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[主持人朱國(guó)圣]:各位網(wǎng)友，各位新聞界的朋友，大家下午好！歡迎參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議網(wǎng)絡(luò)訪談！大會(huì)新聞中心特別榮幸地邀請(qǐng)到參會(huì)的三位全國(guó)人大代表就"強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)法為民"這一主題與我們進(jìn)行在線交流�，F(xiàn)在我把三位代表介紹給大家，他們是：[16:42] [主持人朱國(guó)圣]:天津市人民檢察院檢察長(zhǎng)于世平先生[16:42] [主持人朱國(guó)圣]:吉林省人民檢察院檢察長(zhǎng)楊克勤先生[16:42] [主持人朱國(guó)圣]:江蘇省南京市人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局局長(zhǎng)林志梅女士[16:43] [主持人朱國(guó)圣]:我是大會(huì)新聞中心的副主任朱國(guó)圣。下面請(qǐng)網(wǎng)站依次提出網(wǎng)友的問題，首先請(qǐng)中國(guó)人大網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題，有請(qǐng)。[16:43] [中國(guó)人大網(wǎng)]:謝謝主持人，謝謝三位代表，中國(guó)人大網(wǎng)的網(wǎng)友想請(qǐng)問于世平代表，當(dāng)前腐敗問題比較嚴(yán)重，老百姓都希望有關(guān)部門加大反腐力度。請(qǐng)您談?wù)勗诋?dāng)前形勢(shì)下，檢察院在預(yù)防和懲治腐敗工作方面的難點(diǎn)在什么地方？請(qǐng)您談?wù)勅绾纬浞职l(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐斗爭(zhēng)中的職能作用？謝謝。[16:44] [于世平]:好的，非常感謝這位網(wǎng)友提出的這個(gè)問題。反腐倡廉，建設(shè)廉潔的政治，是我們黨的一貫政治立場(chǎng)，也是我們廣大人民群眾的一個(gè)企盼，還是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。那么，對(duì)此我們黨的十八大提出了新的要求，要求我們今后要做到干部清正、政府清廉、政治清明，需要我們?nèi)鐣?huì)共同努力。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的司法機(jī)關(guān)，查處腐敗案件是我們檢察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。那么，在十八大以后，我們認(rèn)真按照十八大的精神，結(jié)合我們的檢察職能，在反腐倡廉的工作當(dāng)中，我想我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下工作：一個(gè)是要堅(jiān)決貫徹我們中央的反腐倡廉的總的方針和總的格局，堅(jiān)持有腐必反、有案必辦，這是我們一個(gè)基本的鮮明態(tài)度。[16:52] [于世平]:第二、我覺得要依法履行檢察職能，嚴(yán)格辦理各種案件，包括我們的立案、起訴工作。那么，在這個(gè)過程當(dāng)中，要按照習(xí)近平總書記提出的要求，既要打老虎，也要打蒼蠅，嚴(yán)格查處領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的案件。與此同時(shí)，還要認(rèn)真的查辦發(fā)生在群眾身邊的各種腐敗行為和案件。[16:52] [于世平]:第三、在這個(gè)過程當(dāng)中，我們要按照中央標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。那么，檢察機(jī)關(guān)在查辦案件的同時(shí)，還要高度重視做好預(yù)防工作。[16:52] [于世平]:檢察機(jī)關(guān)在查辦案件的同時(shí)，還要高度重視做好我們的預(yù)防工作。所以，這些年我們?nèi)珖?guó)地方的檢察機(jī)關(guān)，按照中央的要求，按照我們地區(qū)的部署，采取了一些行之有效的預(yù)防工作方式,同時(shí)也取得了非常好的成效。確確實(shí)實(shí)我們感覺到檢察機(jī)關(guān)不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的單位，一個(gè)公司，它不創(chuàng)造GDP，但是檢察機(jī)關(guān)如果發(fā)揮好作用，對(duì)我們GDP的增長(zhǎng)，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括民眾法制建設(shè)將會(huì)起到巨大的促進(jìn)作用。所以，我們從這個(gè)工作當(dāng)中也嘗到了甜頭，也體會(huì)到了預(yù)防工作帶來的成效。[16:54] [于世平]:第四、面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的案件形勢(shì)，特別是當(dāng)前的職務(wù)犯罪的手段多樣，需要我們司法機(jī)關(guān)提高我們的司法能力，包括查證的能力，立案查處的能力，都需要我們通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)培訓(xùn)提高我們應(yīng)對(duì)復(fù)雜案件的能力，以此取得更好的效果來提升我們整個(gè)的反腐敗工作的水平。[16:54] [主持人]:謝謝網(wǎng)友，謝謝于世平先生。下面請(qǐng)中國(guó)廣播網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。[16:57] [中國(guó)廣播網(wǎng)]:謝謝主持人，三位代表下午好，中國(guó)廣播網(wǎng)的網(wǎng)友問楊克勤代表，"三農(nóng)"問題一直是黨和國(guó)家工作的重中之重，您對(duì)"三農(nóng)"問題有什么樣的理解？圍繞"三農(nóng)"工作檢察機(jī)關(guān)采取了哪些措施？[16:58] [楊克勤]:謝謝中國(guó)廣播網(wǎng)網(wǎng)友關(guān)注"三農(nóng)"問題。"三農(nóng)"問題事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定和我們國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。"三農(nóng)"穩(wěn)，天下穩(wěn)。吉林作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，長(zhǎng)期以來對(duì)"三農(nóng)"工作非常重視。去年吉林的糧食總產(chǎn)達(dá)到668.6億斤，再創(chuàng)歷史新高。在促進(jìn)"三農(nóng)"發(fā)展過程當(dāng)中，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，做了大量的工作。比如積極主動(dòng)的服務(wù)"三農(nóng)"工作，特別是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，還為農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的法治環(huán)境，并在這方面取得了一些成效。[16:59] [楊克勤]:總理的工作報(bào)告，把"三農(nóng)"工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。從檢察機(jī)關(guān)職能出發(fā)，重點(diǎn)在以下的四個(gè)方面應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮作用。[17:01] [楊克勤]:第一、要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)懲治犯罪的職能，嚴(yán)厲打擊影響農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定、侵害廣大農(nóng)民人身和財(cái)產(chǎn)安全的犯罪，努力為農(nóng)村科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。