guò)剩這項(xiàng)工作已經(jīng)推行很多年,實(shí)際效果不很明顯,產(chǎn)能過(guò)剩是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)頑疾,病根在哪里?怎么從根本上解決?工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心主任龔曉峰在做...
權(quán)威解讀:去產(chǎn)能如何利用好環(huán)保這把“利劍”?
化解過(guò)剩產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)即將打響!中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“去產(chǎn)能”列為2016年五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首,并明確了“多兼并重組,少破產(chǎn)清算”的思路。然而如何有效去產(chǎn)能,化解過(guò)剩產(chǎn)能的工...
朱宏任:不能在兼并重組過(guò)程中再造成產(chǎn)能新擴(kuò)張
工信部原黨組成員、總工程師朱宏任在做客由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)新聞客戶(hù)端聯(lián)合主辦的“經(jīng)濟(jì)圓桌”訪(fǎng)談節(jié)目時(shí)強(qiáng)調(diào),要注意在兼并重組過(guò)程中,不應(yīng)由于兼并重組又造成...
龔曉峰:去產(chǎn)能應(yīng)分類(lèi)推進(jìn) 不能“誤傷”好資產(chǎn)
工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心主任龔曉峰在做客由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)新聞客戶(hù)端聯(lián)合主辦的“經(jīng)濟(jì)圓桌”訪(fǎng)談節(jié)目時(shí)表示,企業(yè)兼并重組要分類(lèi)推進(jìn),分類(lèi)指導(dǎo),系統(tǒng)考慮...
專(zhuān)家:去產(chǎn)能應(yīng)以企業(yè)為主 不能政府唱主角
做客由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)新聞客戶(hù)端聯(lián)合主辦的“經(jīng)濟(jì)圓桌”訪(fǎng)談節(jié)目的多位專(zhuān)家認(rèn)為,在兼并重組過(guò)程中,政府不起主導(dǎo)作用,應(yīng)該以企業(yè)為主,但政府的作用也必不可...
李新創(chuàng):要平穩(wěn)去產(chǎn)能 不能造成過(guò)大社會(huì)問(wèn)題
近日,冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)在做客由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)新聞客戶(hù)端聯(lián)合主辦的“經(jīng)濟(jì)圓桌”訪(fǎng)談節(jié)目時(shí)指出,在去產(chǎn)能過(guò)程中,要平穩(wěn)推進(jìn),不能造成過(guò)多、過(guò)...
直播文字

  主持人(崔書(shū)文):“匯聚學(xué)界智慧,把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)”,觀(guān)眾朋友大家好,歡迎收看由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)新聞客戶(hù)端聯(lián)合主辦的“經(jīng)濟(jì)圓桌”節(jié)目。今天的話(huà)題是化解產(chǎn)能過(guò)剩,我是主持人崔書(shū)文。今天我們請(qǐng)到的嘉賓是:工信部原黨組成員、總工程師,朱總你好。

  朱宏任:觀(guān)眾們,網(wǎng)友朋友們,大家好。

  主持人(崔書(shū)文):工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心主任龔曉峰,龔主任好。

  龔曉峰:各位觀(guān)眾,各位網(wǎng)友大家好。

  主持人(崔書(shū)文):冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng),李院長(zhǎng)好。

  李新創(chuàng):各位朋友大家好。

  主持人(崔書(shū)文):前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,確定2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性五大重點(diǎn)任務(wù),去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。去產(chǎn)能居首位。怎樣理解在當(dāng)前形勢(shì)下,抓緊去產(chǎn)能的現(xiàn)實(shí)意義及重要性?朱總。

  朱宏任:把去產(chǎn)能放在這一次化解過(guò)剩產(chǎn)能五大任務(wù)之首,我覺(jué)得是非常重要,非常有意義的,這是根據(jù)宏觀(guān)形勢(shì)和當(dāng)前工業(yè)運(yùn)營(yíng)綜合判斷做出來(lái)的一個(gè)決策和考慮,我覺(jué)得這是非常有見(jiàn)地的一個(gè)正確的措施,我們知道2015年1到11月,中國(guó)規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)6.1%,與去年同期相比下降了2.2個(gè)百分點(diǎn),這是十二五以來(lái),最低的工業(yè)增加值的速度,這種情況是產(chǎn)能過(guò)剩造成的,綜合起來(lái)看,源于大量無(wú)效的產(chǎn)能充斥了產(chǎn)品,使得現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)碰到了非常嚴(yán)重的困難。這個(gè)困難具體表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大,產(chǎn)品價(jià)格下降,在今年1到11月份,反映工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格的PPI指數(shù)已經(jīng)連續(xù)45個(gè)月下降,這在過(guò)去是很少見(jiàn)的情況。另外從1到10月份的數(shù)字來(lái)看,規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)下降2%,這種情況也是不多見(jiàn)的。這些情況應(yīng)該說(shuō)產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩是重要原因之一,我們對(duì)此必須高度重視,必須采取切實(shí)有效的措施化解產(chǎn)能過(guò)剩及以使我們跨過(guò)當(dāng)前的難關(guān),使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)正常增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

  主持人(崔書(shū)文):龔主任。

  龔曉峰:中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)將近40年的改革開(kāi)放,從規(guī)模上講已經(jīng)是全球第二,全國(guó)500種工業(yè)產(chǎn)品中國(guó)有220多種產(chǎn)量是第一,但我們過(guò)去更多的是靠人口紅利,靠市場(chǎng)的爆發(fā)性增長(zhǎng),靠勞動(dòng)力價(jià)格比較便宜,靠?jī)?yōu)惠政策,靠犧牲資源和環(huán)境,這方面不可持續(xù)了,現(xiàn)在我們到了拐點(diǎn),這個(gè)拐點(diǎn)就是要從過(guò)去的粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,從過(guò)去傳統(tǒng)要素向創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)變。過(guò)去很多行業(yè)都面臨著產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,結(jié)構(gòu)不及時(shí)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品機(jī)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)不及時(shí)調(diào)整,可能會(huì)造成朱主任講的資源極大的浪費(fèi),同時(shí)使我們企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)落后其他的國(guó)家,所以我們要順應(yīng)目前新工業(yè)革命的浪潮,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),及時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí),及時(shí)從過(guò)去增長(zhǎng)模式向新的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。今后中國(guó)要在創(chuàng)新增長(zhǎng),特別是中國(guó)產(chǎn)品的品質(zhì)、品牌方面下工夫。中國(guó)制造有兩條生命線(xiàn),品質(zhì)和品牌,如果我們不及時(shí)去產(chǎn)能,不及時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整,我們品質(zhì)品牌就不可能真正得到全世界廣泛認(rèn)同,不可能走得更長(zhǎng)更遠(yuǎn)。

  主持人(崔書(shū)文):李院長(zhǎng)。

  李新創(chuàng):把去產(chǎn)能作為我們2016年工作之首,我個(gè)人感覺(jué)確實(shí)產(chǎn)能過(guò)剩是我們當(dāng)前工作最主要的核心問(wèn)題,也說(shuō)明中央抓住了關(guān)鍵,也說(shuō)明中央真正開(kāi)始重視了,過(guò)去我們也談去產(chǎn)能,但沒(méi)有像今年把去產(chǎn)能作為我們工作之首,這是我認(rèn)為非常重要的一點(diǎn)。經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,特別是以鋼鐵行業(yè)來(lái)講,中國(guó)鋼鐵行業(yè)已經(jīng)是全球的生產(chǎn)中心,當(dāng)然我們也是全球消費(fèi)中心,也是目前全球的出口中心,那么正是因?yàn)槲覀冏约嚎焖侔l(fā)展,對(duì)市場(chǎng)過(guò)于高的期望,造成目前以鋼鐵為代表的一些行業(yè)過(guò)剩尤為突出。從目前產(chǎn)能應(yīng)用來(lái)看,已經(jīng)低于全球公認(rèn)的合理的范圍,根據(jù)我們統(tǒng)計(jì)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩造成的產(chǎn)能利用率已經(jīng)不到70%,因此造成鋼鐵行業(yè)2015年幾乎全面虧損,那么根據(jù)我們統(tǒng)計(jì)的鋼鐵協(xié)會(huì)會(huì)員的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況來(lái)講,2015年1到10月份虧損530億,更為關(guān)注的是,我們主業(yè)虧損高達(dá)917億,這都是產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩造成的經(jīng)濟(jì)極為困難的主要原因,因此去產(chǎn)能,我強(qiáng)調(diào)不僅僅去產(chǎn)能,而且像嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)鋼鐵,還要去產(chǎn)量,控制產(chǎn)量,我們講減量發(fā)展,不僅僅是去產(chǎn)能,更重要減產(chǎn)量控產(chǎn)量,這樣才使這個(gè)行業(yè)恢復(fù)正常的運(yùn)行。當(dāng)然也要認(rèn)識(shí)到去產(chǎn)能和減量發(fā)展絕不是很輕松的,不是短期就能解決的,根據(jù)全球去產(chǎn)能來(lái)講都是長(zhǎng)達(dá)20年以上,我個(gè)人認(rèn)為要做好長(zhǎng)期的戰(zhàn)略準(zhǔn)備,在去產(chǎn)能過(guò)程中要平穩(wěn),不能造成過(guò)多、過(guò)大、過(guò)急的社會(huì)問(wèn)題,因此我個(gè)人感覺(jué)去產(chǎn)能對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)意義深遠(yuǎn),是我們工作重中之重。

  主持人(崔書(shū)文):現(xiàn)在有一個(gè)新的詞叫“僵尸企業(yè)”,化解產(chǎn)能過(guò)剩有一個(gè)提法,就是要斬釘截鐵處置這些“僵尸企業(yè)”,堅(jiān)定不移地來(lái)減少過(guò)剩的產(chǎn)能,讓“僵尸企業(yè)”能“入土為安”,想請(qǐng)三位給“僵尸企業(yè)”畫(huà)畫(huà)像,什么樣的企業(yè)算是“僵尸企業(yè)”?在當(dāng)前情況下處置“僵尸企業(yè)”面臨哪些現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題?