[17:01] [楊克勤]:第二、繼續(xù)深入開展集中查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。去年，我們按照高檢院的統(tǒng)一部署，動(dòng)員了有關(guān)省直部門，比如農(nóng)委、科技、財(cái)政、發(fā)改等29個(gè)部門參與，共同開展這項(xiàng)工作。一方面，各有關(guān)部門通過自查自糾，堵塞漏洞，確保把惠民政策落到實(shí)處。另一方面，在這個(gè)過程當(dāng)中對(duì)發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪嚴(yán)厲懲處，有效維護(hù)了農(nóng)民權(quán)益。今年在這方面還要繼續(xù)加大力度。[17:04] [楊克勤]:第三、加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，依法監(jiān)督糾正其中的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、違法辦案等問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。[17:07] [楊克勤]:第四，積極開展幫扶工作，深入開展走進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，積極參與吉林省委組織的"千名處長(zhǎng)進(jìn)千村"活動(dòng)。近兩年，我們省檢察院機(jī)關(guān)已經(jīng)輪流選派39名處級(jí)干部到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部副書記，直接參與新農(nóng)村建設(shè)。一方面了解農(nóng)村，接地氣，增進(jìn)與人民群眾的感情。一方面了解人民群眾的需要、需求，幫助他們解決在發(fā)展過程當(dāng)中遇到的一些問題，取得了很好的效果。[17:07] [楊克勤]:那么，作為檢察機(jī)關(guān)，我覺得不僅要關(guān)注"三農(nóng)"問題，而且還要關(guān)注民生問題。對(duì)大家比較關(guān)注的"瘦肉精"、"地溝油"這些食品安全問題，還比如對(duì)教育就業(yè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。一方面加強(qiáng)預(yù)防，一方面加強(qiáng)懲處，以實(shí)實(shí)在在的成績(jī)?nèi)⌒庞诿�，謝謝大家！[17:08] [主持人]:謝謝中國(guó)廣播網(wǎng)，謝謝楊克勤代表。下面請(qǐng)法制網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。[17:09] [法制網(wǎng)]:感謝主持人，各位代表好，我們法制網(wǎng)有網(wǎng)友想提一個(gè)問題給林志梅代表，近年來，食品藥品領(lǐng)域問題頻發(fā)，人民群眾安全感、幸福感受到影響，作為全國(guó)人大代表，您應(yīng)該也十分關(guān)注食品安全問題，您認(rèn)為對(duì)于食品安全問題，今后檢察機(jī)關(guān)將有何舉措來嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪？人民群眾可以通過什么途徑向檢察機(jī)關(guān)反映食品安全問題？[17:10] [林志梅]:各位網(wǎng)友，非常感謝大家對(duì)我們檢察機(jī)關(guān)和預(yù)防工作的關(guān)心與支持。食品藥品安全問題是人民群眾一直關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是近年來大家一直議論的話題，比如毒奶粉事件、地溝油事件。政府也非常關(guān)注這個(gè)事，這次大部制改革方案也決定成立國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局。這就是為了解決多年來在食品藥品方面多頭管理的問題。我相信，下一步國(guó)家會(huì)在這個(gè)方面加強(qiáng)管理，可以從根本上解決這個(gè)問題。[17:15] [林志梅]:南京市檢察機(jī)關(guān)對(duì)食品、藥品安全問題一直非常重視，不斷加大打擊力度。今年還專門開展了一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，并出臺(tái)了關(guān)于維護(hù)食品藥品安全的意見。在偵查打擊的過程當(dāng)中建設(shè)綠色通道，即快速通道，涉及到民生利益，涉及到食品、藥品安全的我們加大了查處的力度。同時(shí)，我們跟法院、公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會(huì)議制度，遇到這種案件能夠進(jìn)行迅速的打擊。[17:22] [林志梅]:從預(yù)防角度來看，我們專門為食品、藥品有關(guān)的法律寫了宣講材料，組織了宣講團(tuán)，在全市進(jìn)行巡講，增強(qiáng)百姓對(duì)食品、藥品的維權(quán)意識(shí)，讓更多的老百姓懂法，讓他們自己有防范意識(shí)。同時(shí)，開通了12309的熱線，老百姓有什么意見，可以直接向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)。今年，我們將定期向社會(huì)公布專項(xiàng)行動(dòng)的情況。[17:22] [主持人]:謝謝網(wǎng)友，謝謝法制網(wǎng)，謝謝林志梅女士。下面請(qǐng)央視網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。[17:25] [央視網(wǎng)]:謝謝主持人，央視網(wǎng)網(wǎng)友想請(qǐng)問一下于世平代表，一些老百姓不清楚檢察機(jī)關(guān)到底是做什么的，請(qǐng)您介紹一下檢察機(jī)關(guān)的職能，如何能讓更多的老百姓了解檢察機(jī)關(guān)？[17:26] [于世平]:非常感謝央視網(wǎng)，感謝這位網(wǎng)友提出了一個(gè)關(guān)于檢察機(jī)關(guān)基本職能的問題。由此，使我也感覺到，對(duì)于宣傳檢察機(jī)關(guān)職能的工作我們還沒做到位。所以，借此機(jī)會(huì)，我愿意回答這個(gè)問題。[17:26] [于世平]:根據(jù)我們國(guó)家的《憲法》和《人民檢察院組織法》的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)定義為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。那么，如何理解國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)？作為老百姓就很難理解。我想用最通俗的語(yǔ)言，結(jié)合我自己從事檢察工作的實(shí)際，從兩個(gè)層次給大家做一個(gè)介紹。[17:27] [于世平]:第一，從辦理刑事案件過程當(dāng)中來說，檢察機(jī)關(guān)有三項(xiàng)基本職能。一個(gè)是對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)的普通刑事案件犯罪嫌疑人擁有批準(zhǔn)逮捕的權(quán)力。比如說發(fā)生了一個(gè)普通刑事案件，公安機(jī)關(guān)接到了舉報(bào)以后，初步審查確定了犯罪嫌疑人。那是不是符合逮捕條件？就由檢察機(jī)關(guān)來審查，這也是我們檢察機(jī)關(guān)每年處理的大量的案件，我們內(nèi)部叫做批捕的案件，這是一項(xiàng)基本的職能和任務(wù)。[17:30] [于世平]:第二，就是對(duì)職務(wù)犯罪案件擁有直接立案?jìng)刹榈臋?quán)力。職務(wù)犯罪案件，就是我們平常老百姓講的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的案件，這一類案件，不是由公安機(jī)關(guān)來啟動(dòng)，而是由檢察機(jī)關(guān)立案進(jìn)行偵查的，這就是我們平常所講的反腐敗的案件。[17:32] [于世平]:第三，對(duì)普通刑事案件以及職務(wù)犯罪案件檢察機(jī)關(guān)還擁有起訴的權(quán)力。檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕以后，認(rèn)為構(gòu)成犯罪的，就要向人民法院提起公訴，由人民法院根據(jù)案件的事實(shí)和證據(jù)最后作出判決。