  龔曉峰:“僵尸企業(yè)”企業(yè)這個(gè)詞是叫比德科伊的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出來(lái)的,是經(jīng)濟(jì)學(xué)新的概念,實(shí)際上指的一些沒(méi)有希望重修恢復(fù)活力的企業(yè),但是政府、銀行都被它綁架了,它不可能破產(chǎn),破產(chǎn)導(dǎo)致地方的債務(wù),地方的政績(jī),導(dǎo)致上下游合作伙伴,又特別是職工的就業(yè)這些方面,很多困境,很多地方舍不得讓它真正死掉,這個(gè)詞并不科學(xué),尸是尸體,我們不可能出血的,腦死亡了,可能要輸血,死了的企業(yè)不是入土為安,真正死了,入土為安還占用土地了,土地還占資源呢,死了要火化,按道理企業(yè)應(yīng)該有個(gè)淘汰的機(jī)制,有優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。但是由于銀行貸款被它綁架了,由于地方政府被它綁架了,由于企業(yè)上下游供應(yīng)鏈被它綁架了,使得很多方面可惜了,但是救也救不活,這是個(gè)非常有意思的現(xiàn)象。從市場(chǎng)配置資源的角度,應(yīng)該讓它盡快淘汰,否則就占用社會(huì)上的優(yōu)勢(shì)資源,包括勞動(dòng)力資源,資本資源、資金資源還有其他的各種資源。

  主持人(崔書(shū)文):李院長(zhǎng)。

  李新創(chuàng):“僵尸企業(yè)”我們個(gè)人理解,簡(jiǎn)單來(lái)講就是求生無(wú)望,求死無(wú)門(mén)這么個(gè)狀況,它失去了自己的造血功能,難以靠自身生存,靠非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為,包括政府補(bǔ)貼、銀行救濟(jì)來(lái)生存這樣的企業(yè),應(yīng)該講這樣的企業(yè)目前中國(guó)還是大量存在的,就鋼鐵行業(yè)來(lái)講,叫停產(chǎn)、半停產(chǎn),或者是完全靠政府補(bǔ)貼,靠銀行救濟(jì)的企業(yè),應(yīng)該講還大量存在。就我們目前統(tǒng)計(jì)的情況來(lái)看,目前處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連續(xù)虧損這樣的企業(yè)大約有9300多萬(wàn)噸,已經(jīng)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)下,達(dá)到這么高的水平,這是非常嚴(yán)重的,因?yàn)槲覄偛胖v了,鋼鐵的過(guò)剩相對(duì)其他行業(yè)來(lái)講更嚴(yán)重一點(diǎn)。

  主持人(崔書(shū)文):最嚴(yán)重就是鋼鐵企業(yè)。

  李新創(chuàng):中央把處理“僵尸企業(yè)”放在主要位置,我覺(jué)得非常重要。困難至少三個(gè)地方,對(duì)鋼鐵行業(yè)至少三個(gè)方面,第一職工安置問(wèn)題,比如現(xiàn)在有9300多噸的停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),相對(duì)的職工就高達(dá)三四十萬(wàn),這部分職工的安置如何解決是頭等大事。第二個(gè)債務(wù)問(wèn)題,鋼鐵是資本密集型企業(yè),這些“僵尸企業(yè)”或者是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè),它的資產(chǎn)如何安置如何處置,也是個(gè)重大問(wèn)題。比如鋼鐵行業(yè)平均覆蓋率接近70%,這些“僵尸企業(yè)”可能高于70%。舉個(gè)例子,某一個(gè)企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),它的債務(wù)高達(dá)一百多億,其中銀行債務(wù)80多億,那么它資產(chǎn)不到60億,如何處理這個(gè)問(wèn)題,還有另外一個(gè)企業(yè)資產(chǎn)不到30多億,負(fù)債80多億,它欠職工工資3.6個(gè)億,這些債務(wù)問(wèn)題處理處理,已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的企業(yè)或者地方政府能夠處理的。第三個(gè)難點(diǎn)社會(huì)問(wèn)題,社會(huì)穩(wěn)定不僅僅是職工穩(wěn)定,包括這些企業(yè)所在地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政府等等的穩(wěn)定,比如一個(gè)企業(yè)在地方,鋼鐵行業(yè)占主導(dǎo)地位,如果停產(chǎn)、關(guān)停,不僅影響相關(guān)的運(yùn)輸、餐飲、酒店,而且影響當(dāng)?shù)卣恼i_(kāi)支,比方過(guò)去是一個(gè)納稅大戶(hù),現(xiàn)在靠財(cái)政補(bǔ)貼,這種穩(wěn)定,不僅是職工穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定,我相信都不是簡(jiǎn)單能處理的,簡(jiǎn)單的靠開(kāi)會(huì)議,簡(jiǎn)單的靠發(fā)文件,根本問(wèn)題不能得到有效解決,所以這是我強(qiáng)調(diào)的“僵尸企業(yè)”的嚴(yán)重性和處理“僵尸企業(yè)”的困難的地方。

  主持人(崔書(shū)文):朱總。

  朱宏任:剛才前面兩位對(duì)“僵尸企業(yè)”都提了很好的意見(jiàn),我想對(duì)于“僵尸企業(yè)”來(lái)說(shuō),從我們現(xiàn)在看,從比較一致的看法,或者比較準(zhǔn)確的定義,現(xiàn)在還沒(méi)有,但是我們可以給它畫(huà)個(gè)像,就像剛才前面兩位專(zhuān)家講的一樣,我覺(jué)得“僵尸企業(yè)”是不是可以說(shuō),是那些長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望,生產(chǎn)停滯,要靠輸血存活的這些企業(yè),這些企業(yè)它消耗了大量的資源,給社會(huì)造成了一些不穩(wěn)定、不安定的因素,特別是它使得我們結(jié)構(gòu)調(diào)整或者轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐難以積極地推進(jìn)。因此我們說(shuō),斬釘截鐵地處置這些“僵尸企業(yè)”,是我們?cè)诨猱a(chǎn)能過(guò)剩過(guò)程中一項(xiàng)非常重要的任務(wù),我們要堅(jiān)定不移把這項(xiàng)任務(wù)完成。但是處理“僵尸企業(yè)”又不是那么簡(jiǎn)單,剛才新創(chuàng)院長(zhǎng)從職工安置,從債務(wù)處理,從社會(huì)穩(wěn)定三個(gè)角度講了處理這個(gè)問(wèn)題可能要遇到的一些困難,實(shí)際上對(duì)于處理“僵尸企業(yè)”,只要我們認(rèn)清了它的危害,地方政府和企業(yè)和社會(huì)各個(gè)方面共同努力,我們覺(jué)得把“僵尸企業(yè)”處置好,同時(shí)安排好職工的生活,處理好它的債務(wù)問(wèn)題以及保證社會(huì)問(wèn)題,完全是有可能的。

  主持人(崔書(shū)文):所以現(xiàn)在看處置企業(yè)有兩個(gè)辦法,一個(gè)兼并重組,還有破產(chǎn)清算,剛才談到了真的有一些現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題,所以現(xiàn)在一個(gè)思路是多兼并重組,少破產(chǎn)清算,怎么才能有效的推進(jìn)兼并重組,是政府主導(dǎo)還是企業(yè)主導(dǎo),有哪些配套措施,李院長(zhǎng)。