我是從辦理刑事案件、貫徹執(zhí)行刑事訴訟法的這個(gè)角度講了這三項(xiàng)基本的職能和任務(wù)。[17:33] [于世平]:第二個(gè)層次，我想從法律監(jiān)督的角度給大家介紹一下我們還有以下幾項(xiàng)職能。第一、對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督的職責(zé)。包括我剛才講了，公安機(jī)關(guān)普通刑事案件由檢察機(jī)關(guān)來進(jìn)行審查逮捕，這也體現(xiàn)了對(duì)偵查機(jī)關(guān)的一種監(jiān)督。所以，每年我們除了批準(zhǔn)大量的案件之外，還對(duì)一些不符合立案條件的、不符合逮捕條件的，退回偵查機(jī)關(guān)進(jìn)一步補(bǔ)充偵查，這也體現(xiàn)了法律監(jiān)督的職能。[17:45] [于世平]:第二、檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的三大審判負(fù)有監(jiān)督的職責(zé)。具體體現(xiàn)為如果法院對(duì)于三大訴訟當(dāng)中處理的案件認(rèn)為有錯(cuò)誤的，當(dāng)事人可以直接向法院提出申訴，還有另外一條渠道即可以請(qǐng)求人民檢察院提出抗訴。每一年我們檢察機(jī)關(guān)通過這項(xiàng)職責(zé)辦理大量案件來確保司法公正。[17:45] [于世平]:第三，是對(duì)執(zhí)行刑罰的監(jiān)督。在執(zhí)行刑罰的過程當(dāng)中，是不是嚴(yán)格依法，是不是充分保護(hù)了罪犯的合法權(quán)利，這個(gè)檢察機(jī)關(guān)也負(fù)有監(jiān)督的職責(zé)。[17:45] [于世平]:具體就是對(duì)監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所、看守場(chǎng)所，檢察機(jī)關(guān)都要派出人員，有的是設(shè)置了檢察室常駐在那里。通過這樣的工作，對(duì)執(zhí)行刑罰的這些機(jī)關(guān)的執(zhí)法過程，我們都進(jìn)行全程的監(jiān)督，每年我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，提出糾正的意見，促使監(jiān)獄、看守所、勞教所改進(jìn)工作，提高依法管理水平。與此同時(shí)還保護(hù)了被監(jiān)管人的合法權(quán)益，特別是人身權(quán)益、民主權(quán)益，體現(xiàn)了我們國(guó)家的司法進(jìn)步、民主和文明。這是檢察機(jī)關(guān)的幾項(xiàng)基本職能。[17:51] [于世平]:由此，給我一個(gè)啟示，今后我們檢察機(jī)關(guān)在依法辦案、履行法律監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，還要進(jìn)一步加大宣傳力度，向全社會(huì)廣泛宣傳、介紹人民檢察院的法律監(jiān)督職能，使人民群眾都了解。這樣的話，既有利于監(jiān)督人民檢察院的工作，也有利于推行檢務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，另外也有利于提高人民群眾的法律意識(shí)，對(duì)這個(gè)問題我就回答到這里。[17:51] [主持人]:謝謝，請(qǐng)中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。[17:52] [中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)]:謝謝主持人，三位代表好，中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)的網(wǎng)友想請(qǐng)教一下楊克勤代表，去年下半年，民事訴訟法做了較大修改，這部法律與老百姓生活息息相關(guān)，請(qǐng)問，檢察機(jī)關(guān)在民事訴訟監(jiān)督上將采取哪些措施？ [17:53][楊克勤]:民訴法的修改是去年繼刑訴法的修改之后，我們國(guó)家法治建設(shè)史上又一個(gè)重大事件。通過民訴法的修改，賦予了檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事訴訟活動(dòng)全過程監(jiān)督的職能，對(duì)我們提出了更高的要求。為了認(rèn)真落實(shí)民訴法，從去年開始，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都做了認(rèn)真的準(zhǔn)備。大家知道我們的改革開放進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，相應(yīng)各種矛盾也開始凸顯，由此產(chǎn)生的民事案件、民事訴訟活動(dòng)也大幅提升。現(xiàn)在司法機(jī)關(guān)受理的案件，民事案件大體占到90%以上，正如剛才記者提出的，民事案件的處理事關(guān)我們每一個(gè)公民的切身權(quán)利，事關(guān)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，乃至于事關(guān)我們的社會(huì)穩(wěn)定。[17:54] [楊克勤]:因此，作為檢察機(jī)關(guān)如何運(yùn)用好民訴法賦予的權(quán)力，切實(shí)發(fā)揮職能作用，確保司法工作順利進(jìn)行責(zé)任重大。為此，我們將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作：[17:59] [楊克勤]:第一、要在思想觀念上牢固樹立監(jiān)督是職責(zé)、不監(jiān)督就是失職這么一個(gè)觀念。堅(jiān)持敢于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督、善于監(jiān)督。[17:59] [楊克勤]:第二、對(duì)當(dāng)事人依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，向檢察機(jī)關(guān)提出的申訴案件，都要進(jìn)行及時(shí)的受理和審查。對(duì)于符合有關(guān)法律規(guī)定，特別是被發(fā)現(xiàn)案件辦理過程當(dāng)中有事實(shí)認(rèn)定和運(yùn)用法律有錯(cuò)誤的，都應(yīng)該及時(shí)提出檢察建議，或者是抗訴，以保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。[17:59] [楊克勤]:第三、就是要會(huì)同法院對(duì)執(zhí)行難問題開展專項(xiàng)工作，執(zhí)行難是在現(xiàn)階段司法領(lǐng)域社會(huì)各界比較關(guān)注的一個(gè)重大問題，需要從各個(gè)方面進(jìn)行努力，其中加強(qiáng)法律的監(jiān)督是一個(gè)重要的內(nèi)容。通過加強(qiáng)法律監(jiān)督，對(duì)執(zhí)行工作當(dāng)中該執(zhí)行而不執(zhí)行，或者是亂執(zhí)行，不作為亂作為的問題進(jìn)行監(jiān)督，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益得到及時(shí)維護(hù)。[17:59] [楊克勤]:第四、按照民訴法的規(guī)定對(duì)整個(gè)民事訴訟活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，包括對(duì)民事司法調(diào)解問題嚴(yán)厲監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有問題，及時(shí)提出我們的檢察建議，幫助或者是及時(shí)提醒法院糾正在審判工作當(dāng)中的瑕疵，促進(jìn)司法公正。[17:59] [楊克勤]:第五、對(duì)徇私枉法、徇情枉法的職務(wù)犯罪，或者是違法違紀(jì)問題要進(jìn)行立案調(diào)查，依法進(jìn)行懲處，確保司法公正。謝謝大家！[18:00] [主持人]:謝謝!請(qǐng)人民網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。