  李新創(chuàng):兼并重組是政府包括鋼鐵行業(yè)一直積極推動(dòng)的事情,中央政府包括中央各部門(mén),工信部、發(fā)改委都是一直在積極推動(dòng)兼并重組,下了很多文件和措施。但為什么像鋼鐵行業(yè)的聯(lián)合重組,不升反降,最高達(dá)到接近50%,現(xiàn)在可能不到40%?我堅(jiān)信聯(lián)合重組是處理 “僵尸企業(yè)”的有效辦法之一,應(yīng)該積極推動(dòng),但在這過(guò)程中,應(yīng)該以企業(yè)為主,政府真正是搭平臺(tái),不能政府唱主角,我們?cè)谶^(guò)去的聯(lián)合重組中政府手伸出了企業(yè)的該做的事情,中國(guó)的事情離不開(kāi)政府是辦不成的,但是僅靠政府的愿望,不考慮企業(yè)的聯(lián)合重組一些內(nèi)在的動(dòng)力和聯(lián)合重組的生命,往往是失敗的。比如鋼鐵行業(yè)過(guò)去已經(jīng)聯(lián)合重組的企業(yè),在十二五解散了,我們就要認(rèn)識(shí)到聯(lián)合重組對(duì)中國(guó)這樣的大環(huán)境、小環(huán)境和企業(yè)乃至職工,和西方不同之處,這是第一個(gè)觀(guān)點(diǎn)。

  第二個(gè)聯(lián)合重組總體講是鼓勵(lì)多聯(lián)合、少破產(chǎn),但是對(duì)某些行業(yè)來(lái)講,對(duì)鋼鐵行業(yè)來(lái)講,這樣的觀(guān)點(diǎn)是不是正確,還值得思考。比方說(shuō)本來(lái)產(chǎn)能就過(guò)剩嚴(yán)重,你聯(lián)合重組會(huì)維持這樣已有的產(chǎn)能,對(duì)去產(chǎn)能有什么幫助?對(duì)一些行業(yè),特別對(duì)鋼鐵行業(yè),可能多破產(chǎn)才能夠真正去產(chǎn)能,這也需要政府真正出臺(tái)或者幫助企業(yè)在聯(lián)合重組中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,確實(shí)央企的考核,企業(yè)聯(lián)合重組要生存,包括企業(yè)安置,聯(lián)合重組一定要去產(chǎn)能,去產(chǎn)能過(guò)程中一定有大量職工離開(kāi)主業(yè),這是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,所以沒(méi)有政府的托底,沒(méi)有中央政府,包括地方政府公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,聯(lián)合重組在中國(guó)都很困難。因?yàn)槲覐氖?0多年鋼鐵工作,深切感受到聯(lián)合重組是方向,而且我們不僅在推,但沒(méi)有這樣的大環(huán)境、小環(huán)境,需要政府宏觀(guān)政策支持,需要財(cái)政、稅收各方面為企業(yè)聯(lián)合重組掃清一些障礙,最關(guān)鍵的還是職工安置問(wèn)題。如何做?對(duì)一些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),通過(guò)聯(lián)合重組發(fā)揮作用,對(duì)于一些沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)或者是產(chǎn)能,在聯(lián)合重組就是要破產(chǎn)清算,這是我個(gè)人看法?赡苓@還是比較現(xiàn)實(shí)的,只有這樣才能夠?qū)︿撹F行業(yè)在今后的發(fā)展中創(chuàng)造兩種環(huán)境,不像過(guò)去聯(lián)合重組是擴(kuò)大規(guī)模,當(dāng)年是增量發(fā)展,鋼鐵現(xiàn)在進(jìn)入到了減量發(fā)展,產(chǎn)量下降,在這種情況下,期望通過(guò)聯(lián)合重組能救更多企業(yè),想法很好,可能很難實(shí)現(xiàn),只有通過(guò)聯(lián)合重組使一些產(chǎn)能推出去,也許更多的清算,或者破產(chǎn),破產(chǎn)政府安置托底,我們?yōu)槭裁绰?lián)合重組,就是要解決我們的問(wèn)題,我們通過(guò)聯(lián)合重組還想擴(kuò)大規(guī)模,還想維持已有的過(guò)剩的產(chǎn)能。因此我個(gè)人考慮政府要?jiǎng)?chuàng)造公平的環(huán)境,搭好平臺(tái),行業(yè)建立好這樣的信息,服務(wù)平臺(tái)體系,為全社會(huì),因?yàn)殇撹F企業(yè)數(shù)量非常多,跨地區(qū)、跨行業(yè)都存在,機(jī)械行業(yè)也有鋼鐵,鋼鐵行業(yè)也有鋼鐵,我們既有央企,既有地方企業(yè),還有民營(yíng)企業(yè),非常復(fù)雜,在這種多元化的體制下,聯(lián)合重組要做好方方面面的有針對(duì)性的對(duì)策,因?yàn)槲腋械浆F(xiàn)在不是簡(jiǎn)單的下文件,是要切實(shí)解決聯(lián)合重組中存在的問(wèn)題,這樣才能夠起到目前企業(yè)普遍關(guān)心的問(wèn)題,我們不能夠以文件對(duì)文件,以會(huì)議對(duì)會(huì)議,因?yàn)槲冶救艘呀?jīng)參與到很多這樣的文件起草,很多這樣的會(huì)議,為什么沒(méi)解決問(wèn)題,這是我們要深入分析的,不掃清聯(lián)合重組中的各種困難,那么我相信聯(lián)合重組會(huì)是個(gè)空話(huà)。

  主持人(崔書(shū)文):聯(lián)合重組不是為了擴(kuò)大產(chǎn)量,也不是簡(jiǎn)單的維持產(chǎn)量,也要減量發(fā)展,而且也離不開(kāi)破產(chǎn)清算,朱總。

  朱宏任:在化解產(chǎn)能過(guò)剩這個(gè)大任務(wù)完成的過(guò)程中,在處置“僵尸企業(yè)”的過(guò)程中,應(yīng)該說(shuō)兼并重組和破產(chǎn)清算是兩個(gè)非常重要的方法,我們現(xiàn)在提出來(lái)要更多的推動(dòng)兼并重組,把兼并重組放在破產(chǎn)清算之前,我想最主要還是考慮如果破產(chǎn)清算,肯定直接影響的是那一部分要安置的群眾,另外如果兼并重組的話(huà),它對(duì)維持社會(huì)穩(wěn)定,特別是維持一方的穩(wěn)定,應(yīng)該是一個(gè)更為有效的做法。但是在這個(gè)過(guò)程中,究竟是誰(shuí)主導(dǎo)?是聽(tīng)企業(yè)的命令,由企業(yè)說(shuō)誰(shuí)和誰(shuí),每?jī)蓚(gè)企業(yè),這兩個(gè)企業(yè)在一起兼并最好,還是由市場(chǎng)說(shuō)了算,由企業(yè)說(shuō)了算,我想無(wú)疑這個(gè)答案應(yīng)該是后一個(gè)。但是在這個(gè)里面我們也要把握一個(gè)原則,就是說(shuō)這樣的一個(gè)原則,我們要讓企業(yè)在這個(gè)里面發(fā)揮一個(gè)主導(dǎo)地位,實(shí)際上它有幾種情況,有一種是兩個(gè)企業(yè)實(shí)行兼并,有一種是大吃掉小的,就把它給消化掉了,這種情況我們?cè)谌粘E龅竭@樣的案例中都是見(jiàn)到的,在見(jiàn)到的這些案例里頭,我想充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用,是一個(gè)非常好的手段。我們知道資本市場(chǎng)也是我們推進(jìn)兼并重組非常重要的一個(gè)領(lǐng)域,同時(shí)兼并重組本身也是資本市場(chǎng)中最活躍的一個(gè)題材,在這個(gè)方面呢,我想有一些方面都是我們要注意的,就是注意在兼并重組的過(guò)程中,不應(yīng)在現(xiàn)在我們提出要化解過(guò)剩產(chǎn)能的大背景下,由于兼并重組又造成了產(chǎn)能新的擴(kuò)張,剛才新創(chuàng)院長(zhǎng)講的要減量的推動(dòng)重組和減量的推動(dòng)置換,我覺(jué)得在當(dāng)前是非常需要提出來(lái)的方面。另外政府在推動(dòng),政府不起主導(dǎo)作用,但是政府做什么作用呢?實(shí)際上政府的作用也是必不可少的,有兩個(gè)方面應(yīng)該引起我們各方更多的關(guān)注和了解,一方面是政府要營(yíng)造一個(gè)有利于兼并重組的大環(huán)境,在這個(gè)方面我們知道有一些這樣的案例,比如說(shuō)兩個(gè)兼并企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行重組之后,如果資產(chǎn)增值的那一部分要交很高的費(fèi),馬上交很高的稅,企業(yè)就會(huì)說(shuō)了,我不重組,我保持兩個(gè)戶(hù)口,自己不交稅,合在一起我自己的效率還沒(méi)有提升,馬上就要多交稅,就是阻礙了兼并重組的過(guò)程。另外像資產(chǎn)重置的過(guò)程中,如何制定一些有利于推動(dòng)兼并重組的政策,這個(gè)也需要政府有魄力或者以更大的力量去推動(dòng)這項(xiàng)工作,這是一個(gè)方面。

  另外一個(gè)方面,我們?cè)谇捌谕苿?dòng)兼并重組的過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)這樣的情況,本地區(qū)的企業(yè),我兼并別人的企業(yè)可以,或者自己本地區(qū)企業(yè)兼并本地區(qū)的企業(yè),這個(gè)可以,我要去兼并別的地方的企業(yè),那我愿意,可能那個(gè)地方的政府提出不同的意見(jiàn),我的企業(yè)被別的地區(qū)的企業(yè)兼并了,原來(lái)是我的企業(yè)給我提供稅收,現(xiàn)在你一兼并稅收跑你那兒了,這個(gè)事我不能支持,這兩個(gè)問(wèn)題也是造成兼并重組碰到困難的地方,這些地方也是政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,也就是在兼并過(guò)程中要徹底的掃除地方之間的障礙。我們想在中央的決心之下,如果各個(gè)地方大家認(rèn)準(zhǔn)了這個(gè)目標(biāo),我們不斷地探索克服這些障礙,兼并重組和破產(chǎn)清算的工作都會(huì)積極的往前推進(jìn)。

  主持人(崔書(shū)文):看來(lái)兼并重組還是得企業(yè)來(lái)主導(dǎo),政府應(yīng)該是支持幫忙,龔主任。

  龔曉峰:其實(shí)十八大提出市場(chǎng)要發(fā)揮市場(chǎng),在資源配置中的決定作用,這個(gè)話(huà)很有道理,坦白說(shuō)為什么產(chǎn)能過(guò)剩,就是前面幾位講到,我們并不是企業(yè),企業(yè)自主權(quán),我們的活力存在很多問(wèn)題,部門(mén)保守主義,地方保守主義,集團(tuán)保守主義,這里邊起到很大的作用,使得資源配置要素的問(wèn)題出現(xiàn)了很多問(wèn)題,使得生不能生,死的死不了,這就是政府和市場(chǎng)關(guān)系的問(wèn)題。改革幾十年來(lái),這場(chǎng)關(guān)系是個(gè)大問(wèn)題,所以到了今天,又不能完全讓市場(chǎng)去,這些企業(yè)這些行業(yè)在歷史上,在新中國(guó)建設(shè)也好,在改革開(kāi)放以來(lái)也好,做出了巨大的貢獻(xiàn),我個(gè)人認(rèn)為要分類(lèi)推進(jìn),分類(lèi)的指導(dǎo),整體的考慮,系統(tǒng)的考慮,比如說(shuō)對(duì)職工安置有百分之百的考慮,職工安置不能不考慮,這涉及到社會(huì)穩(wěn)定,也涉及到老職工,我父親也是老職工出身,這些人不能推向社會(huì)。對(duì)于扭虧無(wú)望的企業(yè),我認(rèn)還是要考慮破產(chǎn),地方政府有阻力,鋼鐵企業(yè)雖然虧損,但是它有制度,地方有稅,25%,流轉(zhuǎn)稅,還有GDP考核,政績(jī)觀(guān)在里面,這些難點(diǎn)要系統(tǒng)的考核,不能完全讓地方政府主導(dǎo),中央政府要頂層設(shè)計(jì),中央政府下決心,要有魄力,下去解決這個(gè)問(wèn)題。我想起當(dāng)年呼和浩特十多年前呼鋼鋼鐵廠(chǎng)還有水泥廠(chǎng),當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)是有魄力的,當(dāng)時(shí)呼和浩特藍(lán)天白云才一百多天,第一個(gè)措施就是把呼鋼破產(chǎn),第二個(gè)老百姓燒煤,把煙囪拔掉,鍋爐改造,公交車(chē)燒天然氣等等系統(tǒng)的考慮,這樣燒鍋爐的企業(yè)也好,政府給予一些補(bǔ)貼,給予一些資金,這樣系統(tǒng)的考慮,頂層設(shè)計(jì),前幾年至少比前幾年好多了,我如果沒(méi)記錯(cuò),前年藍(lán)天白云350多天,所以鋼鐵企業(yè)該破產(chǎn)的就得破產(chǎn),中央政府要考慮,當(dāng)?shù)卣畯娜值目紤],長(zhǎng)遠(yuǎn)的考驗(yàn),不僅是GDP的考慮,要考慮綠色發(fā)展,綠色工業(yè),考慮老百姓的幸福指數(shù),從這個(gè)角度來(lái)出發(fā),不能光靠GDP,所以我認(rèn)為要系統(tǒng)考慮。

  其實(shí)美國(guó)在1920年以后,有五次大的產(chǎn)能過(guò)剩,政府在里面也是起了很大的推動(dòng),但是主線(xiàn)是發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,政府的作用比如羅斯福大家知道,羅斯福那個(gè)時(shí)候,政府發(fā)揮了一些作用,比如后來(lái)1944年,馬歇爾計(jì)劃,美國(guó)政府產(chǎn)能過(guò)剩怎么解決,設(shè)立了馬歇爾企業(yè),幫助發(fā)展鋼鐵,發(fā)揮所謂的美國(guó)過(guò)剩產(chǎn)業(yè),走出去,轉(zhuǎn)移。其實(shí)對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)剩轉(zhuǎn)移到其他的國(guó)家,不光在當(dāng)?shù)鼗A(chǔ),要系統(tǒng)的考慮這些問(wèn)題,有些企業(yè)包括昨天在保鋼參加會(huì)議,鋼鐵出口到美國(guó)十多個(gè)國(guó)家,很多品是不錯(cuò)的,分類(lèi)進(jìn)行,不能一刀切,不能把好的產(chǎn)品,好的資產(chǎn)弄掉。還有一些治理手段,比如鋼鐵企業(yè)、水泥企業(yè)在市區(qū),置換一下,把這個(gè)錢(qián)一個(gè)用在安置職工,一個(gè)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),所以我覺(jué)得這個(gè)思路很重要。

  主持人(崔書(shū)文):現(xiàn)在化解產(chǎn)能過(guò)剩是在減量發(fā)展,淘汰落后產(chǎn)能是重要的路徑。工信部強(qiáng)調(diào)要通過(guò)嚴(yán)格環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn),加大特困行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能化解力度。從實(shí)踐來(lái)看,用環(huán)保、能耗指標(biāo)來(lái)做標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行淘汰落后產(chǎn)能,效果好像是比較好,是不是化解產(chǎn)能過(guò)剩一個(gè)非常重要的手段,下一步應(yīng)該怎么推進(jìn)這方面的工作,朱總。

  朱宏任:剛才主持人提到的這個(gè)問(wèn)題非常好,在這之前我剛跟李新創(chuàng)院長(zhǎng)討論了這個(gè)問(wèn)題,實(shí)際上我們知道,在淘汰落后、化解產(chǎn)能過(guò)剩這項(xiàng)工作中,我們要打組合拳,這個(gè)組合拳不是一項(xiàng)手段就行的,它包括我們政治、經(jīng)濟(jì)、法律,也包括環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等等一系列的手段,但是在這些手段中環(huán)保手段是非常重要的手段,而且是最重要的手段之一,為什么?因?yàn)榄h(huán)保手段我們可以有《環(huán)保法》等一系列從天、到地、到水,一系列的法律做支撐,作為執(zhí)法的依據(jù),由環(huán)保執(zhí)法部門(mén)對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行非常明確的和依法的去處理這個(gè)問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題里面,實(shí)際上不用說(shuō)太多的道理,我們知道在講的APEC藍(lán)、閱兵藍(lán),實(shí)際上我們對(duì)有一些污染比較多或者排放比較多的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂浦,他可能還我們一個(gè)藍(lán)天,如果現(xiàn)在企業(yè)中還有一些企業(yè)他不注重環(huán)保,他采取比如說(shuō)夜間偷排的方式,他采取不上高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保手段,甚至上了手段不開(kāi),采取這樣的措施,我覺(jué)得都應(yīng)該是嚴(yán)懲不貸。對(duì)于這些問(wèn)題,我們還要注意兩個(gè)方面,第一個(gè)就是對(duì)企業(yè)的、單位的排放你不能超標(biāo),這個(gè)是我們一個(gè)基本的要求,也是《環(huán)保法》確定的,同時(shí)對(duì)于一個(gè)區(qū)域的環(huán)?偭恳惨幸粋(gè)天花板,也就是說(shuō)我們既有單位的指標(biāo),也要有總量的指標(biāo),雖然你單獨(dú)的企業(yè),你自己的排放是有限的,但是這個(gè)地區(qū)高排放、高能耗的企業(yè)過(guò)多,他也可能造成局部的環(huán)境惡化,這些事情都是必須通過(guò)環(huán)保的手段,加以解決的。當(dāng)然了,在這樣的一個(gè)過(guò)程中,可能要依法,要更加發(fā)揮技術(shù)的力量,在處置的同時(shí),對(duì)于它涉及影響的方面,甚至影響到職工的方面,也應(yīng)該同時(shí)有相應(yīng)的措施予以跟人。