[18:04] [人民網(wǎng)]:謝謝主持人，人民網(wǎng)網(wǎng)友向林志梅代表提出一個(gè)問題，黨的十八大提出要進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，您認(rèn)為，在新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)中，檢察機(jī)關(guān)如何發(fā)揮職能作用？[18:04] [林志梅]:服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是檢察機(jī)關(guān)的根本任務(wù)。服務(wù)保障城鎮(zhèn)化建設(shè)，檢察機(jī)關(guān)義不容辭。我們?cè)趯?duì)近年來南京職務(wù)犯罪發(fā)案情況進(jìn)行分析研究中發(fā)現(xiàn)，拆遷領(lǐng)域和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪正呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。為更好地發(fā)揮好職能作用，在依法嚴(yán)肅查處拆遷領(lǐng)域和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)要更加注重預(yù)防、更加注重治本，從源頭上防治腐敗。[18:05] [林志梅]:一是加強(qiáng)拆遷、城建領(lǐng)域職務(wù)犯罪的分析研判和預(yù)測(cè)預(yù)警。對(duì)拆遷、城建領(lǐng)域的職務(wù)犯罪發(fā)生情況、原因和規(guī)律進(jìn)行深入調(diào)查、研究和剖析，預(yù)測(cè)職務(wù)犯罪仍將高發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，真正找到難于治理的機(jī)制性、體制性和根源性因素，探索從機(jī)制和制度上規(guī)范相關(guān)權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)相關(guān)的規(guī)范性文件出臺(tái)，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，加強(qiáng)對(duì)拆遷、城建過程中權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。[18:05] [林志梅]:二是在拆遷環(huán)節(jié)，加大對(duì)“拆托”和侵害拆遷戶利益行為的打擊力度，建立拆遷聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)范性措施的真正落實(shí)，全面推動(dòng)推進(jìn)市、區(qū)(縣)拆遷部門落實(shí)“陽(yáng)光拆遷”制度，促使拆遷補(bǔ)償資金一卡通支付、“一把尺子量到底”、引入第三方評(píng)估等規(guī)范性舉措落實(shí)到位，在拆遷領(lǐng)域構(gòu)筑不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。[18:06] [林志梅]:三是在城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域，加強(qiáng)與發(fā)改、監(jiān)察、審計(jì)等部門密切聯(lián)系和配合，大力推廣行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的應(yīng)用，嚴(yán)格市場(chǎng)廉潔準(zhǔn)入，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行；做好工程項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防工作，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障政府投資安全和工程優(yōu)秀；加大預(yù)防宣講和警示教育工作力度，以召開警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、預(yù)防宣講進(jìn)工地、預(yù)防海報(bào)上墻等形式，營(yíng)造清廉守法的良好氛圍。[18:06] [主持人]:謝謝，請(qǐng)中國(guó)網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。[18:06] [中國(guó)網(wǎng)]:謝謝主持人，三位代表下午好，中國(guó)網(wǎng)網(wǎng)友問于世平代表，法治社會(huì)的構(gòu)建不能僅僅停留在法律條文的完善上，更重要的是依靠執(zhí)法者對(duì)法律的貫徹執(zhí)行，檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，如何保障法律在訴訟活動(dòng)中被嚴(yán)格貫徹執(zhí)行？[18:07] [于世平]:非常感謝網(wǎng)友提出的這個(gè)問題。在這次全國(guó)人民代表大會(huì)上，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)的報(bào)告當(dāng)中，宣布我們中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)建成。當(dāng)然，這個(gè)從去年的報(bào)告中就已經(jīng)這么講了，今年的報(bào)告又做了進(jìn)一步的豐富和完善。[18:07] [于世平]:我想中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系建成以后，對(duì)于我們司法機(jī)關(guān)，特別是對(duì)檢察機(jī)關(guān)依法辦案提供了更充分的法律依據(jù)，使得我們進(jìn)一步做到了有法可依。與此同時(shí)我們也感覺到，法律體系建成以后，對(duì)于我們檢察機(jī)關(guān)做好檢察工作、依法辦案也提出了更高的要求。在推進(jìn)法治國(guó)家、法治社會(huì)、法治政府建設(shè)當(dāng)中，檢察機(jī)關(guān)如何履行好職能，完成好新的使命。我想檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：[18:07] [于世平]:第一、堅(jiān)持依法辦案，特別是帶頭依法辦案。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，不僅要執(zhí)行國(guó)家的法律，而且應(yīng)該在全社會(huì)帶頭執(zhí)行好國(guó)家的法律，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會(huì)主義的法治原則。[18:18] [于世平]:第二、結(jié)合我們檢察機(jī)關(guān)的職能，要不斷加大法律監(jiān)督力度。根據(jù)《憲法》和《人民檢察院組織法》的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，不僅要完成好自身嚴(yán)格依法辦案的任務(wù)，還要監(jiān)督其他的機(jī)關(guān)也要嚴(yán)格依法辦案，執(zhí)行國(guó)家的法律。我想按照最高檢察院的要求，要依法履行職能，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，這是我們需要在今后進(jìn)一步強(qiáng)化的。[18:18] [于世平]:第三、要不斷拓展法律監(jiān)督的職能。從人民檢察院的發(fā)展歷史來看，法律監(jiān)督職能在《憲法》特別是五四憲法中就規(guī)定了。但是，檢察職能發(fā)揮的范圍、領(lǐng)域、作用隨著我們國(guó)家的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民主法制建設(shè)不斷發(fā)展，呈現(xiàn)出一個(gè)由窄到寬的過程。最早是對(duì)法院的刑事審判賦有監(jiān)督，大家知道過去我們檢察院對(duì)法院的刑事審判的案件，認(rèn)為有錯(cuò)誤的我們就提出抗訴。那么，在改革開放30年，我們又進(jìn)一步拓展了對(duì)法院的民事審判進(jìn)行監(jiān)督，后來又對(duì)法院的行政審判進(jìn)行監(jiān)督。從前年開始又探索對(duì)法院執(zhí)行案件的工作也進(jìn)行監(jiān)督。[18:18] [于世平]:第四、在我們國(guó)家的法制建設(shè)當(dāng)中檢察機(jī)關(guān)除了辦案，還要宣傳國(guó)家的法制。結(jié)合我們的工作以及在實(shí)踐當(dāng)中的體會(huì)，利用一些典型的案件來宣傳國(guó)家的法律和政策效果更好。在今后工作中，要認(rèn)真去進(jìn)一步總結(jié)、探索新的宣傳方式，使人民群眾都能做到知法守法。也就是習(xí)近平總書記提出的要求，叫做科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。那么，全民守法的前提是人民群眾得了解法，知道法，除了自身學(xué)習(xí)之外，與我們司法機(jī)關(guān)的宣傳工作非常密切。所以，我想今后我們要進(jìn)一步的加強(qiáng)這方面的工作，不僅僅要宣傳預(yù)防犯罪的內(nèi)容，還要宣傳整個(gè)法律的內(nèi)容，營(yíng)造法治國(guó)家、法治社會(huì)的良好法律氛圍。[18:18] [主持人]:謝謝，請(qǐng)中國(guó)新聞網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。[18:19] [中國(guó)新聞網(wǎng)]:謝謝主持人，三位代表好，中國(guó)新聞網(wǎng)的網(wǎng)友想問楊克勤代表一個(gè)問題，今年1月1日，修改后的刑事訴訟法已經(jīng)正式實(shí)施，這對(duì)懲治犯罪，保護(hù)人民具有重要意義，請(qǐng)問，檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中如何體現(xiàn)執(zhí)法為民的理念？[18:19] [楊克勤]:中國(guó)新聞網(wǎng)提出這個(gè)問題非常重要。去年的人代會(huì)以高票通過了刑訴法的修正案，這本身就反映出一種民意。修改后的刑訴法從今年1月1號(hào)要進(jìn)行全面實(shí)施。在去年一年，檢察機(jī)關(guān)在人力、財(cái)力、執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變等方面，都做了充分的準(zhǔn)備。今后，我們將從以下幾個(gè)方面開展工作。[18:29] [楊克勤]:首先，法律的正確實(shí)施要在執(zhí)法理念上有一個(gè)重大的調(diào)整。修改后的刑訴法，貫徹了尊重和保障人權(quán)的《憲法》原則。作為檢察機(jī)關(guān)，就要樹立尊重和保障人權(quán)的理念，從過去“在打擊犯罪中保障人權(quán)”變?yōu)椤霸诒Ｕ先藱?quán)中打擊犯罪”。比如，對(duì)過去一些地方存在的刑訊逼供、對(duì)犯罪嫌疑人合法權(quán)益保護(hù)不夠等問題，要加強(qiáng)監(jiān)督，依法糾正。[18:29] [楊克勤]:第二，要充分運(yùn)用法律武器，對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪，特別是殺人、放火、搶劫、強(qiáng)奸、涉黑犯罪，一定要嚴(yán)厲的打擊，該批捕的及時(shí)批捕，該起訴的及時(shí)起訴，該向法院提出從嚴(yán)懲治建議的也要依法提出，確保和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，這樣，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展才有充分保障。[18:30] [楊克勤]:第三，堅(jiān)持對(duì)輕微犯罪，特別是未成年人犯罪、老年人犯罪，偶犯、初犯，應(yīng)該給予從輕、減輕處理，盡可能適用刑事和解、不起訴，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。[18:30] [楊克勤]:最后一點(diǎn)，就是要立足于“制約公權(quán)，保障人權(quán)”，進(jìn)一步的加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。具體有4個(gè)方面。一是對(duì)偵查活動(dòng)中的查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性偵查措施，要加大監(jiān)督力度。同時(shí)，對(duì)派出所刑事執(zhí)法活動(dòng)也要進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正違法。二是對(duì)刑事審判活動(dòng)，要全面實(shí)行量刑建議制度。就是檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件起訴的同時(shí)，最后要向法庭提出量刑的建議，被告人及其辯護(hù)人可以就這個(gè)量刑建議進(jìn)行辯論，最后由法官來作出最后的判決。對(duì)量刑建議檢察機(jī)關(guān)要全面的履行這樣的建議制度。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)刑事簡(jiǎn)易程序、二審程序、再審程序的監(jiān)督。三是對(duì)犯罪嫌疑人被羈押的必要性要進(jìn)行審查，加大對(duì)減刑、假釋的同步監(jiān)督，由過去的事后監(jiān)督變成同步監(jiān)督。四是要開展對(duì)刑事執(zhí)法、司法部門妨害訴訟行為的專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，依法保護(hù)當(dāng)事人及其辯護(hù)人、代理人的合法訴訟權(quán)益。謝謝大家！[18:30] [主持人]:謝謝，下面請(qǐng)國(guó)際在線提出網(wǎng)友的問題。[18:43] [國(guó)際在線]:謝謝主持人，國(guó)際在線網(wǎng)友想問林志梅代表，習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上提出要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，您認(rèn)為如何防止權(quán)力崗位化、崗位形成的權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人掌握的權(quán)力商品化？如何確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益？[18:44] [林志梅]:感謝國(guó)際在線網(wǎng)友和各位網(wǎng)友。習(xí)總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)上講“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，我的理解就是加強(qiáng)法制建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人，使公權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。3月8日上午，習(xí)總書記到我們江蘇團(tuán)參加討論的時(shí)候，我在大會(huì)上發(fā)言時(shí)也講到要加強(qiáng)預(yù)防立法，也就是法制建設(shè)。習(xí)總書記聽完發(fā)言以后非�？隙ā．�(dāng)時(shí)他講，要使我們每個(gè)公務(wù)員要像出家人一樣，天天念念“我們是人民的勤務(wù)員”，要反對(duì)官商勾肩搭背，我們的權(quán)力是人民給的。所以，我們要加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度來管好人，權(quán)力要在陽(yáng)光下運(yùn)行，這是我對(duì)“把權(quán)力關(guān)在制度籠子里”的理解。[18:44] [林志梅]:我來自南京檢察機(jī)關(guān)，在南京我們建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)式大預(yù)防格局，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下成立了預(yù)防職務(wù)犯罪指導(dǎo)委員會(huì)，抓預(yù)防工作和制度落實(shí)，加強(qiáng)源頭防范，關(guān)口前移，形成上下貫通，縱橫交錯(cuò)，系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)，一級(jí)抓一級(jí)，預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)體系的工作格局。