  龔曉峰:實(shí)際上企業(yè)的成本,一般企業(yè)不愿意承擔(dān)這種成本,環(huán)保危害的是老百姓,是別人,企業(yè)真正把節(jié)能環(huán)保上技術(shù),上設(shè)備,是要增加投入的,企業(yè)本身就困難,所以這里邊這個(gè)矛盾,地方政府還有保守主義,但是從國(guó)家的角度,從人民生活水平幸福必須考慮,必須把外部變成內(nèi)部成本,讓它自己消化,讓真正有技術(shù)含量的企業(yè)得到好處。所以我覺(jué)得工信部去年開(kāi)始叫生態(tài)設(shè)計(jì)企業(yè)試點(diǎn),做了一些,從產(chǎn)品周期的角度去考慮,實(shí)際上真正提高環(huán)境質(zhì)量各方面還是要靠科技進(jìn)步,靠技術(shù)創(chuàng)新,管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,三個(gè)創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),坦白地說(shuō)我們過(guò)去的技術(shù)儲(chǔ)備是不足的,人才儲(chǔ)備也是不足的,在這方面難度是很大的。所以節(jié)能環(huán)保指標(biāo),我認(rèn)為推進(jìn)也是很難,對(duì)污染大戶(hù),污染很?chē)?yán)重的真正要下決心,要嚴(yán)厲懲罰,否則我們老百姓真的滿(mǎn)意,如果天天霧霾真的很麻煩,當(dāng)時(shí)發(fā)展科學(xué)觀(guān)讓我講,科學(xué)發(fā)展觀(guān)是真道理,既要金山銀山,又要綠水青水,關(guān)鍵靠環(huán)保觀(guān),最最重要靠各級(jí)政府的政績(jī)觀(guān),這是最重要的。

  李新創(chuàng):非常贊同兩位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)化解產(chǎn)能過(guò)剩強(qiáng)調(diào)環(huán)保等相關(guān)的法律法規(guī),就鋼鐵行業(yè)來(lái)講,首先要認(rèn)識(shí)到鋼鐵和其他不一樣,我們鋼鐵真正已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)減量發(fā)展,2015年是鋼鐵行業(yè)自上世紀(jì)1981年以來(lái)第一次產(chǎn)量增速下降,減產(chǎn),1981年到2014年產(chǎn)量增加,2015年是下降,根本原因2015年的消費(fèi)下降帶來(lái)的產(chǎn)量下降,這就是標(biāo)志著鋼鐵行業(yè)和其他行業(yè)還不同,減量發(fā)展是鋼鐵行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急,不僅要去產(chǎn)能,緊迫的事是控產(chǎn)量,把產(chǎn)量降下來(lái),這里面有很多可以做到,我非常贊同兩位領(lǐng)導(dǎo)提的環(huán)保,一定要依法依規(guī)做事,2014年環(huán)保部公布了包括鋼鐵在內(nèi)的很多企業(yè),將近70%的企業(yè)不達(dá)標(biāo),這是非常嚴(yán)重的事情,不僅鋼鐵,還有其他行業(yè),我們目前認(rèn)為空氣的惡化,環(huán)境的惡化真正是很多企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題,環(huán)保不達(dá)標(biāo)還有重要的問(wèn)題,不公平,鋼鐵行業(yè)來(lái)講,環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè),兩百塊錢(qián),環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)只有幾十塊錢(qián),造成極大的不公平,所以在去產(chǎn)能通過(guò)依法依規(guī)淘汰一批,這也是中央各部門(mén)對(duì)去產(chǎn)能很重要的手段,我們鋼鐵行業(yè)認(rèn)為特別隨著2015年新的《環(huán)保法》的實(shí)施,比過(guò)去很?chē)?yán)格,鋼鐵行業(yè)總體是重視了,2015年主要是環(huán)保投資,大幅改進(jìn),還是有很多環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè),我個(gè)人從生活、工作中體會(huì)到,環(huán)保這把刀能夠落到實(shí)處,能夠公平,全國(guó)各個(gè)企業(yè)都公平,嚴(yán)格按照中央的《環(huán)保法》來(lái)實(shí)施,去產(chǎn)能就是非常非常見(jiàn)效的,朱總講的最有效的手段。很可惜的是我們說(shuō)得多,做得不多,結(jié)果更糟糕,所以我確實(shí)體會(huì)到應(yīng)該依法治國(guó),前幾天中央派中央的環(huán)保局到河北,我想對(duì)于推動(dòng)包括以鋼鐵在內(nèi)所有的環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)退出市場(chǎng),或者是加速它改進(jìn),盡快達(dá)標(biāo),我想不能光河北,得所有的重點(diǎn)省市、重點(diǎn)行業(yè)都應(yīng)該派中央巡視組,這樣迫使從地方領(lǐng)導(dǎo)到社會(huì)各界來(lái)高度關(guān)注的事情,如果真正做到了我們法律所規(guī)定的依法依規(guī),淘汰這些落后的產(chǎn)品還有產(chǎn)能,包括企業(yè),我想這個(gè)問(wèn)題就不是像我們今天所面對(duì)這么嚴(yán)重的問(wèn)題,關(guān)鍵得落實(shí),不落實(shí)都是問(wèn)題。如何更好落實(shí)呢?我們提第一個(gè)要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于依法治國(guó),以《環(huán)保法》來(lái)要求所有行業(yè),包括鋼鐵行業(yè),這是第一條。連法律都不執(zhí)行,怎么能夠更好的創(chuàng)造我們明亮的社會(huì)。第二個(gè)除了法律以外,制度要跟進(jìn),對(duì)于環(huán)保不達(dá)標(biāo)的,差別電價(jià),差別能源價(jià)格迫使它,要不加快淘汰,要不加快改進(jìn)。第三個(gè)依法淘汰,還是這種問(wèn)題,為什么很多企業(yè),還是職工安置問(wèn)題。第四個(gè)方面發(fā)揮全社會(huì)的,《環(huán)保法》要求所有企業(yè)環(huán)保進(jìn)行公開(kāi)的,2015年環(huán)保部、環(huán)保評(píng)估中心、綠色發(fā)展中心我們做了一個(gè)綠色評(píng)價(jià)體系,真正按我們綠色評(píng)價(jià)體系28個(gè)指標(biāo),不提供問(wèn)題肯定有問(wèn)題,在六七項(xiàng)里面真正能達(dá)到所謂的綠色發(fā)展的又只有15%,如果都能做到這樣的綠色發(fā)展,我相信我們不會(huì)存在這么多落后產(chǎn)能,因此我強(qiáng)烈呼吁,從經(jīng)濟(jì)角度、社會(huì)、企業(yè),包括職工要信息公開(kāi),列出黃牌、紅牌,黃牌給予警告,紅牌堅(jiān)決淘汰,從社會(huì)角度,從信息角度,從法律角度,媒體角度,迫使紅牌企業(yè)真正落后的,改造無(wú)望的,改造也不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)真正的淘汰,出局至少四個(gè)方面。我想我們從中央到地方,從媒體到全社會(huì),如果都能有這種環(huán)保,有這種法律意識(shí),就會(huì)給我們好企業(yè)創(chuàng)造好的生存空間,目前差企業(yè)恰恰把好企業(yè)打敗了,這個(gè)是非常嚴(yán)重的現(xiàn)象,這個(gè)現(xiàn)象我相信還是要落實(shí),解決問(wèn)題,千萬(wàn)不能再像過(guò)去那樣喊口號(hào),發(fā)文件,開(kāi)會(huì)議,一定要刀刀見(jiàn)血,把真正改造無(wú)望的企業(yè)退出市場(chǎng),否則整個(gè)行業(yè),整個(gè)社會(huì)都處在一個(gè)不良的競(jìng)爭(zhēng)中,這是我們?cè)阡撹F行業(yè)感受非常深的,我反復(fù)強(qiáng)調(diào),環(huán)保這把刀一定要用好、用足、用夠、用及時(shí),全天候連續(xù)不間斷的監(jiān)控所有的污染點(diǎn),我們?nèi)ツ曜隽撕苤匾氖虑,河北鋼鐵綠色發(fā)展,綠色行動(dòng)計(jì)劃不是簡(jiǎn)單的環(huán)保問(wèn)題,我們提出綠色礦山、綠色物流、綠色采購(gòu)、綠色制造、綠色產(chǎn)品,把綠色產(chǎn)品真正的實(shí)現(xiàn)與社會(huì),與城市共繁榮,目前最干凈的鋼鐵企業(yè)。

  比如舉個(gè)例子,原來(lái)環(huán)保部部長(zhǎng)鐘部長(zhǎng)到太鋼視察,視察一天把所有工序都檢查了,他離開(kāi)太鋼的時(shí)候?qū)懥税藗(gè)大字,深居鬧區(qū),一塵不染,所有企業(yè)達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn),我們何愁環(huán)境不好,還有落后的企業(yè),在河北集團(tuán)的唐鋼,號(hào)稱(chēng)全球最干凈的企業(yè),新的環(huán)保部部長(zhǎng)去視察,說(shuō)比在辦公室還干凈,為什么好企業(yè)能做到,其他企業(yè)做不到,就是一個(gè)執(zhí)法問(wèn)題,就是一個(gè)監(jiān)督問(wèn)題,就是環(huán)保監(jiān)督問(wèn)題,這是最要命的問(wèn)題,而且國(guó)外也把環(huán)保當(dāng)成一把刀阻止我們國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),環(huán)保問(wèn)題不僅僅是公平問(wèn)題,國(guó)內(nèi)公平,還牽扯到國(guó)際公平,我完全同意兩位領(lǐng)導(dǎo)的說(shuō)法,包括創(chuàng)新一樣的,環(huán)保也是創(chuàng)新的,所以一定要下大工夫,我個(gè)人感覺(jué)不是喊口號(hào)的時(shí)候,不是簡(jiǎn)單發(fā)穩(wěn)健的時(shí)候,也不是簡(jiǎn)單開(kāi)會(huì)的時(shí)候,就是監(jiān)督到位,一定要全天候、不間斷連續(xù)的,信息公開(kāi),我不相信我們采取措施了以后,環(huán)境還這么惡劣,不相信采取這樣了措施,不達(dá)標(biāo)的企業(yè)還能夠生存。