[18:44] [林志梅]:第二，我們從2003年開始開展了一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)無職務(wù)犯罪活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)在南京有1300多家單位參加。這個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)十年來得到了各界黨委和機(jī)關(guān)的充分肯定。所以，這次我向習(xí)總書記匯報(bào)的時(shí)候也認(rèn)為預(yù)防職務(wù)犯罪就是要用制度管人，預(yù)防職務(wù)犯罪做好了，也是生產(chǎn)力，也是GDP。習(xí)總書記非常得肯定預(yù)防工作。他講了一個(gè)例子，培養(yǎng)一個(gè)干部的花費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過培養(yǎng)一個(gè)飛行員。我們聽了以后，非常的感動(dòng)，預(yù)防職務(wù)犯罪任重而道遠(yuǎn)，真正要把我們的公權(quán)力用制度管起來。我的發(fā)言完了。[18:44] [主持人]:謝謝，請(qǐng)光明網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。[19:00] [于世平]:非常感謝這位網(wǎng)友提出了一個(gè)帶有地方特色的問題。大家知道在過去的五年中，天津的發(fā)展取得了顯著的成效，這主要得益于天津人民的真抓實(shí)干，更重要的是得益于中央確定的濱海新區(qū)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。那么，濱海新區(qū)提升到了國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，使得我們的檢察機(jī)關(guān)就思考這么一個(gè)問題：做好天津檢察工作，不僅僅對(duì)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民主法制建設(shè)有促進(jìn)作用，而且對(duì)于我們實(shí)施整個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略也起到重要作用。所以，我們一直在思考，對(duì)于檢察工作，我們應(yīng)該視野更為寬廣。我們自己內(nèi)部叫“開門干檢察”，就是不僅僅是關(guān)起門來辦案件，更要把我們的視野放到我們?nèi)械墓ぷ鞔缶之?dāng)中來謀劃、思考和推進(jìn)。[19:12] [于世平]:所以，在這方面結(jié)合我們天津檢察機(jī)關(guān)這幾年的工作體會(huì)，我們主要采取了以下這么幾項(xiàng)舉措：[19:13][于世平]:第一，先樹立為大局服務(wù)的理念。我們經(jīng)常講，為大局服務(wù)，那么，什么是大局，我體會(huì)大局就是我們面臨的形勢(shì)，就是我們面臨的環(huán)境。那么，大局里邊含的是對(duì)我們工作的要求，大局也是決定我們工作思路、舉措的重要基礎(chǔ)。所以，這幾年我們天津檢察機(jī)關(guān)在高檢院和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞服務(wù)大局這個(gè)思路我們開展了一系列的工作，這是我們圍繞大局發(fā)揮作用的一個(gè)重要的思想前提。[19:13] [于世平]:第二、我們要作出規(guī)劃。如何服務(wù)好大局，發(fā)揮好作用，這個(gè)不能是一窩蜂，亂搞不行。所以，這幾年天津市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞著為大局服務(wù)，相繼制定了幾個(gè)非常重要的文件。一個(gè)是《檢察機(jī)關(guān)服務(wù)天津科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的工作指導(dǎo)意見》，這里面對(duì)于我們履行職能，為大局服務(wù)的方式都做了規(guī)定。第二個(gè)我們制定了《天津市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)濱海新區(qū)開發(fā)開放先行先試的指導(dǎo)意見》，特別是成立了濱海新區(qū)檢察院。這個(gè)文件對(duì)于我們服務(wù)濱海新區(qū)的開發(fā)開放先行先試做了很多工作。第三個(gè)是推進(jìn)法制建設(shè)工程，我們市檢察院制定了《充分發(fā)揮檢察職能作用促進(jìn)法治天津建設(shè)的實(shí)施意見》。[19:13] [于世平]:我想在過去的五年當(dāng)中，這三個(gè)重要的文件對(duì)于指導(dǎo)好全市三級(jí)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局確實(shí)起到了一個(gè)很重要的指導(dǎo)作用。[19:13] [于世平]:第三、我們這幾年開展了一系列行之有效的活動(dòng)，比如天津市委每年都提出開展“上水平”活動(dòng)，我們連續(xù)五年開展了司法調(diào)研服務(wù)活動(dòng)，就是檢察長(zhǎng)帶隊(duì)，組織我們的檢察人員深入到我們的社區(qū)、村鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)開展司法調(diào)研服務(wù)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)我們規(guī)定了有這么幾項(xiàng)任務(wù)，其中一個(gè)就是了解社情民意，服務(wù)大局就得了解社情民意的真實(shí)情況，幫解司法難題，主動(dòng)做好宣傳國(guó)家法律的工作。[19:13] [于世平]:第四、聽取意見改進(jìn)工作，我們連續(xù)開展了四年的“司法調(diào)研活動(dòng)”今年又在繼續(xù)開展�，F(xiàn)在已經(jīng)成為全市三級(jí)檢察機(jī)關(guān)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)常態(tài)工作。我們?cè)诮o社會(huì)提供服務(wù)的同時(shí)，還要聽取社會(huì)對(duì)檢察工作的意見，回來以后研究改進(jìn)措施。與此同時(shí)還宣傳了法律，宣傳了檢察，我們覺得效果非常好。[19:14] [于世平]:第五、我覺得我們要為大局發(fā)展創(chuàng)造良好條件。在這方面我們也做了一些工作。我們?cè)谌谐闪⒘藢⒔?50個(gè)檢察工作室，坐落在什么地方？坐落在我們城市的社區(qū)和農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮他們?cè)诨鶎右痪�接受信訪、化解矛盾、宣傳法律這樣的特殊職能作用�，F(xiàn)在來看效果非常好。[19:14] [于世平]:與此同時(shí)，我們針對(duì)農(nóng)村的兩委換屆選舉存在的一些問題，開展了對(duì)農(nóng)村兩委的巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)范工作，特別是對(duì)農(nóng)村兩委的預(yù)防職務(wù)犯罪的工作發(fā)揮了很好的作用。我想這個(gè)是我們?yōu)榇缶址⻊?wù)的幾項(xiàng)措施。[19:14] [于世平]:最后一項(xiàng)，我想檢察機(jī)關(guān)還要履行好基本職能，依法辦案。如果沒有這一條底線，其他的工作都沒有依托和基礎(chǔ)。所以，這幾年我們結(jié)合檢察工作的實(shí)際，提出來打擊犯罪保穩(wěn)定，嚴(yán)懲腐敗促廉政，強(qiáng)化監(jiān)督促公平，做好信訪促和諧的口號(hào)，這都是我們履行基本職能，對(duì)大局的服務(wù)。前面是服務(wù)大局，最后一條我覺得是保障大局。十八大確立了我們新的目標(biāo)，要全面建成小康社會(huì)，還有五位一體的整體布局，我想這個(gè)新階段、新任務(wù)、新要求對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，我們要按照十八大的總體部署，按照市委和最高檢察院對(duì)我們的工作要求，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作，切切實(shí)實(shí)在天津發(fā)揮好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民主法制建設(shè)、確保穩(wěn)定、依法保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的職能作用。我就回答到這兒。[19:14] [主持人]:謝謝，請(qǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。[19:15] [中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)]:謝謝主持人，各位代表下午好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)網(wǎng)友想問楊克勤代表一個(gè)問題，前不久，中央出臺(tái)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，全國(guó)上下都在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的規(guī)定。請(qǐng)問，檢察機(jī)關(guān)在密切聯(lián)系群眾方面都做了哪些具體工作呢？[19:15] [楊克勤]:執(zhí)法為民是檢察機(jī)關(guān)的根本宗旨。從司法實(shí)踐看，檢察工作一刻也離不開人民群眾的支持。如何密切聯(lián)系人民群眾，關(guān)鍵是檢察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。為此，按照中央的有關(guān)要求，今年年初我們制定了吉林省檢察機(jī)關(guān)改變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的九個(gè)方面20條規(guī)定，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，深入基層傾聽群眾呼聲，實(shí)實(shí)在在地幫助人民群眾解決一些實(shí)際困難。[19:16] [楊克勤]:在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾方面，首先，我們覺得最重要的，還是要嚴(yán)格公正執(zhí)法，滿足人民群眾對(duì)司法公正的需求，這也是重大民生問題。人民群眾對(duì)司法公正滿意了，對(duì)我們的執(zhí)法工作滿意了，檢民關(guān)系就會(huì)融洽了。[19:16] [楊克勤]:第二，檢察人員要主動(dòng)走出去，不能天天在辦公室、埋頭辦案，要主動(dòng)深入農(nóng)村、深入基層、深入社區(qū)、深入街道，深入企業(yè)，了解人民群眾對(duì)司法工作的需求，把檢察工作觸角深入到最基層，直接聯(lián)系群眾，直接服務(wù)群眾。[19:16] [楊克勤]:第三，要進(jìn)一步的加強(qiáng)檢察服務(wù)站的建設(shè)。吉林從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行了積極探索建立了569個(gè)檢察服務(wù)站。通過檢察服務(wù)站來宣傳法律、受理舉報(bào)、及時(shí)化解矛盾糾紛，人民群眾非常歡迎。下一步，我們要從制度上進(jìn)行完善，建立一些長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)取發(fā)揮更好的作用。[19:17] [楊克勤]:第四，要認(rèn)真處理好涉法涉訴上訪問題。我們建立了檢察長(zhǎng)接待日，變上訪為下訪、接訪，切實(shí)強(qiáng)化了一些便民利民的措施。特別是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)重大的上訪申訴案件由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，限期解決，效果非常好。[19:17] [楊克勤]:第五，要進(jìn)一步擴(kuò)大檢務(wù)公開。按照法律規(guī)定能夠公開的都要公開，讓人民群眾了解檢察工作、法定職能、運(yùn)作方式，了解他們關(guān)注的一些重大問題，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。還有一個(gè)重要的方式，就是要有效地利用網(wǎng)絡(luò)、新媒體加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系。去年，我們進(jìn)一步完善了吉林省檢察院門戶網(wǎng)站，前不久開通了吉林檢察微博，利用網(wǎng)絡(luò)和微博與廣大網(wǎng)民及時(shí)互動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)系，回應(yīng)大家的一些訴求。[19:17] [楊克勤]:另外，我們今年還要委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)9個(gè)市州檢察工作的群眾滿意度，開展獨(dú)立調(diào)查測(cè)評(píng)。當(dāng)然，群眾滿意度的高低不是目的，目的是要通過這種方式，促進(jìn)我們實(shí)實(shí)在在地為當(dāng)事人、為廣大群眾維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)司法公正。謝謝！[19:17] [主持人]:下面請(qǐng)新華網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。[19:18] [新華網(wǎng)]:謝謝主持人，各位網(wǎng)友好，新華網(wǎng)的網(wǎng)友向林志梅代表問一個(gè)問題，他說想問您一下，很多人看來，預(yù)防工作比較“虛”，工作中你們是怎樣將“虛”做“實(shí)”，并作出成效的？[19:18] [林志梅]:我在檢察機(jī)關(guān)從事預(yù)防工作17年了。17年來，我們努力發(fā)揮預(yù)防犯罪的治本功能，致力于從源頭上遏制和減少腐敗，形成了一整套具有南京特色的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，打造了預(yù)防工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重要平臺(tái)，有力推動(dòng)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。[19:19] [林志梅]:在具體的預(yù)防工作中，我們搭建了三個(gè)平臺(tái)：一是開展?fàn)巹?chuàng)“預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位活動(dòng)”。從 2003年起，我們積極探索開展社會(huì)化大預(yù)防工作，在全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位等社會(huì)各系統(tǒng)、行業(yè)全面開展“爭(zhēng)創(chuàng)預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位活動(dòng)”， 10年來，全市共有30多個(gè)系統(tǒng)、1300多家單位參與“爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”，在全市范圍內(nèi)基本形成了上下貫通、縱橫交叉、條塊結(jié)合和“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的具有南京特色的預(yù)防工作機(jī)制和工作模式，受到了上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和市委、人大和政府的充分肯定。[19:19] [林志梅]:二是開展“百項(xiàng)重大建設(shè)工程”預(yù)防活動(dòng)。鑒于工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)職務(wù)犯罪易發(fā)、高發(fā)的狀況，從2003年起我們就開始介入重大工程建設(shè)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，并開展?fàn)巹?chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)。2006年，我們開始實(shí)施“百項(xiàng)重大建設(shè)工程”預(yù)防活動(dòng)。南京市的很多重大建設(shè)項(xiàng)目工程中，都留下了檢察官奔波的身影。