  主持人(崔書(shū)文):化解產(chǎn)能過(guò)?礃幼犹蕴浜笫且粋(gè)手段路徑,拓展產(chǎn)能利用空間可能也是個(gè)重要領(lǐng)域,現(xiàn)在看實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能合作也是我們優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能走出去,也是化解產(chǎn)能過(guò)剩一個(gè)有效的途徑,現(xiàn)在有哪些優(yōu)勢(shì)富余的產(chǎn)能能走出去,這方面應(yīng)該怎么樣做得更好,龔主任。

  龔曉峰:咱們前幾十年改革開(kāi)放,可能更多的是利用外資,通俗地講是國(guó)外的企業(yè)在我們管,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化,近年來(lái)隨著中國(guó)企業(yè)實(shí)力整體提升,競(jìng)爭(zhēng)力整體提升,我們不少企業(yè)已經(jīng)有能力走出去,剛才有個(gè)詞特別好,是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能,很多人說(shuō)中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩,我們的企業(yè),我們的產(chǎn)品都是不行的,淘汰的,這是個(gè)錯(cuò)誤的,一定要糾正,不能給國(guó)際一個(gè)什么印象,中國(guó)過(guò)去的產(chǎn)能就是落后的產(chǎn)能,這是不對(duì),我們有大量的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能,中國(guó)最大的國(guó)企是發(fā)展的不平衡性,我們有華為、中興,有高鐵相關(guān)的企業(yè),有核電相關(guān)的企業(yè),有中聯(lián)重工這樣的好企業(yè),很多領(lǐng)域都可以有能力走出去了,特別是現(xiàn)在“一帶一路”戰(zhàn)略正在實(shí)施,沿線(xiàn)國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施需求很大,包括電信的設(shè)施,我們這些人很有經(jīng)驗(yàn),我們過(guò)去地方政府招商引資,我們公路、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是很有優(yōu)勢(shì)的,在全世界都有競(jìng)爭(zhēng)力,所以在沿線(xiàn)的國(guó)家,還有其他國(guó)家,完全可以跟其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),在同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下競(jìng)爭(zhēng),這沒(méi)有任何問(wèn)題,最近很多案例,不一一說(shuō)了,在基礎(chǔ)設(shè)施這塊是很大的。還有家電,電子產(chǎn)業(yè),我們不僅做大了,還做起,有一大批像海爾、海信TCL大量的企業(yè)完全可以走出去,還有其他的跟國(guó)際民生相關(guān)的行業(yè)走出去,所以中國(guó)有很多行業(yè)有這個(gè)能力走出去,應(yīng)該說(shuō)各行各業(yè)都有這個(gè)能力,500種工業(yè)產(chǎn)品,220種是全球第一,第一當(dāng)中有些企業(yè)特別前幾名的企業(yè)是具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,不是落后產(chǎn)能,這是很重要的一點(diǎn)。

  第二點(diǎn)我們走出去,過(guò)去老外到我們國(guó)內(nèi)來(lái)玩,人家給我們合作、合作,了解中國(guó)市場(chǎng),了解中國(guó)的國(guó)情,了解方方面面的東西,所以我們建議走出去也要了解人家國(guó)家的,不只是市場(chǎng)的問(wèn)題,還要了解其他方面的,避免風(fēng)險(xiǎn),所以前期的調(diào)研,前期所謂的咨詢(xún)、可行性研究要跟上,這是第二個(gè)要注意的走出去過(guò)程中。

  第三個(gè)走出去的過(guò)程不是單打獨(dú)斗的,不是各自為政的,不是內(nèi)爭(zhēng)內(nèi)行外爭(zhēng)外行的,到國(guó)外去打仗,不是這個(gè)概念,我們要整體走出去,軟件跟硬件企業(yè)走出去,通訊設(shè)施企業(yè)跟相關(guān)企業(yè)走出去,整個(gè)上下游企業(yè)聯(lián)合走出去,所以將來(lái)更多的發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用,發(fā)揮我們聯(lián)通的作用,不是到國(guó)外掐的,所以中國(guó)企業(yè)的形象品牌的形象就要重現(xiàn)體現(xiàn)出去了,所以我主張聯(lián)合走出去,有序走出去,不能在國(guó)外造成無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)人自己跟自己干起來(lái)了,這不行,發(fā)揮聯(lián)會(huì)、聯(lián)合會(huì)的作用,還有政府聯(lián)盟。

  第四個(gè)注意人才,我們現(xiàn)在大量有國(guó)際視野的,懂國(guó)際規(guī)則復(fù)合性一流性的人才,有行業(yè),還懂國(guó)外的法律法規(guī),這種人才越來(lái)越少了,所以對(duì)人才的培養(yǎng)是個(gè)大的問(wèn)題,所以大量需要這樣的人才。

  我想我們這樣的企業(yè)走出去,開(kāi)展產(chǎn)能合作,將來(lái)我認(rèn)為是有很大的空間,但是還要有針對(duì)性的走出去,還要搞清楚這些國(guó)家的需求,別的國(guó)家的戰(zhàn)略,只有有互補(bǔ)性才可能有長(zhǎng)期性,我們哪些跟別的國(guó)家有互補(bǔ)性,咱們要好好研究一下,研究得好,這些優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)能,這些富余的產(chǎn)能就有很好的擴(kuò)展空間。無(wú)論英國(guó),還是美國(guó),還是日本,他們產(chǎn)能落后以后,都在拼命開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),轉(zhuǎn)移他們的產(chǎn)能,這樣使得從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變成了整個(gè)世界市場(chǎng),我們要學(xué)會(huì)用好兩個(gè)市場(chǎng),兩套規(guī)則。

  李新創(chuàng):非常贊同龔主任的評(píng)價(jià),“一帶一路”走出去,是中國(guó)具有戰(zhàn)略意義的重大策略,戰(zhàn)略是長(zhǎng)期的,我們要有耐心,不能夠急于求成,我們也從事了鋼鐵行業(yè)如何更好的走出去,特別是“一帶一路”,目前來(lái)講鋼鐵行業(yè)走出去四個(gè)方面。第一個(gè)每年進(jìn)口大約鐵礦9.3億噸,2014年、2015年,資源走出去,也有大的企業(yè)走出去,第二個(gè)產(chǎn)品走出去,2014年中國(guó)出產(chǎn)9738萬(wàn)噸,我們估計(jì)會(huì)超過(guò)1.16億噸。第三個(gè)方面產(chǎn)能走出去,目前已經(jīng)有一些企業(yè)到東歐、非洲,都有一些開(kāi)展相應(yīng)的工作,包括到東南亞產(chǎn)能走出去。還有科研國(guó)際合作。鋼鐵行業(yè)和其他行業(yè)相比,我個(gè)人認(rèn)為鋼鐵是具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,中國(guó)將近500多個(gè)鋼鐵企業(yè),絕大多數(shù)還是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能,前幾天中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了鋼鐵是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能,包括中科院對(duì)鋼鐵的定性也是,在國(guó)內(nèi)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),我們產(chǎn)品出去可不是完全的低價(jià)格,我個(gè)人講至少三方面,產(chǎn)品走出去,產(chǎn)品優(yōu),第二個(gè)服務(wù)好,第三個(gè)價(jià)格優(yōu),已經(jīng)形成優(yōu)勢(shì)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),抓住目前國(guó)際產(chǎn)能合作的機(jī)會(huì)和我們國(guó)家一些優(yōu)惠的政策,應(yīng)該積極走出去,這也是我們化解產(chǎn)能過(guò)剩轉(zhuǎn)移一批的戰(zhàn)略,但是我一定強(qiáng)調(diào),既然是戰(zhàn)略,就不能操之過(guò)急,特別是如何更好走出去,剛才龔主任講的。