經(jīng)過7年的努力，我們盡可能地防止“大樓豎起來，干部倒下去”現(xiàn)象的重復(fù)發(fā)生，打出了預(yù)防社會(huì)化的聲勢(shì)，也開辟了重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防的新戰(zhàn)場(chǎng)。[19:19] [林志梅]:三是組建了兩個(gè)“宣講團(tuán)”。2007年，成立“南京市預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)”，宣講團(tuán)第一場(chǎng)宣講選擇在了京滬高鐵南京大勝關(guān)鐵路大橋建設(shè)工地。當(dāng)年，宣講團(tuán)在全市建設(shè)工程領(lǐng)域內(nèi)宣講達(dá)到100場(chǎng)。2008年，為加大高校大學(xué)生的法制教育力度，我們又成立了“南京市法制教育宣講團(tuán)”。兩個(gè)宣講團(tuán)分別走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)高校，幾年來宣講場(chǎng)次達(dá)到3600余場(chǎng)，有近34萬(wàn)人次接受了教育。[19:19] [林志梅]:關(guān)于預(yù)防成效，我舉三個(gè)例子：一個(gè)是南京金融系統(tǒng)在2000年前后，每年案件發(fā)生在30多件，通過建立檢企預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度，開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，現(xiàn)在案件每年降到2件左右；第二個(gè)是，南京開展的預(yù)防職務(wù)犯罪爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，對(duì)做得好的單位要進(jìn)行總結(jié)表彰，市委四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加表彰大會(huì)，市委書記親自給預(yù)防先進(jìn)單位頒獎(jiǎng)。各單位對(duì)預(yù)防先進(jìn)榮譽(yù)，非�？粗�、非常珍惜。南京有一家公司得到國(guó)家、省里很多榮譽(yù)，但它把預(yù)防這塊先進(jìn)牌子放在公司最醒目的地方，公司董事長(zhǎng)深情的說：“這塊牌子就是一，沒有一后面就沒有零，有了它才能給公司帶來更多榮譽(yù)和利益。”第三個(gè)是，南京有一家外貿(mào)公司在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一筆大單總簽不下來。后來，他們請(qǐng)對(duì)方來公司考察，對(duì)方看到預(yù)防先進(jìn)單位這塊牌子，很感動(dòng)并很快簽了合約。該公司董事長(zhǎng)感慨地說：“預(yù)防職務(wù)犯罪也是生產(chǎn)力�！盵19:20] [主持人]:謝謝，前面12家到場(chǎng)的網(wǎng)站都代表網(wǎng)友提出了問題，網(wǎng)友提的問題很多，因?yàn)闀r(shí)間所限，我想后面的還有6個(gè)問題，我挑一個(gè)，這個(gè)是比較有意思的一個(gè)話題，作為今天這個(gè)網(wǎng)絡(luò)訪談最后的一個(gè)話題。請(qǐng)國(guó)際在線提出網(wǎng)民的問題。[19:31] [國(guó)際在線]:謝謝主持人，國(guó)際在線的網(wǎng)友問楊克勤代表，我們知道，“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督，這是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容，請(qǐng)您談?wù)剻z察機(jī)關(guān)在接受人大監(jiān)督方面有哪些具體體會(huì)和舉措？[19:31] [楊克勤]:權(quán)力不受監(jiān)督就會(huì)被濫用，這是一條顛覆不破的真理。檢察權(quán)很大，既有批捕權(quán)、起訴權(quán)、對(duì)職務(wù)犯罪案件的偵查權(quán)、對(duì)整個(gè)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)，在運(yùn)用這些權(quán)力的過程中，如何加強(qiáng)人大及其常委會(huì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，至關(guān)重要。[19:32] [楊克勤]:從吉林的檢察工作實(shí)際看，首先，還是理念的問題。就是要自覺樹立監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是幫助、監(jiān)督就是關(guān)心愛護(hù)的理念，不斷增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。這很重要。[19:32] [楊克勤]:第二，我們堅(jiān)持向人大報(bào)告，把每年一度工作情況向人大會(huì)議、向人大代表報(bào)告。此外，在日常工作中，我們還把一些重大問題、重要工作及時(shí)向人大及其常委會(huì)進(jìn)行報(bào)告，主動(dòng)接受監(jiān)督。特別是，每年邀請(qǐng)人大代表對(duì)檢察機(jī)關(guān)某個(gè)方面工作進(jìn)行專題視察，看看人民群眾對(duì)檢察工作有什么意見，檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力如何、水平如何，人民群眾的滿意度如何，這是一個(gè)監(jiān)督的有效渠道。[19:32] [楊克勤]:第三，主動(dòng)加強(qiáng)同人大代表，政協(xié)委員、社會(huì)各界的聯(lián)系。我們現(xiàn)在已經(jīng)形成了一個(gè)制度，就是從省檢察院到縣檢察院，大家到基層調(diào)研，都要通過適當(dāng)方式向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)檢察工作，社會(huì)各界對(duì)這個(gè)方面還非常歡迎。[19:32] [楊克勤]:第四，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理人大代表、政協(xié)委員提出的意見建議。代表委員提出的一些議案提案，都是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，或者是法治建設(shè)中一些重要問題。解決這些問題，不僅僅是答復(fù)這幾個(gè)代表，而是回應(yīng)這些代表背后千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)人民群眾的關(guān)切。把這些問題解決好了，人民群眾就會(huì)滿意。在這個(gè)方面，我們采取了很多措施，給人民群眾、給代表委員一個(gè)滿意的答復(fù)。[19:33] [楊克勤]:當(dāng)然，作為檢察機(jī)關(guān)，接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督是一個(gè)永恒的話題。在司法實(shí)踐中，還有很多方面需要進(jìn)行積極的探索，特別是從制度上，如何更加有效地讓人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界了解檢察工作，需要繼續(xù)努力探索。[19:33] [楊克勤]:現(xiàn)在，隨著人民群眾，特別是人大代表、政協(xié)委員法治觀念逐步增強(qiáng)，對(duì)于“一府兩院”工作特別關(guān)心，在充分肯定兩院工作的同時(shí)，提出了很多很好的意見和建議。這些意見和建議，對(duì)促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的發(fā)展和完善都有重要的參考價(jià)值。所以，我們有這么一個(gè)正確的態(tài)度，主動(dòng)接受監(jiān)督，也有信心把各項(xiàng)檢察工作做得更好。謝謝大家！[19:33] [主持人]:謝謝，謝謝所有的網(wǎng)友，也謝謝到場(chǎng)訪談的各大新聞網(wǎng)站。讓我們以熱烈的掌聲謝謝三位代表在百忙之中到場(chǎng)接受我們的訪談，謝謝！今天的網(wǎng)絡(luò)訪談到此結(jié)束！[19:34] [中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)]:本次直播到此結(jié)束，感謝各位網(wǎng)友關(guān)注！[19:34] |