  第一個(gè)我們要尊重相關(guān)國(guó)家的國(guó)情,這個(gè)非常重要,世界上有不同的宗教國(guó)家,不同的國(guó)家政企關(guān)系,和我們不同的我們一定要尊重。第二個(gè)尊重別的國(guó)家的法律法規(guī),特別在國(guó)內(nèi)一些比方不尊重環(huán)保的法律,到其他國(guó)家一定不行的,國(guó)外不是簡(jiǎn)單的政府不同意,是老百姓不同意,很多在海外項(xiàng)目為什么進(jìn)行一半困難,都是因?yàn)榄h(huán)保包括社區(qū)關(guān)系等等。第三個(gè)一定是優(yōu)勢(shì)企業(yè)出去,這個(gè)國(guó)家把關(guān),不能什么企業(yè)都出去,好企業(yè)出去會(huì)給我們帶來(lái)一系列好的正面的形象,同樣一個(gè)差企業(yè)出去帶來(lái)很大的負(fù)面作用,而且這個(gè)負(fù)面作用很難扭轉(zhuǎn),這個(gè)是政府要把關(guān)的。第四個(gè)根據(jù)多年在國(guó)外實(shí)驗(yàn),規(guī)劃院承擔(dān)了20多個(gè)國(guó)家級(jí)的規(guī)劃,也幫助很多企業(yè)走出去,要防范風(fēng)險(xiǎn),國(guó)內(nèi)很多同志沒(méi)有出過(guò)國(guó),不懂語(yǔ)言,不懂法律,一廂情愿的走出去,沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),我們確實(shí)應(yīng)該好好總結(jié)我們的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該講我們?cè)谧叱鋈ブ杏龅降娘L(fēng)險(xiǎn),帶來(lái)的損失是巨大的,后面的企業(yè)不能夠在不吸取教訓(xùn),這是從政府到行業(yè),要為大家做選擇,我們每年有各種各樣的會(huì)議幫助企業(yè)宣傳。最后最后的問(wèn)題,核心的核心就是人的問(wèn)題,中國(guó)的錢(qián)可以出去,中國(guó)的人出不去,懂語(yǔ)言不懂專(zhuān)業(yè),懂專(zhuān)業(yè)不懂語(yǔ)言,又懂語(yǔ)言,又懂專(zhuān)業(yè),人不行,過(guò)多考慮自己等等,或者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足,我們應(yīng)該重新審視我們的教育,我們現(xiàn)在要培養(yǎng)大批走向世界的人才,也正是伴隨著中國(guó)深入擴(kuò)大,我們要有全球視野,從小培養(yǎng)大批人才,配合我們國(guó)家走出去的戰(zhàn)略,“一帶一路”戰(zhàn)略不是短期的行為,是長(zhǎng)期的行為。我個(gè)人親身體會(huì),我們走出去,包括“一帶一路”是各國(guó)人民共享的“一帶一路”,應(yīng)該是和平的“一帶一路”,應(yīng)該是友誼的“一帶一路”,更是通過(guò)共同發(fā)展的“一帶一路”和國(guó)際戰(zhàn)略,我想從政府到企業(yè),到行業(yè),乃至每個(gè)人都有高的戰(zhàn)略領(lǐng)悟和具體的有利于雙方,特別是當(dāng)事國(guó)的合作理念,比方國(guó)外到我們中國(guó)合作,我們提出很苛刻的要求,中國(guó)給國(guó)外提的要求來(lái)滿(mǎn)足所在國(guó)對(duì)我們提出的要求,所以說(shuō)我們要做好長(zhǎng)期的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)的各種儲(chǔ)備,最主要是人才,這是我的體會(huì)。

  朱宏任:剛才兩個(gè)專(zhuān)家都做了很詳盡的介紹,他們不僅有理論上的思考,而且有大量的實(shí)踐方面的體會(huì),我覺(jué)得沒(méi)有太多的講。我只想強(qiáng)調(diào)一下,“一帶一路”戰(zhàn)略是我們一個(gè)國(guó)家的大戰(zhàn)略,它是一個(gè)惠及沿線(xiàn)幾十個(gè)國(guó)家,44億人口的,這樣一個(gè)宏觀(guān)的盛舉,國(guó)際產(chǎn)能合作是其中重要的一個(gè)內(nèi)容,如果我們僅僅把國(guó)際產(chǎn)能合作,當(dāng)做是疏解過(guò)剩產(chǎn)能,甚至把淘汰的過(guò)剩產(chǎn)能送出去,那實(shí)際上是一種誤解,應(yīng)該是在國(guó)際產(chǎn)能的合作中,我們往外輸什么樣產(chǎn)能,我覺(jué)得應(yīng)該是先進(jìn)的、適用的、綠色的產(chǎn)能,謝謝。

  主持人(崔書(shū)文):化解產(chǎn)能過(guò)剩這項(xiàng)工作其實(shí)已經(jīng)推行了很多年了,實(shí)際上效果不很明顯,有一個(gè)特征源頭上就很難控制,國(guó)家三令五申說(shuō)堅(jiān)決禁止新增項(xiàng)目,但實(shí)際情況控制不住,所以產(chǎn)能過(guò)剩是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)頑疾,為什么這個(gè)事變成一個(gè)頑疾,病根在什么地方,怎么從根本上解決問(wèn)題,這是一個(gè)從底層要去看明白的事。

  李新創(chuàng):我們前面討論這個(gè)問(wèn)題,你提這個(gè)問(wèn)題很有挑戰(zhàn)性,為什么?我個(gè)人感覺(jué)就是我們實(shí)行和落實(shí)不到位造成的,中央強(qiáng)調(diào)了為什么不到位,比方說(shuō)當(dāng)前,我們從中央到地方,說(shuō)去產(chǎn)能,控制產(chǎn)能,鋼鐵不但沒(méi)有減少,而且不但增加,比方鋼鐵產(chǎn)能,盡管我們政府也說(shuō)淘汰了,比方2011年到2014年淘汰7700萬(wàn)噸,據(jù)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字還有11.3億噸,不但沒(méi)有下降還多了,我們要認(rèn)真思考,我們的政策,我們的文件,我們的執(zhí)行力到底出什么問(wèn)題了?我想最根本的就要把中國(guó)的國(guó)情,發(fā)展的差異性,東西和農(nóng)村,城市和城市之間,這種差異,包括所有制差異性,不是一個(gè)文件,也不是政府簡(jiǎn)單的號(hào)召就能夠解決問(wèn)題。分析我們當(dāng)前,為什么出現(xiàn)這么大的過(guò)程,第一個(gè)市場(chǎng)拉動(dòng),確實(shí)市場(chǎng)拉動(dòng)給鋼鐵創(chuàng)造了市場(chǎng)空間,才促使鋼鐵企業(yè)效益好,使鋼鐵企業(yè)快速發(fā)展。第二個(gè)政府推動(dòng),考核GDP,盡管虧損,但是對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)拉動(dòng)、稅收、就業(yè)還是產(chǎn)生不可取代。第三個(gè)企業(yè)盲目,這也是很重要的因素,還有兩個(gè)金融的沖動(dòng),哪個(gè)鋼鐵企業(yè)不需要大量資金支持,沒(méi)有資金支持,鋼鐵企業(yè)建不出來(lái)。當(dāng)然我們還有考慮技術(shù)的撬動(dòng),當(dāng)年建包鋼,需要國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),鋼鐵是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能,這是根本原因,F(xiàn)在變了,鋼鐵市場(chǎng)從增量到見(jiàn)諒,增量發(fā)展,現(xiàn)在從中央到地方,到企業(yè),到個(gè)人,如何適應(yīng)減量發(fā)展,確實(shí)是巨大的挑戰(zhàn)。既然挑戰(zhàn),既然困難,就不是簡(jiǎn)單的、短期的很快解決的問(wèn)題,我們一定要長(zhǎng)期有這種思想。如何解決,強(qiáng)調(diào)公平執(zhí)法,環(huán)境的,包括稅收的,為什么有些地方企業(yè)還能夠拿到政府的補(bǔ)貼,就是不合理,一個(gè)公平執(zhí)法,全國(guó)創(chuàng)造公平的環(huán)境。第二個(gè)要減少政府干預(yù),已經(jīng)虧損了,政府就不要使它強(qiáng)行的生存,解決它的問(wèn)題,解決就業(yè)問(wèn)題,解決職工問(wèn)題,不要強(qiáng)干預(yù)讓企業(yè)生存。第三政府還要維護(hù)好上秩序,從各個(gè)部門(mén),不僅環(huán)保,還有質(zhì)檢等等,如何維護(hù)市場(chǎng)的秩序,還有民營(yíng)企業(yè)不開(kāi)照,這些現(xiàn)象都存在,公平執(zhí)法也不到位。第四個(gè)方面國(guó)家強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革,對(duì)鋼鐵行業(yè)來(lái)講不僅僅是供應(yīng)側(cè),對(duì)需求側(cè)也是,比如在地震多發(fā)地區(qū),在一些適合發(fā)展鋼鐵的企業(yè),強(qiáng)行推動(dòng)鋼鐵行業(yè),包括管線(xiàn),把能夠用鋼的企業(yè)生產(chǎn),需求側(cè)也要拉動(dòng),投資從20%幾的增速下降到10%了,我們宏觀(guān)政策的不穩(wěn)定,降速過(guò)快,必然影響到未來(lái)宏觀(guān)政策相關(guān)的產(chǎn)業(yè),你想想20%增速一下降到10%增速投資,能不影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)嗎?不希望這么做,但并不是不重視需求側(cè),對(duì)鋼鐵行業(yè)來(lái)講非常重要。進(jìn)口一千多萬(wàn)產(chǎn)品也有政策問(wèn)題,我們現(xiàn)在執(zhí)行過(guò)去精料加工的免稅問(wèn)題,為什么不上給中國(guó)企業(yè),不合理的稅收也要剔除,供給側(cè)關(guān)系從行業(yè)內(nèi)部是提高我們的效率,政府如何對(duì)企業(yè)降成本,就像今天的政策三降一不一降,這也是從供給側(cè)和需求側(cè)政府還是有作為的。第五個(gè)方面完善退出機(jī)制,我個(gè)人認(rèn)為就是人員安置問(wèn)題,比方一個(gè)企業(yè)去年已經(jīng)報(bào)到中央淘汰,因?yàn)闆](méi)有安置好職工,職工一鬧,就不停了,職工的安置還是退出核心的核心,當(dāng)然也有資產(chǎn)等等,但是核心是職工安置問(wèn)題,包括中央資金更多解決職工安置,職工安置應(yīng)該是四方面,中央、地方、企業(yè)、個(gè)人,都應(yīng)該起到引領(lǐng)作用。第六個(gè)方面就是剛才說(shuō)的走出去,這個(gè)工作是長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略的,它解決不了短期,但是會(huì)促使我們逐步的走出去,比方現(xiàn)在中國(guó)一億噸鋼材,不用出那么多?赡苓有其他因素,其他方面可以做,但一定我們有針對(duì)性,而且提高我們每項(xiàng)政策措施的執(zhí)行力,不落地是我們最擔(dān)心的問(wèn)題,產(chǎn)能過(guò)剩喊十多年了,我們從2000年就喊,為什么到現(xiàn)在,第一還是認(rèn)識(shí)問(wèn)題,第二措施問(wèn)題,第三政策執(zhí)行問(wèn)題,一定要提高執(zhí)行力,從企業(yè)來(lái)講,我們來(lái)講,不提高執(zhí)行力,就是造成一切原因的根本,這是我的觀(guān)點(diǎn)。

  主持人(崔書(shū)文):朱總,您覺(jué)得病根在哪里,怎么從根上解決問(wèn)題?

  朱宏任:我想這個(gè)問(wèn)題要講呢是一篇大文章,我們就是把它講到其中幾個(gè)重要的部分,首先對(duì)于淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的這項(xiàng)工作來(lái)說(shuō),應(yīng)該從國(guó)家的角度,還是在積極的推動(dòng)中,在2015年工信部會(huì)同國(guó)務(wù)院的有關(guān)部門(mén),在地方政府和企業(yè)積極的努力下,2015年淘汰的落后煉鋼產(chǎn)能是在,落后煉鐵1300多噸,落后煉鋼產(chǎn)能年終數(shù)字1700萬(wàn)噸,淘汰落后電解鋁30萬(wàn)噸,淘汰落后水泥生產(chǎn)能力是3800萬(wàn)噸,淘汰落后的玻璃是1100萬(wàn)重量焦,這些都是在全社會(huì)的關(guān)注下,這些各個(gè)方面共同努力,取得的這些成果,但是這些成果和我們的期望,和我們的要求相比還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這個(gè)不夠我覺(jué)得有各種各樣的原因,要是從剛才您說(shuō)的根本原因,還是改革不到位,是體制機(jī)制的原因。這個(gè)方面如何更好的處理,讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性的作用和更好的發(fā)揮政府的作用,這個(gè)關(guān)系一直是沒(méi)有充分的體現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律的作用和這樣一個(gè)要求在生產(chǎn)中,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分的體現(xiàn)規(guī)律的作用,這個(gè)問(wèn)題真正的解決,也是這個(gè)規(guī)律具體體現(xiàn),具體得到實(shí)現(xiàn)的這樣一個(gè)過(guò)程。在這樣一個(gè)過(guò)程,我們采取的做法可能還不是單打一的做法,我們要有形成各方面的合力,首先是要確定一個(gè)正確的政績(jī)觀(guān),正確的政績(jī)觀(guān)對(duì)少數(shù)地方一味的追求GDP,通過(guò)GDP,我們知道過(guò)去有句話(huà)叫GDP出政績(jī),出干部,我們一定要把這樣的情況給徹底去除。另外我們?cè)诂F(xiàn)在,還有剛才新創(chuàng)院長(zhǎng)說(shuō)的,要有實(shí)實(shí)在在的措施,或者這些已經(jīng)提出的措施要落在實(shí)處,現(xiàn)在哪些措施,也就是說(shuō)我們的一套組合拳在當(dāng)前的情況下,我們要做哪些事呢?我覺(jué)得從嚴(yán)控新增、淘汰落后、優(yōu)化存量、拓展外需以及支持雙創(chuàng),這樣一些重要環(huán)節(jié)都是必不可少的,我們要積極地推動(dòng)。做好這項(xiàng)工作是一個(gè)大文章,我們現(xiàn)在要打殲滅戰(zhàn),我們要使它實(shí)實(shí)在在的往前推進(jìn),但是我們還要做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備,也就是通過(guò)我們加大改革的力度和改革的措施,真正讓市場(chǎng)在配置資源中發(fā)揮作用,徹底消除造成產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的基礎(chǔ)。

  龔曉峰:前面兩位講得非常好,非常全面,我非常同意還是政績(jī)觀(guān)的問(wèn)題,官員考核的問(wèn)題,過(guò)去是數(shù)字出官,官出數(shù)字,GDP考核肯定會(huì)導(dǎo)致各種問(wèn)題,現(xiàn)在大家看到了十八大以來(lái)政府職能轉(zhuǎn)變作為重中之重,政府這個(gè)轉(zhuǎn)變,數(shù)字清單管理我認(rèn)為是非常重要的一個(gè)做法,對(duì)于各地企業(yè)來(lái)講叫法無(wú)禁止即可為,該出手時(shí)就出手,風(fēng)風(fēng)火火闖九州,但是對(duì)于各地政府來(lái)講法無(wú)授權(quán)不可為,這個(gè)非常重要,讓出手時(shí)才出手,規(guī)規(guī)矩矩盡職守,我認(rèn)為這是非常重要的,政府是有形的手,市場(chǎng)是無(wú)形的手,處理好兩個(gè)手的關(guān)系,對(duì)于中介組織,社會(huì)組織來(lái)講是若隱若現(xiàn)的事,今后中介組織作用會(huì)越來(lái)越大,他們做單個(gè)企業(yè)做不了的事,做政府不該做的事,做牽線(xiàn)搭橋的事,市場(chǎng)咨詢(xún),產(chǎn)品咨詢(xún),產(chǎn)品方向咨詢(xún),技術(shù)咨詢(xún),還有企業(yè)管理咨詢(xún)等等,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的維護(hù),行業(yè)自律問(wèn)題,120行業(yè)診斷的問(wèn)題。我覺(jué)得今后政府職能轉(zhuǎn)變不到位,我們淘汰落后產(chǎn)能,我們?nèi)ギa(chǎn)能工作還會(huì)遇到很大的困難。我看到日本在明治維新有一個(gè)材料,讓我觸動(dòng)挺大的,他把官員的教育這塊作為第一塊,怎么做的,到了1931年的時(shí)候,中學(xué)入學(xué)率,大學(xué)入學(xué)率都是百分之百,教育和人才是基礎(chǔ)。所以我們?cè)诎l(fā)達(dá)國(guó)家走的道路過(guò)程中,有些做法值得我們學(xué)習(xí),所以我覺(jué)得最關(guān)鍵是科學(xué)的政績(jī)觀(guān)的問(wèn)題,這是真正的病根所在,我相信中央看到了,但是怎么做,怎么推動(dòng),將來(lái)加大力度。

  主持人(崔書(shū)文):節(jié)目最后,還想請(qǐng)三位每人用兩句精彩的話(huà)語(yǔ),來(lái)總結(jié)一下您對(duì)化解產(chǎn)能過(guò)剩的判斷和建議。朱主任。

  朱宏任:化解產(chǎn)能過(guò)剩任重道遠(yuǎn),光明在前。

  龔曉峰:化解產(chǎn)能過(guò)剩,去產(chǎn)能不能離開(kāi)需求談供給,也不能離開(kāi)供給談需求,我是八個(gè)字,細(xì)化需求優(yōu)化供給,才有可能找到合理產(chǎn)能的均衡點(diǎn)。

  李新創(chuàng):應(yīng)該講,根本手段是市場(chǎng),做好托底靠政府,成敗關(guān)鍵在執(zhí)行。

  主持人(崔書(shū)文):今天非常感謝三位嘉賓來(lái)到我們現(xiàn)場(chǎng),就化解產(chǎn)能過(guò)剩提出了精辟的見(jiàn)解和深刻的分析,也謝謝各位網(wǎng)友的觀(guān)看,謝謝大家,再見(jiàn)!